Przejdź do treści
z-dykty.pl

Świdnik

gmina miejska · pow. świdnicki · woj. lubelskie · przepływ kapitału · dane 2025

Bilans roku

Ile wpłynęło, ile wypłynęło i czym domknięto różnicę

Wpływa (dochody ogółem)270,6 mln zł
Wypływa (wydatki ogółem)306,1 mln zł
Deficyt roczny−35,5 mln złWynik budżetu (Rb-NDS)−35,5 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

dochody: bieżące 253,3 mln zł · majątkowe (m.in. sprzedaż, dotacje inwestycyjne) 17,3 mln zł

wydatki: bieżące (pensje, utrzymanie) 238,1 mln zł · majątkowe (inwestycje) 68 mln zł

Nadwyżka operacyjna (dochody bieżące − wydatki bieżące): +15,2 mln zł (+419 zł/mieszk.) Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS)+15,2 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Dane 2025. Wynik to różnica dochodów i wydatków w danym roku – nie mówi o łącznym zadłużeniu. Fakty bez oceny.

Wynik budżetu – krok po kroku

Wynik budżetu i finansowanie (Rb-NDS)−35,5 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Wynik budżetu gminy krok po kroku (2025)Dochody: +270,6 mln zł+271 mlnDochodyWydatki: −306,1 mln zł−306 mlnWydatkiWynik: −35,5 mln zł−35,5 mlnWynikKredyty i wolne środki: +55,5 mln zł+55,5 mlnKredyty iwolne środkiSpłaty długu: −35,5 mln zł−35,5 mlnSpłaty długuSaldo: −15,5 mln zł−15,5 mlnSaldo

Dane 2025 (Rb-NDS), kwoty w zł. „Wynik" = dochody − wydatki; kredyty i wolne środki oraz spłaty rat domykają saldo roku. Fakty bez oceny.

Jak sfinansowano wynik

Przychody i rozchody (Rb-NDS)55 540 468 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Wydatki przewyższyły dochody o 35,5 mln zł. Różnicę i spłaty roku 2025 domknęły poniższe przepływy.

Skąd pieniądze (przychody)

55 540 468 zł

  • Kredyty, pożyczki i obligacje50,7 mln zł
  • Wolne środki i nadwyżka z lat ubiegłych4,8 mln zł

Spłaty w tym roku

Rozchody – spłaty rat i wykup papierów (Rb-NDS)35 505 261 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

35 505 261 zł

  • Spłaty rat i wykup papierów wartościowych35,5 mln zł

Dane 2025 (Rb-NDS). „Przychody" to nie dochód – to kredyty, obligacje i wolne środki, które trzeba spłacić; „rozchody" to spłaty rat i wykup papierów. Fakty bez oceny.

Wynik operacyjny

Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS, poz. C1)+15,2 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

+15,2 mln zł

nadwyżka operacyjna za 2025 r.

Dochody bieżące 253,3 mln zł wobec wydatków bieżących 238,1 mln zł. Różnica to 6,0% dochodów bieżących.

Plan na 2025 r.: dochody bieżące 247,6 mln zł, wydatki bieżące 241,7 mln zł plan nie zakładał deficytu bieżącego. Art. 242 ust. 1 ustawy o finansach publicznych zakazuje uchwalania budżetu, w którym wydatki bieżące przewyższają dochody bieżące.

Nadwyżka operacyjna to pozycja C1 sprawozdania Rb-NDS (2025) – liczy ją Ministerstwo Finansów. Ujemny wynik nie musi oznaczać naruszenia art. 242: ust. 2 pozwala pokryć wykonane wydatki bieżące nadwyżką z lat ubiegłych i wolnymi środkami, których ta sekcja nie uwzględnia.

Kondycja finansowa (art. 243)

Obciążenie spłatami długu (art. 243 ufp)16,3%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
obciążenie gminy 16,3%limit ustawowy 4,2%0%20%

Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 16,3% dochodów bieżących gminy ponad limit: 12,1% p.p. (obciążenie > limit)

nadwyżka operacyjna / dochody bieżące: 6,0%zadłużenie / dochody: 47,1%samofinansowanie inwestycji: 47,8%

Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.

Na co idą pieniądze

Struktura wydatków, wykonanie planu i przepływ do ostatniej złotówki

Na co idzie budżet – do ostatniej złotówki

Budżet 2025 w pełnej klasyfikacji (Rb-27S/Rb-28S)306,1 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pełna klasyfikacja budżetowa ze sprawozdań MF za 2025 – kliknij dział, żeby zobaczyć rozdziały i paragrafy.

