Przejdź do treści
z-dykty.pl

Stronie Śląskie

gmina miejsko-wiejska · pow. kłodzki · woj. dolnośląskie · przepływ kapitału · dane 2025

Bilans roku

Ile wpłynęło, ile wypłynęło i czym domknięto różnicę

Wpływa (dochody ogółem)88,9 mln zł
Wypływa (wydatki ogółem)118,6 mln zł
Deficyt roczny−29,7 mln złWynik budżetu (Rb-NDS)−29,7 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

dochody: bieżące 70,8 mln zł · majątkowe (m.in. sprzedaż, dotacje inwestycyjne) 18,1 mln zł

wydatki: bieżące (pensje, utrzymanie) 72 mln zł · majątkowe (inwestycje) 46,6 mln zł

Nadwyżka operacyjna (dochody bieżące − wydatki bieżące): −1,2 mln zł (−181 zł/mieszk.) Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS)−1,2 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Dane 2025. Wynik to różnica dochodów i wydatków w danym roku – nie mówi o łącznym zadłużeniu. Fakty bez oceny.

Wynik budżetu – krok po kroku

Wynik budżetu i finansowanie (Rb-NDS)−29,7 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Wynik budżetu gminy krok po kroku (2025)Dochody: +88,9 mln zł+88,9 mlnDochodyWydatki: −118,6 mln zł−119 mlnWydatkiWynik: −29,7 mln zł−29,7 mlnWynikKredyty i wolne środki: +50 mln zł+50 mlnKredyty iwolne środkiSpłaty długu: −29,7 mln zł−29,7 mlnSpłaty długuSaldo: −9,3 mln zł−9,3 mlnSaldo

Dane 2025 (Rb-NDS), kwoty w zł. „Wynik" = dochody − wydatki; kredyty i wolne środki oraz spłaty rat domykają saldo roku. Fakty bez oceny.

Jak sfinansowano wynik

Przychody i rozchody (Rb-NDS)49 997 326 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Wydatki przewyższyły dochody o 29,7 mln zł. Różnicę i spłaty roku 2025 domknęły poniższe przepływy.

Skąd pieniądze (przychody)

49 997 326 zł

  • Kredyty, pożyczki i obligacje49 mln zł
  • Wolne środki i nadwyżka z lat ubiegłych1 mln zł

Spłaty w tym roku

Rozchody – spłaty rat i wykup papierów (Rb-NDS)29 665 601 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

29 665 601 zł

  • Spłaty rat i wykup papierów wartościowych29,7 mln zł

Dane 2025 (Rb-NDS). „Przychody" to nie dochód – to kredyty, obligacje i wolne środki, które trzeba spłacić; „rozchody" to spłaty rat i wykup papierów. Fakty bez oceny.

Wynik operacyjny

Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS, poz. C1)−1,2 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

−1,2 mln zł

deficyt operacyjny za 2025 r.

Dochody bieżące 70,8 mln zł wobec wydatków bieżących 72 mln zł. Różnica to -1,7% dochodów bieżących.

Plan na 2025 r.: dochody bieżące 73,2 mln zł, wydatki bieżące 80 mln zł plan wydatków bieżących był wyższy od planu dochodów bieżących. Art. 242 ust. 1 ustawy o finansach publicznych zakazuje uchwalania budżetu, w którym wydatki bieżące przewyższają dochody bieżące.

Nadwyżka operacyjna to pozycja C1 sprawozdania Rb-NDS (2025) – liczy ją Ministerstwo Finansów. Ujemny wynik nie musi oznaczać naruszenia art. 242: ust. 2 pozwala pokryć wykonane wydatki bieżące nadwyżką z lat ubiegłych i wolnymi środkami, których ta sekcja nie uwzględnia.

Kondycja finansowa (art. 243)

Obciążenie spłatami długu (art. 243 ufp)43,0%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
obciążenie gminy 43,0%limit ustawowy 20,3%0%55%

Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 43,0% dochodów bieżących gminy ponad limit: 22,7% p.p. (obciążenie > limit)

nadwyżka operacyjna / dochody bieżące: -1,7%zadłużenie / dochody: 29,3%samofinansowanie inwestycji: 36,3%

Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.

Na co idą pieniądze

Struktura wydatków, wykonanie planu i przepływ do ostatniej złotówki

Na co idzie budżet – do ostatniej złotówki

Budżet 2025 w pełnej klasyfikacji (Rb-27S/Rb-28S)118,6 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pełna klasyfikacja budżetowa ze sprawozdań MF za 2025 – kliknij dział, żeby zobaczyć rozdziały i paragrafy.

