Przejdź do treści
z-dykty.pl

Włocławek

miasto na prawach powiatu · woj. kujawsko-pomorskie · 98 038 mieszk. (▼ 6,8%/5 lat) · dane 2025

Pojedynek

Władze i uchwały

Władze, podatki lokalne, uchwały rady i kontrole

Władze

Wyniki wyborów samorządowych 2024 · źródło: Państwowa Komisja Wyborcza

Prezydent miasta
KUKUCKI Krzysztof Aleksander
KOALICYJNY KOMITET WYBORCZY LEWICA
14 460 głosów (56,3%)wybrany w II turze2 kandydatów

Rada gminy

Hemicykl rada gminy – rozkład 23 mandatów wg klubuKKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 1 z 9KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 2 z 9KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 3 z 9KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 4 z 9KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 5 z 9KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 6 z 9KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 7 z 9KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 8 z 9KKW KOALICJA OBYWATELSKA – mandat 9 z 9KKW LEWICA – mandat 1 z 8KKW LEWICA – mandat 2 z 8KKW LEWICA – mandat 3 z 8KKW LEWICA – mandat 4 z 8KKW LEWICA – mandat 5 z 8KKW LEWICA – mandat 6 z 8KKW LEWICA – mandat 7 z 8KKW LEWICA – mandat 8 z 8KW PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ – mandat 1 z 6KW PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ – mandat 2 z 6KW PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ – mandat 3 z 6KW PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ – mandat 4 z 6KW PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ – mandat 5 z 6KW PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ – mandat 6 z 6

23 mandatów

  • KKW KOALICJA OBYWATELSKA9
  • KKW LEWICA8
  • KW PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ6

Jak głosowała gmina

PKW
Wybory do Sejmu 2023 ↗frekwencja 71,6% (kraj: 70,2%)
  • KOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKA PO .N IPL ZIELONI35,7%
  • KOMITET WYBORCZY PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ28,3%
  • KOMITET WYBORCZY NOWA LEWICA17,6%
  • KOALICYJNY KOMITET WYBORCZY TRZECIA DROGA POLSKA 2050 SZYMONA HOŁOWNI - POLSKIE STRONNICTWO LUDOWE10,2%
  • KOMITET WYBORCZY KONFEDERACJA WOLNOŚĆ I NIEPODLEGŁOŚĆ5,0%
  • KOMITET WYBORCZY BEZPARTYJNI SAMORZĄDOWCY1,8%

Radni

23 radnych wybranych w wyborach 2024 · lista Państwowej Komisji Wyborczej, bez zmian w trakcie kadencji

W tej kadencji wygasło 1 mandat – następców ta lista nie obejmuje.

  • BRODZIŃSKA EwelinaKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 1
  • CHMIELEWSKI JarosławKOMITET WYBORCZY PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆokręg 4
  • DĘBCZYŃSKI Janusz AntoniKOMITET WYBORCZY PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆokręg 3
  • GOŁĘBIESKI Andrzej WiesławKOMITET WYBORCZY PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆokręg 1
  • GRISZCZUK IgorKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY LEWICAokręg 4
  • GRZĄDZIEL KrzysztofKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY LEWICAokręg 2
  • HOFMAN-KUPISZ JoannaKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY LEWICAokręg 2
  • HUPAŁO Ewa TeresaKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 4
  • KOPACZEWSKA Domicela KatarzynaKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 4
  • KORPALSKA Marlena SylwiaKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY LEWICAokręg 3
  • KOWAL PiotrKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY LEWICAokręg 3
  • MAZIERSKI Józef WiesławKOMITET WYBORCZY PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆokręg 3
  • MUSZALIK Wanda MariaKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY LEWICAokręg 1
  • PIASECKI ArkadiuszKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 3
  • RUTKOWSKA Elżbieta JadwigaKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY LEWICAokręg 4
  • SOBOLEWSKI Rafał WładysławKOMITET WYBORCZY PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆokręg 2
  • SZCZEPAŃSKA EwaKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 2
  • SZEWCZYK Szymon PawełKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY LEWICAokręg 1
  • TOBJASZ Daniel GrzegorzKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 1
  • VUKOVIĆ-KWIATKOWSKA Irena MajaKOMITET WYBORCZY PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆokręg 1
  • WASIELEWSKI MarekKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 3
  • ZARĘBSKA Katarzyna KamilaKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 3
  • ZIÓŁKOWSKI Janusz StanisławKOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKAokręg 2

Jak głosują radni

Odsetek głosów odmiennych od większości własnej rady.