Kafel = udział w wydatkach 2025. Kliknij, żeby zejść głębiej; cienki pasek u dołu kafla = wykonanie planu. Małe pozycje znajdziesz w kaflu „Pozostałe" albo na pełnej liście powyżej.

Wykonanie planu

Wykonanie planu wydatków (Rb-NDS)98,1%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rada gminy uchwala plan, a rok później sprawozdanie pokazuje, ile z niego wyszło z konta. Poniżej jedno i drugie za 2025 r.

Wydatki ogółem98,1% planu

306,1 mln zł z 311,9 mln zł planu

Wydatki bieżące98,5% planu

238,1 mln zł z 241,7 mln zł planu

Inwestycje (wydatki majątkowe)96,8% planu

68 mln zł z 70,2 mln zł planu

Dochody ogółem101,4% planu

270,6 mln zł z 266,9 mln zł planu · ponad plan o 3,7 mln zł

Plan po zmianach uchwalonych w trakcie roku (Rb-NDS, 2025). Wykonanie poniżej 100% może wynikać z oszczędności albo z zadania, które nie doszło do skutku – sprawozdanie nie rozstrzyga, które.

Wydatki przez lata

Struktura budżetu rok po roku – wysokość słupka to wydatki ogółem (BDL).

Oświata 2015: 39 774 639 złPomoc społ. 2015: 16 645 516 złRodzina 2015: 0 złAdministracja 2015: 10 871 481 złKomunalna 2015: 14 510 860 złTransport 2015: 7 125 082 złPozostałe 2015: 14 683 247 zł103,6 mln2015Oświata 2016: 42 661 125 złPomoc społ. 2016: 33 389 707 złRodzina 2016: 0 złAdministracja 2016: 15 886 297 złKomunalna 2016: 13 120 997 złTransport 2016: 4 745 575 złPozostałe 2016: 17 709 002 zł127,5 mln2016Oświata 2017: 44 819 363 złPomoc społ. 2017: 8 799 845 złRodzina 2017: 31 380 637 złAdministracja 2017: 19 016 802 złKomunalna 2017: 12 523 963 złTransport 2017: 3 130 940 złPozostałe 2017: 17 109 932 zł136,8 mln2017Oświata 2018: 47 670 158 złPomoc społ. 2018: 9 133 734 złRodzina 2018: 32 443 909 złAdministracja 2018: 11 942 915 złKomunalna 2018: 26 663 812 złTransport 2018: 15 758 830 złPozostałe 2018: 19 895 132 zł163,5 mln2018Oświata 2019: 50 025 636 złPomoc społ. 2019: 9 433 226 złRodzina 2019: 41 906 912 złAdministracja 2019: 13 161 361 złKomunalna 2019: 27 995 902 złTransport 2019: 21 646 892 złPozostałe 2019: 58 407 877 zł222,6 mln2019Oświata 2020: 51 583 527 złPomoc społ. 2020: 9 788 048 złRodzina 2020: 55 517 542 złAdministracja 2020: 12 356 674 złKomunalna 2020: 41 419 712 złTransport 2020: 51 243 794 złPozostałe 2020: 29 784 943 zł251,7 mln2020Oświata 2021: 57 271 601 złPomoc społ. 2021: 10 054 704 złRodzina 2021: 57 167 557 złAdministracja 2021: 14 617 610 złKomunalna 2021: 28 994 795 złTransport 2021: 32 022 219 złPozostałe 2021: 25 062 920 zł225,2 mln2021Oświata 2022: 65 180 916 złPomoc społ. 2022: 13 446 497 złRodzina 2022: 32 113 659 złAdministracja 2022: 13 523 451 złKomunalna 2022: 20 794 001 złTransport 2022: 26 861 671 złPozostałe 2022: 40 161 520 zł212,1 mln2022Oświata 2023: 75 667 810 złPomoc społ. 2023: 12 547 148 złRodzina 2023: 18 447 045 złAdministracja 2023: 17 657 722 złKomunalna 2023: 23 121 340 złTransport 2023: 32 771 623 złPozostałe 2023: 44 653 224 zł224,9 mln2023Oświata 2024: 88 894 622 złPomoc społ. 2024: 19 116 102 złRodzina 2024: 21 101 479 złAdministracja 2024: 20 379 876 złKomunalna 2024: 25 499 911 złTransport 2024: 29 741 816 złPozostałe 2024: 51 327 001 zł256,1 mln2024Oświata 2025: 92 311 109 złPomoc społ. 2025: 20 273 812 złRodzina 2025: 21 980 485 złAdministracja 2025: 20 583 041 złKomunalna 2025: 31 104 096 złTransport 2025: 30 718 199 złPozostałe 2025: 89 129 366 zł306,1 mln2025
OświataPomoc społ.RodzinaAdministracjaKomunalnaTransportPozostałe· kwoty nad słupkami w zł (zaokrąglone)

