Przejdź do treści
z-dykty.pl

Chełm

miasto na prawach powiatu · woj. lubelskie · przepływ kapitału · dane 2025

Bilans roku

Ile wpłynęło, ile wypłynęło i czym domknięto różnicę

Wpływa (dochody ogółem)760,6 mln zł
Wypływa (wydatki ogółem)819 mln zł
Deficyt roczny−58,4 mln złWynik budżetu (Rb-NDS)−58,4 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

dochody: bieżące 564,4 mln zł · majątkowe (m.in. sprzedaż, dotacje inwestycyjne) 196,2 mln zł

wydatki: bieżące (pensje, utrzymanie) 543,8 mln zł · majątkowe (inwestycje) 275,2 mln zł

Nadwyżka operacyjna (dochody bieżące − wydatki bieżące): +20,6 mln zł (+370 zł/mieszk.) Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS)+20,6 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Dane 2025. Wynik to różnica dochodów i wydatków w danym roku – nie mówi o łącznym zadłużeniu. Fakty bez oceny.

Wynik budżetu – krok po kroku

Wynik budżetu i finansowanie (Rb-NDS)−58,4 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Wynik budżetu gminy krok po kroku (2025)Dochody: +760,6 mln zł+761 mlnDochodyWydatki: −819 mln zł−819 mlnWydatkiWynik: −58,4 mln zł−58,4 mlnWynikKredyty i wolne środki: +202,9 mln zł+203 mlnKredyty iwolne środkiSpłaty długu: −58,4 mln zł−58,4 mlnSpłaty długuSaldo: +86,2 mln zł+86,2 mlnSaldo

Dane 2025 (Rb-NDS), kwoty w zł. „Wynik" = dochody − wydatki; kredyty i wolne środki oraz spłaty rat domykają saldo roku. Fakty bez oceny.

Jak sfinansowano wynik

Przychody i rozchody (Rb-NDS)202 907 268 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Wydatki przewyższyły dochody o 58,4 mln zł. Różnicę i spłaty roku 2025 domknęły poniższe przepływy.

Skąd pieniądze (przychody)

202 907 268 zł

  • Kredyty, pożyczki i obligacje131,7 mln zł
  • Wolne środki i nadwyżka z lat ubiegłych71,2 mln zł

Spłaty w tym roku

Rozchody – spłaty rat i wykup papierów (Rb-NDS)58 376 211 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

58 376 211 zł

  • Spłaty rat i wykup papierów wartościowych58,4 mln zł

Dane 2025 (Rb-NDS). „Przychody" to nie dochód – to kredyty, obligacje i wolne środki, które trzeba spłacić; „rozchody" to spłaty rat i wykup papierów. Fakty bez oceny.

Wynik operacyjny

Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS, poz. C1)+20,6 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

+20,6 mln zł

nadwyżka operacyjna za 2025 r.

Dochody bieżące 564,4 mln zł wobec wydatków bieżących 543,8 mln zł. Różnica to 3,6% dochodów bieżących.

Plan na 2025 r.: dochody bieżące 573,3 mln zł, wydatki bieżące 567,9 mln zł plan nie zakładał deficytu bieżącego. Art. 242 ust. 1 ustawy o finansach publicznych zakazuje uchwalania budżetu, w którym wydatki bieżące przewyższają dochody bieżące.

Nadwyżka operacyjna to pozycja C1 sprawozdania Rb-NDS (2025) – liczy ją Ministerstwo Finansów. Ujemny wynik nie musi oznaczać naruszenia art. 242: ust. 2 pozwala pokryć wykonane wydatki bieżące nadwyżką z lat ubiegłych i wolnymi środkami, których ta sekcja nie uwzględnia.

Kondycja finansowa (art. 243)

Obciążenie spłatami długu (art. 243 ufp)12,6%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
obciążenie gminy 12,6%limit ustawowy 4,3%0%20%

Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 12,6% dochodów bieżących gminy ponad limit: 8,2% p.p. (obciążenie > limit)

nadwyżka operacyjna / dochody bieżące: 3,7%zadłużenie / dochody: 26,1%samofinansowanie inwestycji: 78,8%

Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.