16 z 22 radnych z policzalnym wynikiem ani razu nie zagłosowało inaczej niż większość rady. Policzone z 531 głosowań na sesjach tej rady. 1 osoby z portalu rady nie udało się przypisać do rejestru wyborczego – ich głosy liczą się do obrazu rady, ale nie do profilu osoby.

RadnyInaczej niż radaGłosowańNieobecności
CHMIELEWSKI Jarosławkomitet nieustalonyinaczej niż rada16,4%12 z 7312 z 73 głosowań · nieobecność 0 z 960
VUKOVIĆ-KWIATKOWSKA Irena Majakomitet nieustalonyinaczej niż rada13,4%11 z 8211 z 82 głosowań · nieobecność 0 z 960
GOŁĘBIESKI Andrzej Wiesławkomitet nieustalonyinaczej niż rada8,9%7 z 797 z 79 głosowań · nieobecność 0 z 960
DĘBCZYŃSKI Janusz Antonikomitet nieustalonyinaczej niż rada7,1%5 z 705 z 70 głosowań · nieobecność 12 z 9612
MAZIERSKI Józef Wiesławkomitet nieustalonyinaczej niż rada6,6%5 z 765 z 76 głosowań · nieobecność 0 z 960
MUSZALIK Wanda Mariakomitet nieustalonyinaczej niż rada2,1%2 z 962 z 96 głosowań · nieobecność 0 z 960
BRODZIŃSKA Ewelinakomitet nieustalonyinaczej niż rada0,0%0 z 870 z 87 głosowań · nieobecność 0 z 960
girczyc jakubkomitet nieustalony · osoba z portalu rady, nieprzypisana do rejestru wyborczegoinaczej niż rada0,0%0 z 790 z 79 głosowań · nieobecność 0 z 960
GRISZCZUK Igorkomitet nieustalonyinaczej niż rada0,0%0 z 840 z 84 głosowań · nieobecność 12 z 9612
GRZĄDZIEL Krzysztofkomitet nieustalonyinaczej niż rada0,0%0 z 880 z 88 głosowań · nieobecność 2 z 962
HOFMAN-KUPISZ Joannakomitet nieustalonyinaczej niż rada0,0%0 z 720 z 72 głosowań · nieobecność 0 z 960
HUPAŁO Ewa Teresakomitet nieustalonyinaczej niż rada0,0%0 z 950 z 95 głosowań · nieobecność 0 z 960
KOPACZEWSKA Domicela Katarzynakomitet nieustalonyinaczej niż rada0,0%0 z 940 z 94 głosowań · nieobecność 0 z 960
KORPALSKA Marlena Sylwiakomitet nieustalonyinaczej niż rada0,0%0 z 790 z 79 głosowań · nieobecność 12 z 9612
PIASECKI Arkadiuszkomitet nieustalonyinaczej niż rada0,0%0 z 960 z 96 głosowań · nieobecność 0 z 960
RUTKOWSKA Elżbieta Jadwigakomitet nieustalonyinaczej niż rada0,0%0 z 940 z 94 głosowań · nieobecność 0 z 960
SZCZEPAŃSKA Ewakomitet nieustalonyinaczej niż rada0,0%0 z 960 z 96 głosowań · nieobecność 0 z 960
SZEWCZYK Szymon Pawełkomitet nieustalonyinaczej niż rada0,0%0 z 860 z 86 głosowań · nieobecność 0 z 960
TOBJASZ Daniel Grzegorzkomitet nieustalonyinaczej niż rada0,0%0 z 810 z 81 głosowań · nieobecność 12 z 9612
WASIELEWSKI Marekkomitet nieustalonyinaczej niż rada0,0%0 z 940 z 94 głosowań · nieobecność 0 z 960
ZARĘBSKA Katarzyna Kamilakomitet nieustalonyinaczej niż rada0,0%0 z 610 z 61 głosowań · nieobecność 32 z 9632
ZIÓŁKOWSKI Janusz Stanisławkomitet nieustalonyinaczej niż rada0,0%0 z 960 z 96 głosowań · nieobecność 0 z 960
SOBOLEWSKI Rafał Władysławkomitet nieustalonyinaczej niż radaza mało wspólnych głosowań: 23 z wymaganych 30 – nieobecność 2 z 962
W skali kraju 81,7% głosów radnych to „za", bo rady w większości uchwalają rzeczy bezsporne – zerowe odstępstwo opisuje normę, a nie wyjątek.
co wchodzi do tych liczb ⓘ
Czego te liczby nie mówiąZgodność z większością NIE jest miarą uległości ani odstępstwo miarą odwagi – rada głosuje nad tym, co przygotował urząd, a większość spraw jest bezsporna. Odsetek liczymy wyłącznie z głosów wyrażających stanowisko: wstrzymanie się nie jest sprzeciwem, a nieobecność nie jest głosem. Nieobecność bywa chorobą, pracą albo ustawowym wyłączeniem radnego od głosowania w sprawie dotyczącej jego interesu prawnego, więc stoi w osobnej kolumnie i nie składa się na żadną „frekwencję". Odniesieniem jest własna rada tej osoby, nie kraj: radni różnych gmin głosują nad różnymi uchwałami, więc krajowe porównanie mierzyłoby różnicę tematów. Liczymy wyłącznie głosowania na sesjach rady – głosowanie komisji jest opinią przygotowującą uchwałę, a nie uchwałą.