Skąd i dokąd

Przepływy budżetu – sprawozdania MF270 594 846 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Przepływ kapitału gminy – źródła i finansowanie → budżet → wydatki i spłatyUdziały w PIT i CITPozostałe dochody wła…Dotacje (rządowe i ce…Pozostałe dochody (m.…Kredyty i obligacjeWolne środki z lat ub…Budżet gminyOświata i wychowanieKultura fizycznaGospodarka komunalna …Transport i łącznośćRodzinaAdministracja publicz…Pomoc społecznaKultura i ochrona dzi…Pozostałe działy (13)Spłata rat i wykup ob…

Źródła wpływów

  • Udziały w PIT i CIT140 466 560 zł
  • Pozostałe dochody własne90 710 661 zł
  • Dotacje (rządowe i celowe)29 080 655 zł
  • Pozostałe dochody (m.in. UE)10 336 969 zł

Finansowanie (to nie dochód)

  • Kredyty i obligacje50 740 164 zł
  • Wolne środki z lat ubiegłych4 800 304 zł

Wydatki wg działów

Zobacz pełny podział →

Rozchody

  • Spłata rat i wykup obligacji35 505 261 zł

Kiedy w kadencji gmina inwestowała

Rozkład wydatków majątkowych na fazy cyklu wyborczego, obok dochodów majątkowych

Faza kadencjiWydatki majątkowekreska = równy podział (20,0%)Dochody majątkoweUdział wydatków
trzy lata przed wyboramiwydatki52,3 mln zł26,5 mln złdochody 26,5 mln zł · udział 21,2%
dwa lata przed wyboramiwydatki31,7 mln zł5,7 mln złdochody 5,7 mln zł · udział 12,8%
rok przed wyboramiwydatki49,8 mln zł22,2 mln złdochody 22,2 mln zł · udział 20,2%
rok wyborówwydatki45,3 mln zł37,1 mln złdochody 37,1 mln zł · udział 18,3%
rok po wyborachwydatki68 mln zł17,3 mln złdochody 17,3 mln zł · udział 27,5%
Razemwydatki247,1 mln zł108,8 mln złdochody 108,8 mln zł · 100%
Najwięcej wydatków majątkowych przypadło na fazę „rok po wyborach”. Policzone z 5 roczników sprawozdań Rb-NDS za lata 20212025.
jak to liczymy
Czego ten rozkład nie dowodziW danych stoi jeden pełny cykl wyborczy, więc rozkład jest obserwacją tej jednej kadencji, a nie prawidłowością – oś faz pokrywa się tu z osią lat i nie da się z niej oddzielić koniunktury ani kalendarza programów rządowych. Dochody majątkowe stoją w sąsiedniej kolumnie właśnie po to: gdy obie strony mają ten sam kształt, rytm opisuje napływ pieniądza z zewnątrz, a nie decyzję gminy. Fazy liczone są względem wyborów samorządowych, a rok wyborów należy do dwóch władz naraz, więc stoi osobno.

Dług i należności

Co gmina jest winna i co inni są winni gminie

Dług i należności

Zobowiązania gminy (Rb-Z) obok tego, co inni są winni gminie (Rb-N).

Gmina jest winna127 313 323 złZobowiązania (Rb-Z)127 313 323 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗Winni gminie17 866 345 złNależności (Rb-N)17 866 345 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pozycja netto (należności − zobowiązania): −109,4 mln zł (−3 tys. zł/mieszk.). Fakt księgowy – nie mówi o ściągalności należności.

Skład długu

Zobowiązania wg tytułów dłużnych (Rb-Z)127,3 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Z 127,3 mln zł zobowiązań gminy na koniec 2025 r. przypada:

Kredyty i pożyczki48,4 mln zł

zaciągnięte w bankach i funduszach · 38,0% długu

Papiery wartościowe78,9 mln zł

obligacje komunalne · 62,0% długu

Przyjęte depozyty0 zł

środki powierzone gminie · 0,0% długu

Zobowiązania wymagalne0 zł

po terminie płatności · 0,0% długu

Koszt obsługi długu w 2025 r.: 5,7 mln zł odsetek. Na każde 100 zł dochodów gmina zapłaciła 2,1 odsetek.

