Przejdź do treści
z-dykty.pl

Tuchola

gmina miejsko-wiejska · pow. tucholski · woj. kujawsko-pomorskie · przepływ kapitału · dane 2025

Bilans roku

Ile wpłynęło, ile wypłynęło i czym domknięto różnicę

Wpływa (dochody ogółem)144,9 mln zł
Wypływa (wydatki ogółem)141,5 mln zł
Nadwyżka roczna+3,4 mln złWynik budżetu (Rb-NDS)+3,4 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

dochody: bieżące 129,9 mln zł · majątkowe (m.in. sprzedaż, dotacje inwestycyjne) 15,1 mln zł

wydatki: bieżące (pensje, utrzymanie) 122,6 mln zł · majątkowe (inwestycje) 18,9 mln zł

Nadwyżka operacyjna (dochody bieżące − wydatki bieżące): +7,2 mln zł (+375 zł/mieszk.) Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS)+7,2 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Dane 2025. Wynik to różnica dochodów i wydatków w danym roku – nie mówi o łącznym zadłużeniu. Fakty bez oceny.

Wynik budżetu – krok po kroku

Wynik budżetu i finansowanie (Rb-NDS)+3,4 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Wynik budżetu gminy krok po kroku (2025)Dochody: +144,9 mln zł+145 mlnDochodyWydatki: −141,5 mln zł−141 mlnWydatkiWynik: +3,4 mln zł+3,4 mlnWynikKredyty i wolne środki: +16,6 mln zł+16,6 mlnKredyty iwolne środkiSpłaty długu: 0 zł−0 złSpłaty długuSaldo: +20 mln zł+20 mlnSaldo

Dane 2025 (Rb-NDS), kwoty w zł. „Wynik" = dochody − wydatki; kredyty i wolne środki oraz spłaty rat domykają saldo roku. Fakty bez oceny.

Jak sfinansowano wynik

Przychody i rozchody (Rb-NDS)16 598 123 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rok 2025 zamknięty wynikiem +3,4 mln zł. Przychody i spłaty roku poniżej.

Skąd pieniądze (przychody)

16 598 123 zł

  • Kredyty, pożyczki i obligacje13,3 mln zł
  • Wolne środki i nadwyżka z lat ubiegłych3,3 mln zł

Spłaty w tym roku

Rozchody – spłaty rat i wykup papierów (Rb-NDS)0 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

0 zł

  • Spłaty rat i wykup papierów wartościowych0 zł

Dane 2025 (Rb-NDS). „Przychody" to nie dochód – to kredyty, obligacje i wolne środki, które trzeba spłacić; „rozchody" to spłaty rat i wykup papierów. Fakty bez oceny.

Wynik operacyjny

Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS, poz. C1)+7,2 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

+7,2 mln zł

nadwyżka operacyjna za 2025 r.

Dochody bieżące 129,9 mln zł wobec wydatków bieżących 122,6 mln zł. Różnica to 5,6% dochodów bieżących.

Plan na 2025 r.: dochody bieżące 129,6 mln zł, wydatki bieżące 131,9 mln zł plan wydatków bieżących był wyższy od planu dochodów bieżących. Art. 242 ust. 1 ustawy o finansach publicznych zakazuje uchwalania budżetu, w którym wydatki bieżące przewyższają dochody bieżące.

Nadwyżka operacyjna to pozycja C1 sprawozdania Rb-NDS (2025) – liczy ją Ministerstwo Finansów. Ujemny wynik nie musi oznaczać naruszenia art. 242: ust. 2 pozwala pokryć wykonane wydatki bieżące nadwyżką z lat ubiegłych i wolnymi środkami, których ta sekcja nie uwzględnia.

Kondycja finansowa (art. 243)

Obciążenie spłatami długu (art. 243 ufp)0,3%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
obciążenie gminy 0,3%limit ustawowy 6,6%0%15%

Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 0,3% dochodów bieżących gminy zapas do limitu: 6,3% p.p. (obciążenie ≤ limit)

nadwyżka operacyjna / dochody bieżące: 5,6%zadłużenie / dochody: 3,7%samofinansowanie inwestycji: 118,2%

Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.