Na co idą pieniądze

Struktura wydatków, wykonanie planu i przepływ do ostatniej złotówki

Na co idzie budżet – do ostatniej złotówki

Budżet 2025 w pełnej klasyfikacji (Rb-27S/Rb-28S)819 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pełna klasyfikacja budżetowa ze sprawozdań MF za 2025 – kliknij dział, żeby zobaczyć rozdziały i paragrafy.

Kafel = udział w wydatkach 2025. Kliknij, żeby zejść głębiej; cienki pasek u dołu kafla = wykonanie planu. Małe pozycje znajdziesz w kaflu „Pozostałe" albo na pełnej liście powyżej.

Wykonanie planu

Wykonanie planu wydatków (Rb-NDS)76,4%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rada gminy uchwala plan, a rok później sprawozdanie pokazuje, ile z niego wyszło z konta. Poniżej jedno i drugie za 2025 r.

Wydatki ogółem76,4% planu

819 mln zł z 1,1 mld zł planu

Wydatki bieżące95,8% planu

543,8 mln zł z 567,9 mln zł planu

Inwestycje (wydatki majątkowe)54,6% planu

275,2 mln zł z 504,2 mln zł planu

Dochody ogółem76,9% planu

760,6 mln zł z 988,7 mln zł planu

Plan po zmianach uchwalonych w trakcie roku (Rb-NDS, 2025). Wykonanie poniżej 100% może wynikać z oszczędności albo z zadania, które nie doszło do skutku – sprawozdanie nie rozstrzyga, które.

Wydatki przez lata

Struktura budżetu rok po roku – wysokość słupka to wydatki ogółem (BDL).

Oświata 2015: 125 126 104 złPomoc społ. 2015: 37 504 324 złRodzina 2015: 0 złAdministracja 2015: 15 997 982 złKomunalna 2015: 15 386 652 złTransport 2015: 16 369 283 złPozostałe 2015: 55 323 156 zł265,7 mln2015Oświata 2016: 125 194 263 złPomoc społ. 2016: 65 116 381 złRodzina 2016: 0 złAdministracja 2016: 15 613 419 złKomunalna 2016: 20 040 220 złTransport 2016: 18 306 942 złPozostałe 2016: 56 816 020 zł301,1 mln2016Oświata 2017: 135 448 844 złPomoc społ. 2017: 14 802 564 złRodzina 2017: 61 548 939 złAdministracja 2017: 15 975 739 złKomunalna 2017: 18 582 316 złTransport 2017: 22 920 899 złPozostałe 2017: 61 421 641 zł330,7 mln2017Oświata 2018: 145 674 183 złPomoc społ. 2018: 15 877 447 złRodzina 2018: 61 837 995 złAdministracja 2018: 17 009 075 złKomunalna 2018: 17 994 028 złTransport 2018: 29 769 061 złPozostałe 2018: 66 478 194 zł354,6 mln2018Oświata 2019: 153 427 358 złPomoc społ. 2019: 15 030 705 złRodzina 2019: 75 714 496 złAdministracja 2019: 17 465 033 złKomunalna 2019: 19 253 265 złTransport 2019: 26 095 909 złPozostałe 2019: 71 176 411 zł378,2 mln2019Oświata 2020: 165 546 028 złPomoc społ. 2020: 14 270 061 złRodzina 2020: 86 794 835 złAdministracja 2020: 17 047 305 złKomunalna 2020: 21 669 215 złTransport 2020: 109 001 891 złPozostałe 2020: 71 383 493 zł485,7 mln2020Oświata 2021: 183 149 387 złPomoc społ. 2021: 14 695 247 złRodzina 2021: 85 945 668 złAdministracja 2021: 19 489 522 złKomunalna 2021: 23 730 045 złTransport 2021: 92 371 704 złPozostałe 2021: 100 112 500 zł519,5 mln2021Oświata 2022: 181 819 826 złPomoc społ. 2022: 20 228 957 złRodzina 2022: 55 977 328 złAdministracja 2022: 22 778 776 złKomunalna 2022: 34 666 122 złTransport 2022: 34 281 462 złPozostałe 2022: 114 578 307 zł464,3 mln2022Oświata 2023: 210 394 809 złPomoc społ. 2023: 18 521 939 złRodzina 2023: 39 135 012 złAdministracja 2023: 24 154 176 złKomunalna 2023: 36 462 351 złTransport 2023: 46 243 254 złPozostałe 2023: 122 780 628 zł497,7 mln2023Oświata 2024: 263 902 288 złPomoc społ. 2024: 23 658 583 złRodzina 2024: 49 109 041 złAdministracja 2024: 26 863 907 złKomunalna 2024: 33 342 501 złTransport 2024: 43 667 045 złPozostałe 2024: 115 348 839 zł555,9 mln2024Oświata 2025: 300 816 134 złPomoc społ. 2025: 24 685 413 złRodzina 2025: 48 807 020 złAdministracja 2025: 30 630 518 złKomunalna 2025: 39 406 359 złTransport 2025: 205 462 565 złPozostałe 2025: 169 214 032 zł819 mln2025
OświataPomoc społ.RodzinaAdministracjaKomunalnaTransportPozostałe· kwoty nad słupkami w zł (zaokrąglone)