Tytuły dłużne ze sprawozdania Rb-Z, odsetki z działu 757 Rb-28S (2025). Odsetki to sam koszt utrzymania długu – spłata rat kapitału jest rozchodem i widać ją wyżej, w sekcji finansowania.

Dług razem ze spółkami

141,9 mln zł

zobowiązań razem w 2025 r. – o 11,5% więcej niż sam dług budżetu (127,3 mln zł)

  • Budżet gminy127,3 mln zł89,7%
  • Spółki komunalne14,6 mln zł10,3%

Wskaźnik zadłużenia z art. 243 ustawy o finansach publicznych liczy tylko pierwszą część – zobowiązania budżetu. Dług spółki komunalnej do niego nie wchodzi, mimo że gmina jest jej właścicielem.

Dług spółek to suma zobowiązań długo- i krótkoterminowych z bilansów złożonych w Repozytorium Dokumentów Finansowych za 2025 r. – bez rezerw i rozliczeń międzyokresowych. Sprawozdania mamy dla 2 z 3 spółek gminy (2 w pełni gminnych). Krajowy Rejestr Sądowy nie podaje procentu udziałów, więc spółki współwłasne liczymy pełną kwotą – dla nich suma jest oszacowaniem od góry. Sprawozdania w układzie MSR pomijamy: mają nieporównywalne pozycje pasywów.

Odbiorcy widziani przez kilka rejestrów

Ci sami odbiorcy biorą pieniądze więcej niż jednym kanałem – to inna lista niż najwięksi odbiorcy

Odbiorcaumowy gminykontrakty NFZRazem
SAMODZIELNY PUBLICZNY ZAKŁAD OPIEKI ZDROWOTNEJ6 pozycji z lat 2025–202655 tys. zł82,8 mln złrazem82,9 mln złumowy gminy 55 tys. zł · kontrakty NFZ 82,8 mln zł
Obecność w kilku rejestrach jest faktem o przepływie, nie oceną; powierzanie zadań własnej spółce jest normalnym modelem organizacyjnym.
skąd te liczby
Co wchodzi do tego zestawieniaZestawienie łączy pięć rejestrów: umowy gminy, wyniki zamówień publicznych, kontrakty NFZ, dotacje unijne oraz ulgi i umorzenia podatkowe zgłoszone przez gminę do UOKiK jako pomoc publiczna (kwotą jest ekwiwalent dotacji brutto). Kontrakty NFZ płaci Fundusz, nie gmina – wchodzą, bo pytanie brzmi, ile podmiot bierze z publicznego pieniądza, a nie ile płaci gmina. Kwota zamówienia wygranego przez konsorcjum jest dzielona po równo między wykonawców, bo rejestr nie podaje podziału – to nasze przybliżenie, oznaczone liczbą wykonawców przy pozycji. Tory mają wspólną skalę, więc ich długość porównuje odbiorców między sobą, a nie podział jednego odbiorcy na kanały; podział jest w kolumnach obok. To NIE jest lista największych odbiorców gminy – tamta odpowiada na inne pytanie i daje inną sumę.

