Przejdź do treści
z-dykty.pl

Toruń

miasto na prawach powiatu · woj. kujawsko-pomorskie · przepływ kapitału · dane 2025

Bilans roku

Ile wpłynęło, ile wypłynęło i czym domknięto różnicę

Wpływa (dochody ogółem)2,2 mld zł
Wypływa (wydatki ogółem)2,2 mld zł
Nadwyżka roczna+7,6 mln złWynik budżetu (Rb-NDS)+7,6 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

dochody: bieżące 1,9 mld zł · majątkowe (m.in. sprzedaż, dotacje inwestycyjne) 301,8 mln zł

wydatki: bieżące (pensje, utrzymanie) 1,7 mld zł · majątkowe (inwestycje) 429,3 mln zł

Nadwyżka operacyjna (dochody bieżące − wydatki bieżące): +135,1 mln zł (+701 zł/mieszk.) Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS)+135,1 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Dane 2025. Wynik to różnica dochodów i wydatków w danym roku – nie mówi o łącznym zadłużeniu. Fakty bez oceny.

Wynik budżetu – krok po kroku

Wynik budżetu i finansowanie (Rb-NDS)+7,6 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Wynik budżetu gminy krok po kroku (2025)Dochody: +2,2 mld zł+2,2 mldDochodyWydatki: −2,2 mld zł−2,2 mldWydatkiWynik: +7,6 mln zł+7,6 mlnWynikKredyty i wolne środki: +306,2 mln zł+306 mlnKredyty iwolne środkiSpłaty długu: 0 zł−0 złSpłaty długuSaldo: +313,7 mln zł+314 mlnSaldo

Dane 2025 (Rb-NDS), kwoty w zł. „Wynik" = dochody − wydatki; kredyty i wolne środki oraz spłaty rat domykają saldo roku. Fakty bez oceny.

Jak sfinansowano wynik

Przychody i rozchody (Rb-NDS)306 182 714 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rok 2025 zamknięty wynikiem +7,6 mln zł. Przychody i spłaty roku poniżej.

Skąd pieniądze (przychody)

306 182 714 zł

  • Kredyty, pożyczki i obligacje218,1 mln zł
  • Wolne środki i nadwyżka z lat ubiegłych88,1 mln zł

Spłaty w tym roku

Rozchody – spłaty rat i wykup papierów (Rb-NDS)0 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

0 zł

  • Spłaty rat i wykup papierów wartościowych0 zł

Dane 2025 (Rb-NDS). „Przychody" to nie dochód – to kredyty, obligacje i wolne środki, które trzeba spłacić; „rozchody" to spłaty rat i wykup papierów. Fakty bez oceny.

Wynik operacyjny

Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS, poz. C1)+135,1 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

+135,1 mln zł

nadwyżka operacyjna za 2025 r.

Dochody bieżące 1,9 mld zł wobec wydatków bieżących 1,7 mld zł. Różnica to 7,3% dochodów bieżących.

Plan na 2025 r.: dochody bieżące 1,8 mld zł, wydatki bieżące 1,8 mld zł plan nie zakładał deficytu bieżącego. Art. 242 ust. 1 ustawy o finansach publicznych zakazuje uchwalania budżetu, w którym wydatki bieżące przewyższają dochody bieżące.

Nadwyżka operacyjna to pozycja C1 sprawozdania Rb-NDS (2025) – liczy ją Ministerstwo Finansów. Ujemny wynik nie musi oznaczać naruszenia art. 242: ust. 2 pozwala pokryć wykonane wydatki bieżące nadwyżką z lat ubiegłych i wolnymi środkami, których ta sekcja nie uwzględnia.

Kondycja finansowa (art. 243)

Obciążenie spłatami długu (art. 243 ufp)3,8%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
obciążenie gminy 3,8%limit ustawowy 10%0%15%

Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 3,8% dochodów bieżących gminy zapas do limitu: 6,1% p.p. (obciążenie ≤ limit)

nadwyżka operacyjna / dochody bieżące: 7,3%zadłużenie / dochody: 55%samofinansowanie inwestycji: 101,8%

Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.