Na co idą pieniądze

Struktura wydatków, wykonanie planu i przepływ do ostatniej złotówki

Na co idzie budżet – do ostatniej złotówki

Budżet 2025 w pełnej klasyfikacji (Rb-27S/Rb-28S)141,5 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pełna klasyfikacja budżetowa ze sprawozdań MF za 2025 – kliknij dział, żeby zobaczyć rozdziały i paragrafy.

Kafel = udział w wydatkach 2025. Kliknij, żeby zejść głębiej; cienki pasek u dołu kafla = wykonanie planu. Małe pozycje znajdziesz w kaflu „Pozostałe" albo na pełnej liście powyżej.

Wykonanie planu

Wykonanie planu wydatków (Rb-NDS)88,2%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rada gminy uchwala plan, a rok później sprawozdanie pokazuje, ile z niego wyszło z konta. Poniżej jedno i drugie za 2025 r.

Wydatki ogółem88,2% planu

141,5 mln zł z 160,5 mln zł planu

Wydatki bieżące93,0% planu

122,6 mln zł z 131,9 mln zł planu

Inwestycje (wydatki majątkowe)65,9% planu

18,9 mln zł z 28,6 mln zł planu

Dochody ogółem97,4% planu

144,9 mln zł z 148,9 mln zł planu

Plan po zmianach uchwalonych w trakcie roku (Rb-NDS, 2025). Wykonanie poniżej 100% może wynikać z oszczędności albo z zadania, które nie doszło do skutku – sprawozdanie nie rozstrzyga, które.

Wydatki przez lata

Struktura budżetu rok po roku – wysokość słupka to wydatki ogółem (BDL).

Oświata 2015: 21 876 182 złPomoc społ. 2015: 13 615 487 złRodzina 2015: 0 złAdministracja 2015: 5 240 611 złKomunalna 2015: 3 695 653 złTransport 2015: 5 912 684 złPozostałe 2015: 8 625 588 zł59 mln2015Oświata 2016: 21 916 270 złPomoc społ. 2016: 25 940 407 złRodzina 2016: 0 złAdministracja 2016: 5 372 574 złKomunalna 2016: 3 725 187 złTransport 2016: 5 934 350 złPozostałe 2016: 7 601 910 zł70,5 mln2016Oświata 2017: 23 549 013 złPomoc społ. 2017: 7 852 906 złRodzina 2017: 24 072 174 złAdministracja 2017: 7 199 732 złKomunalna 2017: 4 187 186 złTransport 2017: 4 624 227 złPozostałe 2017: 9 927 431 zł81,4 mln2017Oświata 2018: 25 859 251 złPomoc społ. 2018: 6 951 379 złRodzina 2018: 24 059 012 złAdministracja 2018: 7 288 318 złKomunalna 2018: 5 656 556 złTransport 2018: 21 902 796 złPozostałe 2018: 11 123 805 zł102,8 mln2018Oświata 2019: 26 012 129 złPomoc społ. 2019: 6 387 969 złRodzina 2019: 28 247 760 złAdministracja 2019: 7 459 583 złKomunalna 2019: 6 065 045 złTransport 2019: 8 660 892 złPozostałe 2019: 11 192 250 zł94 mln2019Oświata 2020: 26 956 010 złPomoc społ. 2020: 6 255 097 złRodzina 2020: 33 496 871 złAdministracja 2020: 7 566 306 złKomunalna 2020: 7 088 636 złTransport 2020: 12 600 367 złPozostałe 2020: 11 408 837 zł105,4 mln2020Oświata 2021: 28 544 020 złPomoc społ. 2021: 6 463 707 złRodzina 2021: 33 574 729 złAdministracja 2021: 7 620 063 złKomunalna 2021: 7 060 589 złTransport 2021: 9 447 078 złPozostałe 2021: 13 534 206 zł106,2 mln2021Oświata 2022: 32 909 519 złPomoc społ. 2022: 9 056 057 złRodzina 2022: 21 693 013 złAdministracja 2022: 9 426 374 złKomunalna 2022: 7 540 823 złTransport 2022: 13 885 784 złPozostałe 2022: 26 981 553 zł121,5 mln2022Oświata 2023: 37 009 099 złPomoc społ. 2023: 8 713 495 złRodzina 2023: 14 173 617 złAdministracja 2023: 12 247 030 złKomunalna 2023: 12 487 061 złTransport 2023: 15 828 544 złPozostałe 2023: 24 164 506 zł124,6 mln2023Oświata 2024: 47 096 366 złPomoc społ. 2024: 11 273 696 złRodzina 2024: 17 461 981 złAdministracja 2024: 11 875 880 złKomunalna 2024: 12 470 082 złTransport 2024: 7 746 044 złPozostałe 2024: 14 910 191 zł122,8 mln2024Oświata 2025: 50 229 454 złPomoc społ. 2025: 11 507 328 złRodzina 2025: 19 863 162 złAdministracja 2025: 13 114 750 złKomunalna 2025: 13 341 944 złTransport 2025: 16 263 559 złPozostałe 2025: 17 167 220 zł141,5 mln2025
OświataPomoc społ.RodzinaAdministracjaKomunalnaTransportPozostałe· kwoty nad słupkami w zł (zaokrąglone)