Kafel = udział w wydatkach 2025. Kliknij, żeby zejść głębiej; cienki pasek u dołu kafla = wykonanie planu. Małe pozycje znajdziesz w kaflu „Pozostałe" albo na pełnej liście powyżej.

Wykonanie planu

Wykonanie planu wydatków (Rb-NDS)84,9%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rada gminy uchwala plan, a rok później sprawozdanie pokazuje, ile z niego wyszło z konta. Poniżej jedno i drugie za 2025 r.

Wydatki ogółem84,9% planu

118,6 mln zł z 139,7 mln zł planu

Wydatki bieżące90,0% planu

72 mln zł z 80 mln zł planu

Inwestycje (wydatki majątkowe)78,1% planu

46,6 mln zł z 59,6 mln zł planu

Dochody ogółem90,0% planu

88,9 mln zł z 98,7 mln zł planu

Plan po zmianach uchwalonych w trakcie roku (Rb-NDS, 2025). Wykonanie poniżej 100% może wynikać z oszczędności albo z zadania, które nie doszło do skutku – sprawozdanie nie rozstrzyga, które.

Wydatki przez lata

Struktura budżetu rok po roku – wysokość słupka to wydatki ogółem (BDL).

Oświata 2015: 5 895 293 złPomoc społ. 2015: 2 824 478 złRodzina 2015: 0 złAdministracja 2015: 2 974 139 złKomunalna 2015: 5 136 641 złTransport 2015: 1 880 477 złPozostałe 2015: 4 528 672 zł23,2 mln2015Oświata 2016: 6 496 352 złPomoc społ. 2016: 5 731 571 złRodzina 2016: 0 złAdministracja 2016: 3 878 199 złKomunalna 2016: 2 455 686 złTransport 2016: 1 562 801 złPozostałe 2016: 3 594 144 zł23,7 mln2016Oświata 2017: 8 698 008 złPomoc społ. 2017: 908 534 złRodzina 2017: 5 874 573 złAdministracja 2017: 4 011 734 złKomunalna 2017: 3 557 859 złTransport 2017: 2 486 214 złPozostałe 2017: 2 860 315 zł28,4 mln2017Oświata 2018: 7 206 782 złPomoc społ. 2018: 936 050 złRodzina 2018: 5 850 163 złAdministracja 2018: 3 206 892 złKomunalna 2018: 9 372 838 złTransport 2018: 2 767 108 złPozostałe 2018: 7 565 316 zł36,9 mln2018Oświata 2019: 8 561 948 złPomoc społ. 2019: 943 193 złRodzina 2019: 7 281 015 złAdministracja 2019: 3 053 401 złKomunalna 2019: 4 514 117 złTransport 2019: 1 785 939 złPozostałe 2019: 9 869 926 zł36 mln2019Oświata 2020: 8 890 405 złPomoc społ. 2020: 1 176 045 złRodzina 2020: 8 751 578 złAdministracja 2020: 3 308 880 złKomunalna 2020: 4 759 070 złTransport 2020: 1 272 516 złPozostałe 2020: 6 366 792 zł34,5 mln2020Oświata 2021: 8 624 628 złPomoc społ. 2021: 1 094 391 złRodzina 2021: 8 420 520 złAdministracja 2021: 3 465 921 złKomunalna 2021: 9 886 312 złTransport 2021: 1 590 299 złPozostałe 2021: 15 249 191 zł48,3 mln2021Oświata 2022: 9 794 537 złPomoc społ. 2022: 1 670 820 złRodzina 2022: 5 058 732 złAdministracja 2022: 4 633 849 złKomunalna 2022: 13 711 620 złTransport 2022: 6 413 536 złPozostałe 2022: 14 247 147 zł55,5 mln2022Oświata 2023: 11 135 733 złPomoc społ. 2023: 1 348 803 złRodzina 2023: 2 925 226 złAdministracja 2023: 5 133 393 złKomunalna 2023: 15 661 554 złTransport 2023: 3 486 568 złPozostałe 2023: 12 873 733 zł52,6 mln2023Oświata 2024: 17 075 788 złPomoc społ. 2024: 56 468 415 złRodzina 2024: 3 440 664 złAdministracja 2024: 5 570 279 złKomunalna 2024: 32 083 591 złTransport 2024: 8 694 986 złPozostałe 2024: 21 500 258 zł144,8 mln2024Oświata 2025: 17 893 730 złPomoc społ. 2025: 8 286 636 złRodzina 2025: 3 677 766 złAdministracja 2025: 6 079 058 złKomunalna 2025: 19 959 083 złTransport 2025: 20 650 223 złPozostałe 2025: 42 014 922 zł118,6 mln2025
OświataPomoc społ.RodzinaAdministracjaKomunalnaTransportPozostałe· kwoty nad słupkami w zł (zaokrąglone)