Skąd i dokąd

Przepływy budżetu – sprawozdania MF760 645 829 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Przepływ kapitału gminy – źródła i finansowanie → budżet → wydatki i spłatyUdziały w PIT i CITPozostałe dochody wła…Subwencja ogólnaDotacje (rządowe i ce…Pozostałe dochody (m.…Kredyty i obligacjeWolne środki z lat ub…Budżet gminyOświata i wychowanieTransport i łącznośćKultura fizycznaRodzinaGospodarka komunalna …Administracja publicz…Edukacyjna opieka wyc…Pomoc społecznaPozostałe działy (17)Spłata rat i wykup ob…

Źródła wpływów

  • Udziały w PIT i CIT233 883 159 zł
  • Pozostałe dochody własne228 623 615 zł
  • Subwencja ogólna126 693 839 zł
  • Dotacje (rządowe i celowe)104 631 420 zł
  • Pozostałe dochody (m.in. UE)66 813 796 zł

Finansowanie (to nie dochód)

  • Kredyty i obligacje131 733 918 zł
  • Wolne środki z lat ubiegłych71 173 350 zł

Wydatki wg działów

Zobacz pełny podział →

Rozchody

  • Spłata rat i wykup obligacji58 376 211 zł

Dług i należności

Co gmina jest winna i co inni są winni gminie

Dług i należności

Zobowiązania gminy (Rb-Z) obok tego, co inni są winni gminie (Rb-N).

Gmina jest winna198 232 918 złZobowiązania (Rb-Z)198 232 918 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗Winni gminie52 330 129 złNależności (Rb-N)52 330 129 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pozycja netto (należności − zobowiązania): −145,9 mln zł (−3 tys. zł/mieszk.). Fakt księgowy – nie mówi o ściągalności należności.

Skład długu

Zobowiązania wg tytułów dłużnych (Rb-Z)198,2 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Z 198,2 mln zł zobowiązań gminy na koniec 2025 r. przypada:

Kredyty i pożyczki198,2 mln zł

zaciągnięte w bankach i funduszach · 100% długu

Papiery wartościowe0 zł

obligacje komunalne · 0% długu

Przyjęte depozyty0 zł

środki powierzone gminie · 0% długu

Zobowiązania wymagalne0 zł

po terminie płatności · 0% długu

Koszt obsługi długu w 2025 r.: 12,4 mln zł odsetek. Na każde 100 zł dochodów gmina zapłaciła 1,6 odsetek.

Tytuły dłużne ze sprawozdania Rb-Z, odsetki z działu 757 Rb-28S (2025). Odsetki to sam koszt utrzymania długu – spłata rat kapitału jest rozchodem i widać ją wyżej, w sekcji finansowania.