Skąd i dokąd

Przepływy budżetu – sprawozdania MF144 926 774 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Przepływ kapitału gminy – źródła i finansowanie → budżet → wydatki i spłatyUdziały w PIT i CITPozostałe dochody wła…Subwencja ogólnaDotacje (rządowe i ce…Pozostałe dochody (m.…Kredyty i obligacjeWolne środki z lat ub…Budżet gminyOświata i wychowanieRodzinaTransport i łącznośćGospodarka komunalna …Administracja publicz…Pomoc społecznaKultura i ochrona dzi…Kultura fizycznaPozostałe działy (14)

Źródła wpływów

  • Udziały w PIT i CIT57 331 458 zł
  • Pozostałe dochody własne38 660 956 zł
  • Subwencja ogólna12 701 586 zł
  • Dotacje (rządowe i celowe)26 782 867 zł
  • Pozostałe dochody (m.in. UE)9 449 908 zł

Finansowanie (to nie dochód)

  • Kredyty i obligacje13 298 123 zł
  • Wolne środki z lat ubiegłych3 300 000 zł

Kiedy w kadencji gmina inwestowała

Rozkład wydatków majątkowych na fazy cyklu wyborczego, obok dochodów majątkowych

Faza kadencjiWydatki majątkowekreska = równy podział (20,0%)Dochody majątkoweUdział wydatków
trzy lata przed wyboramiwydatki12,8 mln zł5,3 mln złdochody 5,3 mln zł · udział 14,6%
dwa lata przed wyboramiwydatki16 mln zł11,5 mln złdochody 11,5 mln zł · udział 18,3%
rok przed wyboramiwydatki29,6 mln zł19,8 mln złdochody 19,8 mln zł · udział 33,9%
rok wyborówwydatki10,1 mln zł10,2 mln złdochody 10,2 mln zł · udział 11,6%
rok po wyborachwydatki18,9 mln zł15,1 mln złdochody 15,1 mln zł · udział 21,6%
Razemwydatki87,4 mln zł61,9 mln złdochody 61,9 mln zł · 100%
Najwięcej wydatków majątkowych przypadło na fazę „rok przed wyborami”. Policzone z 5 roczników sprawozdań Rb-NDS za lata 20212025.
jak to liczymy
Czego ten rozkład nie dowodziW danych stoi jeden pełny cykl wyborczy, więc rozkład jest obserwacją tej jednej kadencji, a nie prawidłowością – oś faz pokrywa się tu z osią lat i nie da się z niej oddzielić koniunktury ani kalendarza programów rządowych. Dochody majątkowe stoją w sąsiedniej kolumnie właśnie po to: gdy obie strony mają ten sam kształt, rytm opisuje napływ pieniądza z zewnątrz, a nie decyzję gminy. Fazy liczone są względem wyborów samorządowych, a rok wyborów należy do dwóch władz naraz, więc stoi osobno.