Podatek od nieruchomości – ile z dozwolonego pułapu

Płaci go każdy właściciel domu, mieszkania, działki i firmy, a wpływy zostają w gminie. Nalicza się od powierzchni: tyle złotych za rok za każdy metr kwadratowy – działki przy gruntach, powierzchni użytkowej przy budynkach. Wysokość stawek uchwala rada gminy, ale nie wyżej niż koniec toru: to górna granica z ustawy, ta sama dla wszystkich gmin w kraju. Stawki na 2026 rok.

Grunty pod działalnością gospodarczą1,37 złza m²
94% granicygranica 1,45 zł
Grunty pozostałe0,64 złza m²
83% granicygranica 0,77 zł
Budynki mieszkalne1,09 złza m²
87% granicygranica 1,25 zł
Budynki pod działalnością gospodarczą34,33 złza m²
97% granicygranica 35,53 zł

Pełny tor znaczy „tyle, ile ustawa pozwala" – nie jest oceną gminy. Stawka poniżej granicy bywa ulgą dla mieszkańców, ale równie dobrze rezygnacją z dochodu gminy.

Stawka to nie kwota podatku; ta zależy od powierzchni. Mieszkanie o powierzchni użytkowej 60 m² przy stawce 1,09 zł to 65 zł podatku za cały rok. Pokazujemy stawkę podstawową z uchwały – rada może różnicować ją wewnątrz kategorii.

uchwała rady ↗ · górne granice: obwieszczenie Ministra Finansów ↗

Skok stawki na granicy gmin

Ta sama danina, gminy graniczące – ile uchwaliliśmy my, ile uchwalili oni.

KategoriaU nas za m²Mediana sąsiadówRóżnica
Grunty pozostałe3 gminy ościenne · stawki na lata 2025–2026 · u nas 83% ustawowej granicy · roczniki różne, porównane udziałem w granicy0,64 zł0,34 złu nas 0,64 zł, obok 0,34 złwyżej o 44%
Budynki mieszkalne3 gminy ościenne · stawki na lata 2025–2026 · u nas 87% ustawowej granicy · roczniki różne, porównane udziałem w granicy1,09 zł0,70 złu nas 1,09 zł, obok 0,70 złwyżej o 35%
Budynki pod działalnością gospodarczą3 gminy ościenne · stawki na lata 2025–2026 · u nas 97% ustawowej granicy · roczniki różne, porównane udziałem w granicy34,33 zł29,06 złu nas 34,33 zł, obok 29,06 złwyżej o 12%
Grunty pod działalnością gospodarczą3 gminy ościenne · stawki na lata 2025–2026 · u nas 94% ustawowej granicy · roczniki różne, porównane udziałem w granicy1,37 zł1,16 złu nas 1,37 zł, obok 1,16 złwyżej o 11%

Gmina graniczy z 6 gminami; uchwałę o stawkach ma u nas 3 z nich. Wyżej nie znaczy gorzej: niższa stawka bywa ulgą dla mieszkańca i rezygnacją z dochodu gminy naraz.