Skąd i dokąd

Przepływy budżetu – sprawozdania MF88 895 818 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Przepływ kapitału gminy – źródła i finansowanie → budżet → wydatki i spłatyUdziały w PIT i CITPozostałe dochody wła…Subwencja ogólnaDotacje (rządowe i ce…Pozostałe dochody (m.…Kredyty i obligacjeWolne środki z lat ub…Budżet gminyTurystykaTransport i łącznośćGospodarka komunalna …Oświata i wychowaniePomoc społecznaBezpieczeństwo public…Gospodarka mieszkanio…Administracja publicz…Pozostałe działy (12)Spłata rat i wykup ob…

Źródła wpływów

  • Udziały w PIT i CIT18 561 622 zł
  • Pozostałe dochody własne26 159 031 zł
  • Subwencja ogólna2 046 433 zł
  • Dotacje (rządowe i celowe)25 347 405 zł
  • Pozostałe dochody (m.in. UE)16 781 327 zł

Finansowanie (to nie dochód)

  • Kredyty i obligacje48 995 071 zł
  • Wolne środki z lat ubiegłych1 002 255 zł

Wydatki wg działów

Zobacz pełny podział →

Rozchody

  • Spłata rat i wykup obligacji29 665 601 zł

Kiedy w kadencji gmina inwestowała

Rozkład wydatków majątkowych na fazy cyklu wyborczego, obok dochodów majątkowych

Faza kadencjiWydatki majątkowekreska = równy podział (20,0%)Dochody majątkoweUdział wydatków
trzy lata przed wyboramiwydatki16,7 mln zł14,2 mln złdochody 14,2 mln zł · udział 13,1%
dwa lata przed wyboramiwydatki19,8 mln zł13,8 mln złdochody 13,8 mln zł · udział 15,5%
rok przed wyboramiwydatki19,1 mln zł20,6 mln złdochody 20,6 mln zł · udział 14,9%
rok wyborówwydatki25,7 mln zł13,6 mln złdochody 13,6 mln zł · udział 20,1%
rok po wyborachwydatki46,6 mln zł18,1 mln złdochody 18,1 mln zł · udział 36,4%
Razemwydatki127,9 mln zł80,3 mln złdochody 80,3 mln zł · 100%
Najwięcej wydatków majątkowych przypadło na fazę „rok po wyborach”. Policzone z 5 roczników sprawozdań Rb-NDS za lata 20212025.
jak to liczymy
Czego ten rozkład nie dowodziW danych stoi jeden pełny cykl wyborczy, więc rozkład jest obserwacją tej jednej kadencji, a nie prawidłowością – oś faz pokrywa się tu z osią lat i nie da się z niej oddzielić koniunktury ani kalendarza programów rządowych. Dochody majątkowe stoją w sąsiedniej kolumnie właśnie po to: gdy obie strony mają ten sam kształt, rytm opisuje napływ pieniądza z zewnątrz, a nie decyzję gminy. Fazy liczone są względem wyborów samorządowych, a rok wyborów należy do dwóch władz naraz, więc stoi osobno.

Dług i należności

Co gmina jest winna i co inni są winni gminie

Dług i należności

Zobowiązania gminy (Rb-Z) obok tego, co inni są winni gminie (Rb-N).

Gmina jest winna25 998 917 złZobowiązania (Rb-Z)25 998 917 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗Winni gminie4 653 973 złNależności (Rb-N)4 653 973 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pozycja netto (należności − zobowiązania): −21,3 mln zł (−3 tys. zł/mieszk.). Fakt księgowy – nie mówi o ściągalności należności.