Na co idą pieniądze

Struktura wydatków, wykonanie planu i przepływ do ostatniej złotówki

Na co idzie budżet – do ostatniej złotówki

Budżet 2025 w pełnej klasyfikacji (Rb-27S/Rb-28S)2,2 mld zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pełna klasyfikacja budżetowa ze sprawozdań MF za 2025 – kliknij dział, żeby zobaczyć rozdziały i paragrafy.

Kafel = udział w wydatkach 2025. Kliknij, żeby zejść głębiej; cienki pasek u dołu kafla = wykonanie planu. Małe pozycje znajdziesz w kaflu „Pozostałe" albo na pełnej liście powyżej.

Wykonanie planu

Wykonanie planu wydatków (Rb-NDS)95%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rada gminy uchwala plan, a rok później sprawozdanie pokazuje, ile z niego wyszło z konta. Poniżej jedno i drugie za 2025 r.

Wydatki ogółem95% planu

2,2 mld zł z 2,3 mld zł planu

Wydatki bieżące97,1% planu

1,7 mld zł z 1,8 mld zł planu

Inwestycje (wydatki majątkowe)87,2% planu

429,3 mln zł z 492,1 mln zł planu

Dochody ogółem100% planu

2,2 mld zł z 2,2 mld zł planu · ponad plan o 610 tys. zł

Plan po zmianach uchwalonych w trakcie roku (Rb-NDS, 2025). Wykonanie poniżej 100% może wynikać z oszczędności albo z zadania, które nie doszło do skutku – sprawozdanie nie rozstrzyga, które.

Wydatki przez lata

Struktura budżetu rok po roku – wysokość słupka to wydatki ogółem (BDL).

Oświata 2015: 317 256 463 złPomoc społ. 2015: 115 313 272 złRodzina 2015: 0 złAdministracja 2015: 49 953 142 złKomunalna 2015: 59 099 548 złTransport 2015: 295 282 771 złPozostałe 2015: 219 435 533 zł1,1 mld2015Oświata 2016: 323 956 712 złPomoc społ. 2016: 202 754 564 złRodzina 2016: 0 złAdministracja 2016: 48 444 012 złKomunalna 2016: 57 902 211 złTransport 2016: 137 665 645 złPozostałe 2016: 232 597 750 zł1 mld2016Oświata 2017: 343 564 139 złPomoc społ. 2017: 72 804 625 złRodzina 2017: 173 638 029 złAdministracja 2017: 56 599 385 złKomunalna 2017: 59 791 237 złTransport 2017: 168 753 766 złPozostałe 2017: 230 652 372 zł1,1 mld2017Oświata 2018: 371 432 937 złPomoc społ. 2018: 78 591 881 złRodzina 2018: 186 152 036 złAdministracja 2018: 64 597 517 złKomunalna 2018: 62 128 062 złTransport 2018: 195 422 027 złPozostałe 2018: 290 547 072 zł1,2 mld2018Oświata 2019: 390 436 901 złPomoc społ. 2019: 83 884 545 złRodzina 2019: 236 891 086 złAdministracja 2019: 67 370 517 złKomunalna 2019: 91 599 775 złTransport 2019: 195 361 432 złPozostałe 2019: 324 954 255 zł1,4 mld2019Oświata 2020: 423 073 351 złPomoc społ. 2020: 96 432 780 złRodzina 2020: 283 931 116 złAdministracja 2020: 60 871 880 złKomunalna 2020: 67 369 352 złTransport 2020: 245 749 873 złPozostałe 2020: 265 644 426 zł1,4 mld2020Oświata 2021: 464 128 970 złPomoc społ. 2021: 87 232 482 złRodzina 2021: 279 999 090 złAdministracja 2021: 61 137 178 złKomunalna 2021: 73 682 587 złTransport 2021: 197 250 821 złPozostałe 2021: 251 549 870 zł1,4 mld2021Oświata 2022: 513 165 030 złPomoc społ. 2022: 102 809 654 złRodzina 2022: 166 985 430 złAdministracja 2022: 72 258 853 złKomunalna 2022: 90 305 453 złTransport 2022: 221 688 221 złPozostałe 2022: 345 436 697 zł1,5 mld2022Oświata 2023: 649 422 989 złPomoc społ. 2023: 104 615 469 złRodzina 2023: 99 319 714 złAdministracja 2023: 83 452 134 złKomunalna 2023: 103 775 635 złTransport 2023: 218 375 693 złPozostałe 2023: 344 260 125 zł1,6 mld2023Oświata 2024: 813 201 042 złPomoc społ. 2024: 117 134 663 złRodzina 2024: 119 121 906 złAdministracja 2024: 99 391 558 złKomunalna 2024: 124 478 235 złTransport 2024: 274 951 067 złPozostałe 2024: 397 082 999 zł1,9 mld2024Oświata 2025: 838 388 999 złPomoc społ. 2025: 134 535 377 złRodzina 2025: 132 721 031 złAdministracja 2025: 120 459 327 złKomunalna 2025: 120 465 420 złTransport 2025: 271 510 369 złPozostałe 2025: 536 604 776 zł2,2 mld2025
OświataPomoc społ.RodzinaAdministracjaKomunalnaTransportPozostałe· kwoty nad słupkami w zł (zaokrąglone)