skąd te liczby ⓘ
Skąd bierze się ta różnicaSąsiedztwo liczymy z obrysów gmin, z tolerancją około dwustu metrów – obrysy w naszym pliku są uproszczone do rysowania i na wspólnej granicy rozchodzą się o ułamek stopnia. Stawki pochodzą z uchwał rad gmin ogłoszonych w wojewódzkich dziennikach urzędowych; pokazujemy stawkę podstawową, a rada może różnicować ją wewnątrz kategorii. Odniesieniem jest mediana sąsiadów, nie średnia, żeby jedna gmina o skrajnej stawce nie przesuwała całego porównania. Różnicę liczymy względem większej z dwóch wartości, więc granica ma jedną liczbę niezależnie od strony, z której się na nią patrzy. Rady uchwalają stawki w różnych momentach, więc gdy roczniki po obu stronach są zgodne, porównujemy złotówki wprost; gdy się różnią – udział w ustawowej granicy danego rocznika, bo sama granica rośnie co roku i dwie gminy stojące na swoich maksimach nie różnią się niczym poza rokiem uchwały. Czego ta miara NIE wie: ulg i zwolnień. Rada może uchwalić maksymalną stawkę i zwolnić z niej połowę gruntów osobną uchwałą, której nie czytamy – dwie gminy o tej samej stawce mogą więc pobierać różnie.

Co kontrolowała NIK

Kontrole Najwyższej Izby Kontroli obejmujące tę gminę w latach 2023–2025 · źródło: nik.gov.pl

Liczba kontroli nie jest miarą gospodarności: NIK dobiera jednostki celowo, pod temat kontroli, więc większa gmina trafia do próby częściej. Kontrola bada wskazane zadanie, a nie całość działania gminy, i kończy się wnioskami – nie uchyla żadnej uchwały. To co innego niż nadzór nad uchwałami.

Wygaśnięcia mandatów stwierdzone przez komisarza

dzienniki urzędowe

Komisarz wyborczy stwierdził wygaśnięcie 1 mandatu w Włocławek od 2024 roku.

  • zrzeczenie się mandatu 1

W dzienniku urzędowym są wyłącznie postanowienia komisarza wyborczego. Wygaśnięcia stwierdzane uchwałą rady – za łączenie mandatu z działalnością na mieniu gminy (art. 24f ustawy o samorządzie gminnym) i za niezłożenie oświadczenia majątkowego – rada publikuje w BIP, nie w dzienniku, więc tego zestawienia nie obejmują.

Opinie składów orzekających RIO o budżecie gminy → Pieniądze

Rejestr Korzyści osób pełniących funkcje

PKW · 23 deklaracji
  • Skarbnik Miasta · Urząd Miastakadencja od 27 lut 2026 (trwa)
  • Sekretarz Miasta · Urząd Miastakadencja od 13 mar 2025 (trwa)
  • Wiceprezydent Miasta · Urząd Miastakadencja od 10 cze 2024 (trwa)
  • Prezydent miasta · Urząd Miastakadencja od 21 kwi 2024 (trwa)
  • Wiceprezydent Miasta · Urząd Miastakadencja od 20 lis 2023 (trwa)
  • Wiceprezydent Miasta · Urząd Miastakadencja od 7 gru 2020 do 6 maj 2024
  • Wiceprezydent Miasta · Urząd Miastakadencja od 5 sty 2019 do 6 maj 2024
  • Skarbnik Miasta · Urząd Miastakadencja od 2 sty 2019 do 26 lut 2026
  • Wiceprezydent Miasta · Urząd Miastakadencja od 1 gru 2018 do 6 maj 2024
  • Wiceprezydent Miasta · Urząd Miastakadencja od 21 lis 2018 do 27 lis 2020
  • Prezydent miasta · Urząd Miastakadencja od 4 lis 2018 do 30 kwi 2024
  • Sekretarz Miasta · Urząd Miastakadencja od 1 kwi 2007 do 27 lut 2025

Deklaracje z Rejestru Korzyści prowadzonego przez Państwową Komisję Wyborczą, przypisane do stanowiska i kadencji, bez nazwisk – kto sprawuje funkcję organu, mówi sekcja o władzach. Wiążący jest skan; odczyt treści jest naszym odczytem z poziomem pewności. Brak deklaracji przy stanowisku znaczy tyle, że PKW jej nie opublikowała.