Skład długu

Zobowiązania wg tytułów dłużnych (Rb-Z)26 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Z 26 mln zł zobowiązań gminy na koniec 2025 r. przypada:

Kredyty i pożyczki26 mln zł

zaciągnięte w bankach i funduszach · 100,0% długu

Papiery wartościowe0 zł

obligacje komunalne · 0,0% długu

Przyjęte depozyty0 zł

środki powierzone gminie · 0,0% długu

Zobowiązania wymagalne0 zł

po terminie płatności · 0,0% długu

Koszt obsługi długu w 2025 r.: 785 tys. zł odsetek. Na każde 100 zł dochodów gmina zapłaciła 0,9 odsetek.

Tytuły dłużne ze sprawozdania Rb-Z, odsetki z działu 757 Rb-28S (2025). Odsetki to sam koszt utrzymania długu – spłata rat kapitału jest rozchodem i widać ją wyżej, w sekcji finansowania.

Dług razem ze spółkami

35,4 mln zł

zobowiązań razem w 2025 r. – o 36,2% więcej niż sam dług budżetu (26 mln zł)

  • Budżet gminy26 mln zł73,4%
  • Spółki komunalne9,4 mln zł26,6%

Wskaźnik zadłużenia z art. 243 ustawy o finansach publicznych liczy tylko pierwszą część – zobowiązania budżetu. Dług spółki komunalnej do niego nie wchodzi, mimo że gmina jest jej właścicielem.

Dług spółek to suma zobowiązań długo- i krótkoterminowych z bilansów złożonych w Repozytorium Dokumentów Finansowych za 2025 r. – bez rezerw i rozliczeń międzyokresowych. Sprawozdania mamy dla 2 z 2 spółek gminy (2 w pełni gminnych). Krajowy Rejestr Sądowy nie podaje procentu udziałów, więc spółki współwłasne liczymy pełną kwotą – dla nich suma jest oszacowaniem od góry. Sprawozdania w układzie MSR pomijamy: mają nieporównywalne pozycje pasywów.

Odbiorcy widziani przez kilka rejestrów

Ci sami odbiorcy biorą pieniądze więcej niż jednym kanałem – to inna lista niż najwięksi odbiorcy

Odbiorcaumowy gminykontrakty NFZRazem
WOJEWÓDZKIE CENTRUM PSYCHIATRII DŁUGOTERMINOWEJ W STRONIU ŚLĄSKIM2 pozycji z lat 2025–2026705 zł38 mln złrazem38 mln złumowy gminy 705 zł · kontrakty NFZ 38 mln zł
Obecność w kilku rejestrach jest faktem o przepływie, nie oceną; powierzanie zadań własnej spółce jest normalnym modelem organizacyjnym.
skąd te liczby
Co wchodzi do tego zestawieniaZestawienie łączy pięć rejestrów: umowy gminy, wyniki zamówień publicznych, kontrakty NFZ, dotacje unijne oraz ulgi i umorzenia podatkowe zgłoszone przez gminę do UOKiK jako pomoc publiczna (kwotą jest ekwiwalent dotacji brutto). Kontrakty NFZ płaci Fundusz, nie gmina – wchodzą, bo pytanie brzmi, ile podmiot bierze z publicznego pieniądza, a nie ile płaci gmina. Kwota zamówienia wygranego przez konsorcjum jest dzielona po równo między wykonawców, bo rejestr nie podaje podziału – to nasze przybliżenie, oznaczone liczbą wykonawców przy pozycji. Tory mają wspólną skalę, więc ich długość porównuje odbiorców między sobą, a nie podział jednego odbiorcy na kanały; podział jest w kolumnach obok. To NIE jest lista największych odbiorców gminy – tamta odpowiada na inne pytanie i daje inną sumę.