Do kogo płyną pieniądze

Kontrahenci, spółki i powiązania instytucjonalne

Najwięksi odbiorcy

wg liczby zleceń · umowy CRU + wyniki przetargów
  1. 1Przedsiębiorstwo Usług Mieszkaniowych Sp. z o.o.0 umów · 11 przetargównieujawniona
  2. 2Daw-Bruk Dawid Sarzyński0 umów · 2 przetargównieujawniona
  3. 3Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o.0 umów · 2 przetargównieujawniona
  4. 4Asseco Data Systems S.A.0 umów · 2 przetargównieujawniona
  5. 5ZDI Sp. z o.o.0 umów · 2 przetargównieujawniona
  6. 6F.H.U. Car-Bud Konrad Karpiuk0 umów · 2 przetargównieujawniona
  7. 7Tymczasowe Drogi Modułowe Sp. z o.o.0 umów · 2 przetargównieujawniona
  8. 8Pref-Bet Wytwórnia Mas Bitumicznych, Betonu i Prefabrykatów Sp. z o.o.0 umów · 2 przetargównieujawniona
  9. 9Autoelektronika Artur Sapiaszko, Autoelektronika Artur Sapiaszko0 umów · 1 przetargównieujawniona
  10. 10F.P.H.U. Komark Bogusław Mróz0 umów · 1 przetargównieujawniona
  11. 11Astor Sp. z o.o.0 umów · 1 przetargównieujawniona
  12. 12FHU MARKPOL Andrzej Markowicz0 umów · 1 przetargównieujawniona
  13. 13FIBUD Sp. z o.o.0 umów · 1 przetargównieujawniona
  14. 14Forest & Garden Magdalena Suszczuk0 umów · 1 przetargównieujawniona
  15. 15Arret sp. z o.o.0 umów · 1 przetargównieujawniona

Kolejność wg liczby zleceń, nie kwot – w tej gminie żadna kwota nie została ujawniona. Dane niepełne – kwoty ujawnione dla 0% pozycji. Agregacja po nazwie odbiorcy (brak NIP-u w danych), Centralny Rejestr Umów był dobrowolny, a kwoty przetargów bywają szacunkowe. Szczegóły każdej pozycji w sekcjach „Umowy gminy" i „Przetargi". Fakty o instytucjach, nie osobach.

Mapa powiązań (instytucje)

Powiązania instytucjonalne gminy – odbiorcy i spółkiChełm – gminaChełmPrzedsiębiorstwo Usług Mieszkaniowych Sp. z o.o. – odbiorcaPrzedsiębiorstwo Usług Mieszkaniowych Sp.…Tymczasowe Drogi Modułowe Sp. z o.o. – odbiorcaTymczasowe Drogi Modułowe Sp. z o.o.F.H.U. Car-Bud Konrad Karpiuk – odbiorcaF.H.U. Car-Bud Konrad KarpiukAsseco Data Systems S.A. – odbiorcaAsseco Data Systems S.A.Pref-Bet Wytwórnia Mas Bitumicznych, Betonu i Prefabrykatów Sp. z o.o. – odbiorcaPref-Bet Wytwórnia Mas Bitumicznych, Betonu…Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. – odbiorcaMiejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komun…Daw-Bruk Dawid Sarzyński – odbiorcaDaw-Bruk Dawid SarzyńskiZDI Sp. z o.o. – odbiorcaZDI Sp. z o.o.CHEŁMSKI KLUB SPORTOWY "CHEŁMIANKA CHEŁM" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – spółka komunalnaCHEŁMSKI KLUB SPORTOWY "CHEŁMIAN…CHEŁMSKI PARK WODNY I TARGOWISKA MIEJSKIE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ W CHEŁMIE – spółka komunalnaCHEŁMSKI PARK WODNY I TARGOWISKA…CHEŁMSKIE TOWARZYSTWO BUDOWNICTWA SPOŁECZNEGO SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – spółka komunalnaCHEŁMSKIE TOWARZYSTWO BUDOWNICT…MIEJSKIE PRZEDSIĘBIORSTWO GOSPODARKI KOMUNALNEJ SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – spółka komunalnaMIEJSKIE PRZEDSIĘBIORSTWO GOSPOD…SIM CHEŁM SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – spółka komunalnaSIM CHEŁM SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ OD…

Po lewej odbiorcy publicznego pieniądza (wielkość ∝ sumie), po prawej spółki komunalne. Fakty o instytucjach, nie osobach.