Co uchwaliła rada

180 aktów ogłoszonych w dzienniku urzędowym od 2024 roku · źródło: wojewódzki dziennik urzędowy

Budżet i finanse25,0%45 aktóww tym 1 uchylonych lub uznanych za nieważne
Oświata i opieka nad dziećmi9,4%17 aktóww tym 3 uchylonych lub uznanych za nieważne
Drogi i transport7,8%14 aktów
Planowanie przestrzenne5,6%10 aktóww tym 1 uchylonych lub uznanych za nieważne
Pomoc społeczna i zdrowie3,9%7 aktóww tym 1 uchylonych lub uznanych za nieważne
Grunty i nieruchomości1,7%3 aktów
Pozostałe40,0%72 aktówobwieszczenia, wyroki sądów oraz akty, których tytuł nie mówi, czego dotyczą („w sprawie zmiany uchwały nr…") – tych nie przypisujemy zgadując
Pozostałe tematy – 3 kategorie, 6 aktów
Podatki i opłaty1,7%3 aktóww tym 1 uchylonych lub uznanych za nieważne
Odpady i czystość1,1%2 aktów
Woda i kanalizacja0,6%1 akt

Nadzór nad uchwałami rady

Nadzór nad prawem miejscowym – to co innego niż kontrola finansów gminy.

  • Regionalna Izba Obrachunkowa4 aktówBada uchwały dotyczące finansów gminy – budżetu, podatków, opłat i zadłużenia.
Zobacz, czego dotyczyły – 4 z 4 aktów

Wojewoda bada z urzędu KAŻDĄ uchwałę, więc rada uchwalająca więcej ma statystycznie więcej okazji do zakwestionowania. Część rozstrzygnięć dotyczy spornej wykładni i bywa uchylana przez sąd. To zestawienie zdarzeń, nie ocena rady.

Liczba uchwał nie jest miarą pracowitości rady, a liczba uchylonych – jej nieudolności: gmina o większym majątku uchwala więcej z konieczności, a uchylenie to zwykle aktualizacja własnej wcześniejszej uchwały. Pełna treść każdego aktu jest u wydawcy, pod linkiem.

Posłowie z okręgu tej gminy

Gmina Włocławek leży w okręgu wyborczym nr 5 (siedziba komisji: Toruń). Poniżej 13 posłów wybranych w tym okręgu, od najwyższej liczby głosów.

Władza i mieszkańcy

Pięć dróg, którymi mieszkaniec może wejść w rozmowę z gminą – i gdzie ta gmina stoi

Budżet obywatelski

53,3zł / mieszkańca, 2024

94

najmniejnajwięcej

292. z 311 gmin

W puli było 5,3 mln zł.

W rankingu są tylko gminy, które budżet obywatelski prowadzą. Jego brak nie jest tu ostatnim miejscem, tylko nieobecnością.

Kto głosuje

8214głosujących na 100 tys. mieszkańców, 2024

40

najmniej głosującychnajwięcej

122. z 304 gmin

Zgłoszono 40 projektów na 100 tys.

W rankingu są tylko gminy, które budżet obywatelski prowadzą. To nie jest frekwencja wyborcza – tę znajdziesz w sekcji „Jak głosowała gmina" na karcie gminy.

Inicjatywa lokalna

Nikt nie złożył wniosku

Tryb, w którym mieszkańcy sami proponują zadanie i dokładają własną pracę. Nie wpłynął ani jeden wniosek.

Pieniądze dla organizacji

194,6zł / mieszkańca, 2023

99

najmniejnajwięcej

2454. z 2477 gmin

Łącznie 19,6 mln zł dla stowarzyszeń i fundacji.

Zgromadzenia publiczne

151w roku 2024

Wydanych zakazów: 0. GUS nie przelicza tego na mieszkańca, więc ta liczba nie ma pozycji w kraju.

Kobiety w radzie

43,5%, 2025

74

najmniejszy udziałnajwiększy

1835. z 2478 gmin

Rada liczy 23 osób. Liczba mandatów wynika z ustawy, nie z decyzji gminy.

Pozostałe fakty z tego rozdziału

W porządku obrad rady jest stały punkt dla mieszkańcównie2024
W gminie obowiązuje strategia rozwojutak2024
Projekt strategii szedł do konsultacji społecznychtak2024
W konsultacjach strategii wzięli udział mieszkańcytak2024
Projekt planu zagospodarowania szedł do konsultacjitak2022
Gmina ma gminny program rewitalizacjitak2025
Gmina prowadziła działania rewitalizacyjnetak2023
Powierzchnia gminy objęta planem miejscowym41%2024
Decyzje o warunkach zabudowy502024
Radni232025
Sołtysi02025

Odpowiedzi „tak" i „nie" pochodzą z ankiety GUS o tym, czy dana procedura się odbyła. Nie mówią, ilu mieszkańców wzięło w niej udział ani czy ich uwagi zostały uwzględnione. Rocznik stoi przy każdej pozycji osobno – GUS publikuje te badania w różnym tempie.

Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)