Do kogo płyną pieniądze

Kontrahenci, spółki i powiązania instytucjonalne

Najwięksi odbiorcy

wg sumy kwot · umowy CRU + wyniki przetargów
  1. 1ARES SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 00011710929 282 606 zł
  2. 2ARES Daniel Łopatyński1 umów · 0 przetargów · NIP 88114904793 653 800 zł
  3. 3DMSERVICE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 000092780075 668 zł
  4. 4Karol Kolenkiewicz Usługi Budowlane1 umów · 0 przetargów · NIP 881143733847 740 zł
  5. 5Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowo-Usługowe "Oleńka" Mirosław Pawłowski1 umów · 0 przetargów · NIP 881001043135 000 zł
  6. 6ZAKŁAD USŁUGOWO-PRODUKCYJNY "DROG-INST" s.c. Ryszard Dobosz Łukasz Dobosz2 umów · 0 przetargów · NIP 881100057028 867 zł
  7. 7PRZEDSIĘBIORSTWO PROJEKTOWO-DORADCZE "WROTECH" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 000000917627 000 zł
  8. 8ECOTEQ I. BORS, R. FLIS SPÓŁKA JAWNA1 umów · 0 przetargów · KRS 000036141524 000 zł
  9. 9Centrum Doradztwa i Rozwoju Kompetencji, CDRK Ireneusz Ratuszniak1 umów · 0 przetargów · NIP 885123039420 400 zł
  10. 10HANDY MAN Piotr Waltoś1 umów · 0 przetargów · NIP 883176899512 400 zł
  11. 11PATRYK GRUDKOWSKI Mobilne Studio Auto Detailingu1 umów · 0 przetargów · NIP 88114493768287 zł
  12. 12"INSTYTUT NADZORU TECHNICZNEGO" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 00003320847280 zł
  13. 13SPRZEDAŻ-USŁUGI SZYMON FIL1 umów · 0 przetargów · NIP 88113352996019 zł
  14. 14"LEROY-MERLIN POLSKA" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 00000536656015 zł
  15. 15STROŃSKI PARK AKTYWNOŚCI "JASKINIA NIEDŹWIEDZIA" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ2 umów · 0 przetargów · KRS 00003903494811 zł

Dane niepełne – kwoty ujawnione dla 100% pozycji. Agregacja po nazwie odbiorcy (NIP jest tylko przy części pozycji), Centralny Rejestr Umów był dobrowolny, a kwoty przetargów bywają szacunkowe. Szczegóły każdej pozycji w sekcjach „Umowy gminy" i „Przetargi". Fakty o instytucjach, nie osobach.

Mapa powiązań (instytucje)

Powiązania instytucjonalne gminy – odbiorcy i spółkiStronie Śląskie – gminaStronie ŚląskieARES SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – odbiorca, łącznie 9,3 mln złARES SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIE…ARES Daniel Łopatyński – odbiorca, łącznie 3,7 mln złARES Daniel ŁopatyńskiDMSERVICE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – odbiorca, łącznie 76 tys. złDMSERVICE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPO…Karol Kolenkiewicz Usługi Budowlane – odbiorca, łącznie 48 tys. złKarol Kolenkiewicz Usługi BudowlanePrzedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowo-Usługowe "Oleńka" Mirosław Pawłowski – odbiorca, łącznie 35 tys. złPrzedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowo-Usłu…ZAKŁAD USŁUGOWO-PRODUKCYJNY "DROG-INST" s.c. Ryszard Dobosz Łukasz Dobosz – odbiorca, łącznie 29 tys. złZAKŁAD USŁUGOWO-PRODUKCYJNY "DROG-I…PRZEDSIĘBIORSTWO PROJEKTOWO-DORADCZE "WROTECH" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – odbiorca, łącznie 27 tys. złPRZEDSIĘBIORSTWO PROJEKTOWO-DORAD…ECOTEQ I. BORS, R. FLIS SPÓŁKA JAWNA – odbiorca, łącznie 24 tys. złECOTEQ I. BORS, R. FLIS SPÓŁKA JAWNASTROŃSKI PARK AKTYWNOŚCI "JASKINIA NIEDŹWIEDZIA" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – spółka komunalnaSTROŃSKI PARK AKTYWNOŚCI "JASKINIA…ZAKŁAD WODOCIĄGÓW I KANALIZACJI SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – spółka komunalnaZAKŁAD WODOCIĄGÓW I KANALIZACJI SP…

Po lewej odbiorcy publicznego pieniądza (wielkość ∝ sumie), po prawej spółki komunalne. Fakty o instytucjach, nie osobach.

Ostatnie umowy i przetargi

Zobacz pełną historię →

Fakty o instytucjach, bez wskazywania osób (zasada #4/#5). Dochody i wydatki: GUS BDL oraz Ministerstwo Finansów (sprawozdania budżetowe JST). Odbiorcy: Centralny Rejestr Umów i wyniki przetargów (BZP) – dane niepełne, interpretacja należy do Ciebie.

Masz zdanie? Zacznij dyskusję

Bądź pierwszy: skomentuj kulturalnie i na temat lub podeślij dane dalej.

Brak komentarzy. Bądź pierwszy – kulturalnie i na temat.