Dług i należności

Co gmina jest winna i co inni są winni gminie

Dług i należności

Zobowiązania gminy (Rb-Z) obok tego, co inni są winni gminie (Rb-N).

Gmina jest winna5 414 764 złZobowiązania (Rb-Z)5 414 764 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗Winni gminie8 631 455 złNależności (Rb-N)8 631 455 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pozycja netto (należności − zobowiązania): +3,2 mln zł (+167 zł/mieszk.). Fakt księgowy – nie mówi o ściągalności należności.

Skład długu

Zobowiązania wg tytułów dłużnych (Rb-Z)5,4 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Z 5,4 mln zł zobowiązań gminy na koniec 2025 r. przypada:

Kredyty i pożyczki5,4 mln zł

zaciągnięte w bankach i funduszach · 100,0% długu

Papiery wartościowe0 zł

obligacje komunalne · 0,0% długu

Przyjęte depozyty0 zł

środki powierzone gminie · 0,0% długu

Zobowiązania wymagalne14 zł

po terminie płatności · 0,0% długu

Koszt obsługi długu w 2025 r.: 390 tys. zł odsetek. Na każde 100 zł dochodów gmina zapłaciła 0,3 odsetek.

Tytuły dłużne ze sprawozdania Rb-Z, odsetki z działu 757 Rb-28S (2025). Odsetki to sam koszt utrzymania długu – spłata rat kapitału jest rozchodem i widać ją wyżej, w sekcji finansowania.

Dług razem ze spółkami

60,1 mln zł

zobowiązań razem w 2025 r. – o 1009,9% więcej niż sam dług budżetu (5,4 mln zł)

  • Budżet gminy5,4 mln zł9,0%
  • Spółki komunalne54,7 mln zł91,0%

Wskaźnik zadłużenia z art. 243 ustawy o finansach publicznych liczy tylko pierwszą część – zobowiązania budżetu. Dług spółki komunalnej do niego nie wchodzi, mimo że gmina jest jej właścicielem.

Dług spółek to suma zobowiązań długo- i krótkoterminowych z bilansów złożonych w Repozytorium Dokumentów Finansowych za 2025 r. – bez rezerw i rozliczeń międzyokresowych. Sprawozdania mamy dla 2 z 2 spółek gminy (1 w pełni gminnych). Krajowy Rejestr Sądowy nie podaje procentu udziałów, więc spółki współwłasne liczymy pełną kwotą – dla nich suma jest oszacowaniem od góry. Sprawozdania w układzie MSR pomijamy: mają nieporównywalne pozycje pasywów.

Odbiorcy widziani przez kilka rejestrów

Ci sami odbiorcy biorą pieniądze więcej niż jednym kanałem – to inna lista niż najwięksi odbiorcy

Żaden odbiorca tej gminy nie występuje w więcej niż jednym z pięciu rejestrów, które porównujemy.