Ostatnie umowy i przetargi

Zobacz pełną historię →
  • Umowa zakupu, dostawy, wniesienia, montażu, uruchomienia oraz instruktażu urządzeń rekraacyjno-sportowych generujących energię elektryczną dla placówek oświatowych na terenie Miasta Chełm - część 1umowa21 sie 202628 396 zł
  • „Remont chodnika przy ul. Jagiellońskiej po południowej stronie ulicy (strona parzysta) od ul. Brzóski do ul. Łowieckiej bez wjazdów”przetarg17 sie 2026· FIBUD Sp. z o.o.· źródło ↗
  • Uprzątnięcie terenu po pożarze budynku usytuowanego na nieruchomości położonej w Chełmie przy ul. Kąpieliskowej 28przetarg6 sie 2026· Koflex Agnieszka Mazur· źródło ↗
  • Zlecenie uczestnictwa pracownika Departamentu Finansów Urzędu Miasta Chełm w szkoleniu online pn." Nowa klasyfikacja budżetowa w 2027 r."umowa29 lip 2026460 zł
  • Zlecenie usługi zakupu materiałów na potrzeby organizacji wydarzenia Retro Fest - festiwalu dzwudziestolecia Międzywojennego.umowa27 lip 2026452 zł
  • Umowa usługi w zakresie modernizacji ewidencji gruntow i budynków, w zakresie budynkow, dla obrębu 4umowa27 lip 202669 802 zł
  • Umowa prowadzenia obsługi prawnej Urzędu Miasta Chełm w zakresie spraw wynikających z realizacji zadań własnych Miasta Chełmumowa27 lip 202624 390 zł
  • Umowa usługi emisji spotów promujących wydarzenia pn. Festiwal Dwudziestolecia Międzywojennego"Retro Fest".umowa24 lip 202612 195 zł
  • Zlecenie usługi odnowienia certyfikatu homeSSL Wildcard Startumowa23 lip 2026451 zł
  • Zlecenie zapewnienia atrakcji oraz usługi gastronomicznej w ramach w ramach zadania z Budżetu Obywatelskiego "Strefa Miejska: Chełm - cykl sąsiedzkich wydarzeń plenerowych w dzielnicach miasta" podczas wydarzenia "Miasto Pełne Smaku"umowa23 lip 20263071 zł
  • Zlecenie prowadzenia zapewnienia nagłośnienia oraz wynajem sprzętu technicznego na potrzeby wydarzenia w ramach zadania z Budżetu Obywatelskiego: "Strefa Miejska: Chełm - cykl sąsiedzkich wydarzeń plenerowych w dzielnicach miasta" podczas wydarzenia "Miasto Pełne Smaku."umowa23 lip 20263252 zł
  • Zlelenie świadczenia usług doradczych w zakresie przygotowania dokumentacji przetagowej dotyczącej zakupu sprzetu w ramach projektu "Realizacja programów rozwojowych szkó kształcenia ogólnego CHOF"umowa21 lip 2026407 zł

Fakty o instytucjach, bez wskazywania osób (zasada #4/#5). Dochody i wydatki: GUS BDL oraz Ministerstwo Finansów (sprawozdania budżetowe JST). Odbiorcy: Centralny Rejestr Umów i wyniki przetargów (BZP) – dane niepełne, interpretacja należy do Ciebie.

Masz zdanie? Zacznij dyskusję

Bądź pierwszy: skomentuj kulturalnie i na temat lub podeślij dane dalej.

Brak komentarzy. Bądź pierwszy – kulturalnie i na temat.