Skąd i dokąd

Przepływy budżetu – sprawozdania MF2 162 239 841 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Przepływ kapitału gminy – źródła i finansowanie → budżet → wydatki i spłatyUdziały w PIT i CITPozostałe dochody wła…Subwencja ogólnaDotacje (rządowe i ce…Pozostałe dochody (m.…Kredyty i obligacjeWolne środki z lat ub…Budżet gminyOświata i wychowanieTransport i łącznośćGospodarka mieszkanio…Pomoc społecznaRodzinaGospodarka komunalna …Administracja publicz…Kultura i ochrona dzi…Pozostałe działy (14)

Źródła wpływów

  • Udziały w PIT i CIT976 724 730 zł
  • Pozostałe dochody własne681 160 982 zł
  • Subwencja ogólna156 106 718 zł
  • Dotacje (rządowe i celowe)265 006 749 zł
  • Pozostałe dochody (m.in. UE)83 240 662 zł

Finansowanie (to nie dochód)

  • Kredyty i obligacje218 131 381 zł
  • Wolne środki z lat ubiegłych88 051 334 zł

Dług i należności

Co gmina jest winna i co inni są winni gminie

Dług i należności

Zobowiązania gminy (Rb-Z) obok tego, co inni są winni gminie (Rb-N).

Gmina jest winna1 189 944 455 złZobowiązania (Rb-Z)1 189 944 455 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗Winni gminie142 620 999 złNależności (Rb-N)142 620 999 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pozycja netto (należności − zobowiązania): −1 mld zł (−5 tys. zł/mieszk.). Fakt księgowy – nie mówi o ściągalności należności.

Skład długu

Zobowiązania wg tytułów dłużnych (Rb-Z)1,2 mld zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Z 1,2 mld zł zobowiązań gminy na koniec 2025 r. przypada:

Kredyty i pożyczki1,2 mld zł

zaciągnięte w bankach i funduszach · 99,9% długu

Papiery wartościowe0 zł

obligacje komunalne · 0% długu

Przyjęte depozyty0 zł

środki powierzone gminie · 0% długu

Zobowiązania wymagalne1,4 mln zł

po terminie płatności · 0,1% długu

Koszt obsługi długu w 2025 r.: 71 mln zł odsetek. Na każde 100 zł dochodów gmina zapłaciła 3,3 odsetek.

Tytuły dłużne ze sprawozdania Rb-Z, odsetki z działu 757 Rb-28S (2025). Odsetki to sam koszt utrzymania długu – spłata rat kapitału jest rozchodem i widać ją wyżej, w sekcji finansowania.