Do kogo płyną pieniądze

Kontrahenci, spółki i powiązania instytucjonalne

Najwięksi odbiorcy

wg liczby zleceń · umowy CRU + wyniki przetargów
  1. 1Zakład Sprzętowo-Transportowy Czesław Pawłowski0 umów · 3 przetargównieujawniona
  2. 2Zakład Sprzętowo-Transportowy Czesław Pawłowski, Zakład Sprzętowo-Transportowy Czesław Pawłowski, Zakład Sprzętowo-Transportowy Czesław Pawłowski0 umów · 2 przetargów · NIP 5610000981nieujawniona
  3. 3Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe "KOSZOWSKI" s.c. Andrzej Koszowski, Edyta Skiba-Koszowska0 umów · 2 przetargównieujawniona
  4. 4ELSIK Sp. z o.o.0 umów · 2 przetargównieujawniona
  5. 5CMS Auto Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością0 umów · 2 przetargównieujawniona
  6. 6Zakład Remontowy Budownictwa ELMAL0 umów · 2 przetargównieujawniona
  7. 7PFMS Sp. z o.o.0 umów · 1 przetargównieujawniona
  8. 8Lek S.A., "ASCLEPIOS" SPÓŁKA AKCYJNA, Optifarma Sp. z o. o. Sp. K.0 umów · 1 przetargównieujawniona
  9. 9ENERGOTECH Sp. J. Justyna Szulc, Józef Szulc0 umów · 1 przetargównieujawniona
  10. 10Frank-Cars Sp. z o.o.0 umów · 1 przetargównieujawniona
  11. 11Fabryka Urządzeń Dźwigowych Spółka z o.o.0 umów · 1 przetargównieujawniona
  12. 12MP Budownictwo Drogowe Piotr Paszko Sp. z o.o.0 umów · 1 przetargównieujawniona
  13. 13EKOOPAŁ Sp. z o.o.0 umów · 1 przetargównieujawniona
  14. 14Powiat Tucholski - Zakład Aktywności Zawodowej w Tucholi0 umów · 1 przetargównieujawniona
  15. 15EUROPROJEKT Gdańsk S.A.0 umów · 1 przetargów · KRS 0000388641nieujawniona

Kolejność wg liczby zleceń, nie kwot – w tej gminie żadna kwota nie została ujawniona. Dane niepełne – kwoty ujawnione dla 0% pozycji. Agregacja po nazwie odbiorcy (NIP jest tylko przy części pozycji), Centralny Rejestr Umów był dobrowolny, a kwoty przetargów bywają szacunkowe. Szczegóły każdej pozycji w sekcjach „Umowy gminy" i „Przetargi". Fakty o instytucjach, nie osobach.

Mapa powiązań (instytucje)

Powiązania instytucjonalne gminy – odbiorcy i spółkiTuchola – gminaTucholaZakład Sprzętowo-Transportowy Czesław Pawłowski – odbiorcaZakład Sprzętowo-Transportowy Czesław Pa…Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe "KOSZOWSKI" s.c. Andrzej Koszowski, Edyta Skiba-Koszowska – odbiorcaPrzedsiębiorstwo Handlowo Usługowe "KOSZ…Zakład Remontowy Budownictwa ELMAL – odbiorcaZakład Remontowy Budownictwa ELMALZakład Sprzętowo-Transportowy Czesław Pawłowski, Zakład Sprzętowo-Transportowy Czesław Pawłowski, Zakład Sprzętowo-Transportowy Czesław Pawłowski – odbiorcaZakład Sprzętowo-Transportowy Czesław Pa…ELSIK Sp. z o.o. – odbiorcaELSIK Sp. z o.o.CMS Auto Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością – odbiorcaCMS Auto Spółka z ograniczoną odpowiedzial…ENERGOTECH Sp. J. Justyna Szulc, Józef Szulc – odbiorcaENERGOTECH Sp. J. Justyna Szulc, Józef Sz…EKOOPAŁ Sp. z o.o. – odbiorcaEKOOPAŁ Sp. z o.o.'SZPITAL TUCHOLSKI' SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – spółka komunalna'SZPITAL TUCHOLSKI' SPÓŁKA Z OGRANI…PRZEDSIĘBIORSTWO KOMUNALNE W TUCHOLI SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – spółka komunalnaPRZEDSIĘBIORSTWO KOMUNALNE W TUC…

Po lewej odbiorcy publicznego pieniądza (wielkość ∝ sumie), po prawej spółki komunalne. Fakty o instytucjach, nie osobach.

Fakty o instytucjach, bez wskazywania osób (zasada #4/#5). Dochody i wydatki: GUS BDL oraz Ministerstwo Finansów (sprawozdania budżetowe JST). Odbiorcy: Centralny Rejestr Umów i wyniki przetargów (BZP) – dane niepełne, interpretacja należy do Ciebie.

Masz zdanie? Zacznij dyskusję

Bądź pierwszy: skomentuj kulturalnie i na temat lub podeślij dane dalej.

Brak komentarzy. Bądź pierwszy – kulturalnie i na temat.