Do kogo płyną pieniądze

Kontrahenci, spółki i powiązania instytucjonalne

Najwięksi odbiorcy

wg sumy kwot · umowy CRU + wyniki przetargów
  1. 1SAMODZIELNY PUBLICZNY ZAKŁAD OPIEKI ZDROWOTNEJ1 umów · 0 przetargów · KRS 000000369855 000 zł
  2. 2MAKO CONSULTING MAGDA KOBOJEK-ŁOKAJ2 umów · 0 przetargów · NIP 825211398927 195 zł
  3. 3STOWARZYSZENIA PRZYJACIÓŁ I WYCHOWANKÓW ZESPOŁU TAŃCA LUDOWEGO "LESZCZYNIACY" W ŚWIDNIKU1 umów · 0 przetargów · KRS 000001107810 000 zł
  4. 4Karolina Kobiałka1 umów · 0 przetargów · NIP 71233865324600 zł
  5. 5FUNDACJA INSTYTUT STUDIÓW WSCHODNICH1 umów · 0 przetargów · KRS 00000103034580 zł
  6. 6BIURO USŁUG KOMPUTEROWYCH "SOFTRES" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 00000839714000 zł
  7. 7INTERONE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 00001862533000 zł
  8. 8Pogotowie Reklamowe Rafał Sołtan2 umów · 0 przetargów · NIP 71229404002687 zł
  9. 9ARR - Justyna Sidoruk2 umów · 0 przetargów · NIP 71518690822314 zł
  10. 10"SIM KOŁO" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ3 umów · 0 przetargów · KRS 00004372021929 zł
  11. 11PIEKARNIA ADAMPOL SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ2 umów · 0 przetargów · KRS 00010621321679 zł
  12. 122 PIK SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ2 umów · 0 przetargów · KRS 00009445731526 zł
  13. 13MagRaf Rafał Kryszak Usługi Dla Ludności1 umów · 0 przetargów · NIP 71229195121350 zł
  14. 14KONSULTANT JAROSŁAW BORKOWSKI2 umów · 0 przetargów · NIP 9271379341890 zł
  15. 15"DRUK-HURT" FIRMA PRODUKCYJNO HANDLOWO USŁUGOWA MAREK BULNIAK2 umów · 0 przetargów · NIP 7251463439795 zł

Dane niepełne – kwoty ujawnione dla 100% pozycji. Agregacja po nazwie odbiorcy (NIP jest tylko przy części pozycji), Centralny Rejestr Umów był dobrowolny, a kwoty przetargów bywają szacunkowe. Szczegóły każdej pozycji w sekcjach „Umowy gminy" i „Przetargi". Fakty o instytucjach, nie osobach.

Mapa powiązań (instytucje)

Powiązania instytucjonalne gminy – odbiorcy i spółkiŚwidnik – gminaŚwidnikSAMODZIELNY PUBLICZNY ZAKŁAD OPIEKI ZDROWOTNEJ – odbiorca, łącznie 55 tys. złSAMODZIELNY PUBLICZNY ZAKŁAD OPIE…MAKO CONSULTING MAGDA KOBOJEK-ŁOKAJ – odbiorca, łącznie 27 tys. złMAKO CONSULTING MAGDA KOBOJEK-ŁOK…STOWARZYSZENIA PRZYJACIÓŁ I WYCHOWANKÓW ZESPOŁU TAŃCA LUDOWEGO "LESZCZYNIACY" W ŚWIDNIKU – odbiorca, łącznie 10 tys. złSTOWARZYSZENIA PRZYJACIÓŁ I WYCHO…Karolina Kobiałka – odbiorca, łącznie 5 tys. złKarolina KobiałkaFUNDACJA INSTYTUT STUDIÓW WSCHODNICH – odbiorca, łącznie 5 tys. złFUNDACJA INSTYTUT STUDIÓW WSCHODNI…BIURO USŁUG KOMPUTEROWYCH "SOFTRES" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – odbiorca, łącznie 4 tys. złBIURO USŁUG KOMPUTEROWYCH "SOFTRE…INTERONE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – odbiorca, łącznie 3 tys. złINTERONE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPO…Pogotowie Reklamowe Rafał Sołtan – odbiorca, łącznie 3 tys. złPogotowie Reklamowe Rafał Sołtan"MIEJSKI KLUB SPORTOWY AVIA ŚWIDNIK SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ" – spółka komunalna"MIEJSKI KLUB SPORTOWY AVIA ŚWIDNI…LOKUM - TOWARZYSTWO BUDOWNICTWA SPOŁECZNEGO SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – spółka komunalnaLOKUM - TOWARZYSTWO BUDOWNICTWA…PRZEDSIĘBIORSTWO KOMUNALNE PEGIMEK SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – spółka komunalnaPRZEDSIĘBIORSTWO KOMUNALNE PEGIM…

Po lewej odbiorcy publicznego pieniądza (wielkość ∝ sumie), po prawej spółki komunalne. Fakty o instytucjach, nie osobach.

Ostatnie umowy i przetargi

Zobacz pełną historię →

Fakty o instytucjach, bez wskazywania osób (zasada #4/#5). Dochody i wydatki: GUS BDL oraz Ministerstwo Finansów (sprawozdania budżetowe JST). Odbiorcy: Centralny Rejestr Umów i wyniki przetargów (BZP) – dane niepełne, interpretacja należy do Ciebie.

Masz zdanie? Zacznij dyskusję

Bądź pierwszy: skomentuj kulturalnie i na temat lub podeślij dane dalej.

Brak komentarzy. Bądź pierwszy – kulturalnie i na temat.