Do kogo płyną pieniądze

Kontrahenci, spółki i powiązania instytucjonalne

Najwięksi odbiorcy

wg liczby zleceń · umowy CRU + wyniki przetargów
  1. 1BUD-POL Sp. z o.o.0 umów · 15 przetargównieujawniona
  2. 2Uniqa Towarzystwo Ubezpieczeń S.A.0 umów · 10 przetargównieujawniona
  3. 3Sopockie Towarzystwo Ubezpieczeń Ergo Hestia S.A.0 umów · 9 przetargównieujawniona
  4. 4Kujawsko-Pomorskie Inwestycje Regionalne Sp. z o.o.0 umów · 8 przetargównieujawniona
  5. 5Poczta Polska S.A.0 umów · 7 przetargównieujawniona
  6. 6Fundacja Gospodarcza Pro Europa0 umów · 7 przetargównieujawniona
  7. 7Impel Catering Sp. z o.o.0 umów · 6 przetargównieujawniona
  8. 8Powszechny Zakład Ubezpieczeń S.A.0 umów · 6 przetargównieujawniona
  9. 9Poczta Polska Spółka Akcyjna0 umów · 6 przetargównieujawniona
  10. 10Zakład Usług Ślusarsko Spawalniczych i Transportowych Mirosław Szok0 umów · 5 przetargównieujawniona
  11. 11Zakład Doskonalenia Zawodowego0 umów · 5 przetargównieujawniona
  12. 12KARBIN Patryk Kaleta0 umów · 4 przetargównieujawniona
  13. 13Wasko S.A.0 umów · 4 przetargównieujawniona
  14. 14ZIB-TECH Zbigniew Krupiński0 umów · 4 przetargównieujawniona
  15. 15OLIMP sp. z o.o.0 umów · 4 przetargównieujawniona

Kolejność wg liczby zleceń, nie kwot – w tej gminie żadna kwota nie została ujawniona. Dane niepełne – kwoty ujawnione dla 0% pozycji. Agregacja po nazwie odbiorcy (brak NIP-u w danych), Centralny Rejestr Umów był dobrowolny, a kwoty przetargów bywają szacunkowe. Szczegóły każdej pozycji w sekcjach „Umowy gminy" i „Przetargi". Fakty o instytucjach, nie osobach.

Mapa powiązań (instytucje)

Powiązania instytucjonalne gminy – odbiorcy i spółkiToruń – gminaToruńBUD-POL Sp. z o.o. – odbiorcaBUD-POL Sp. z o.o.Uniqa Towarzystwo Ubezpieczeń S.A. – odbiorcaUniqa Towarzystwo Ubezpieczeń S.A.Sopockie Towarzystwo Ubezpieczeń Ergo Hestia S.A. – odbiorcaSopockie Towarzystwo Ubezpieczeń Ergo Hes…Kujawsko-Pomorskie Inwestycje Regionalne Sp. z o.o. – odbiorcaKujawsko-Pomorskie Inwestycje Regionalne S…Fundacja Gospodarcza Pro Europa – odbiorcaFundacja Gospodarcza Pro EuropaPoczta Polska S.A. – odbiorcaPoczta Polska S.A.Impel Catering Sp. z o.o. – odbiorcaImpel Catering Sp. z o.o.Poczta Polska Spółka Akcyjna – odbiorcaPoczta Polska Spółka Akcyjna'MIEJSKIE PRZEDSIĘBIORSTWO OCZYSZCZANIA' SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – spółka komunalna'MIEJSKIE PRZEDSIĘBIORSTWO OCZYSZ…"URBITOR" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – spółka komunalna"URBITOR" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODP…MIEJSKI ZAKŁAD KOMUNIKACJI W TORUNIU SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – spółka komunalnaMIEJSKI ZAKŁAD KOMUNIKACJI W TORU…TORUŃSKA INFRASTRUKTURA SPORTOWA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – spółka komunalnaTORUŃSKA INFRASTRUKTURA SPORTOW…TORUŃSKIE TOWARZYSTWO BUDOWNICTWA SPOŁECZNEGO SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – spółka komunalnaTORUŃSKIE TOWARZYSTWO BUDOWNICT…TORUŃSKIE WODOCIĄGI SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – spółka komunalnaTORUŃSKIE WODOCIĄGI SPÓŁKA Z OGRA…

Po lewej odbiorcy publicznego pieniądza (wielkość ∝ sumie), po prawej spółki komunalne. Fakty o instytucjach, nie osobach.

Ostatnie umowy i przetargi

Zobacz pełną historię →

Fakty o instytucjach, bez wskazywania osób (zasada #4/#5). Dochody i wydatki: GUS BDL oraz Ministerstwo Finansów (sprawozdania budżetowe JST). Odbiorcy: Centralny Rejestr Umów i wyniki przetargów (BZP) – dane niepełne, interpretacja należy do Ciebie.

Masz zdanie? Zacznij dyskusję

Bądź pierwszy: skomentuj kulturalnie i na temat lub podeślij dane dalej.

Brak komentarzy. Bądź pierwszy – kulturalnie i na temat.