Przejdź do treści
z-dykty.pl

Stara Biała

gmina wiejska · pow. płocki · woj. mazowieckie · przepływ kapitału · dane 2025

Bilans roku

Ile wpłynęło, ile wypłynęło i czym domknięto różnicę

Wpływa (dochody ogółem)161,4 mln zł
Wypływa (wydatki ogółem)119,9 mln zł
Nadwyżka roczna+41,5 mln złWynik budżetu (Rb-NDS)+41,5 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

dochody: bieżące 145,9 mln zł · majątkowe (m.in. sprzedaż, dotacje inwestycyjne) 15,5 mln zł

wydatki: bieżące (pensje, utrzymanie) 86 mln zł · majątkowe (inwestycje) 34 mln zł

Nadwyżka operacyjna (dochody bieżące − wydatki bieżące): +60 mln zł (+5 tys. zł/mieszk.) Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS)+60 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Dane 2025. Wynik to różnica dochodów i wydatków w danym roku – nie mówi o łącznym zadłużeniu. Fakty bez oceny.

Wynik budżetu – krok po kroku

Wynik budżetu i finansowanie (Rb-NDS)+41,5 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Wynik budżetu gminy krok po kroku (2025)Dochody: +161,4 mln zł+161 mlnDochodyWydatki: −119,9 mln zł−120 mlnWydatkiWynik: +41,5 mln zł+41,5 mlnWynikKredyty i wolne środki: +58,3 mln zł+58,3 mlnKredyty i wolneśrodkiSaldo: +99,8 mln zł+99,8 mlnSaldo

Dane 2025 (Rb-NDS), kwoty w zł. „Wynik" = dochody − wydatki; kredyty i wolne środki oraz spłaty rat domykają saldo roku. Fakty bez oceny.

Jak sfinansowano wynik

Przychody i rozchody (Rb-NDS)58 312 941 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rok 2025 zamknięty wynikiem +41,5 mln zł. Przychody i spłaty roku poniżej.

Skąd pieniądze (przychody)

58 312 941 zł

  • Kredyty, pożyczki i obligacje14,2 mln zł
  • Wolne środki i nadwyżka z lat ubiegłych44,1 mln zł

Spłaty w tym roku

  • Spłaty rat i wykup papierów wartościowych

Dane 2025 (Rb-NDS). „Przychody" to nie dochód – to kredyty, obligacje i wolne środki, które trzeba spłacić; „rozchody" to spłaty rat i wykup papierów. Fakty bez oceny.

Wynik operacyjny

Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS, poz. C1)+60 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

+60 mln zł

nadwyżka operacyjna za 2025 r.

Dochody bieżące 145,9 mln zł wobec wydatków bieżących 86 mln zł. Różnica to 41,1% dochodów bieżących.

Plan na 2025 r.: dochody bieżące 144,3 mln zł, wydatki bieżące 91,9 mln zł plan nie zakładał deficytu bieżącego. Art. 242 ust. 1 ustawy o finansach publicznych zakazuje uchwalania budżetu, w którym wydatki bieżące przewyższają dochody bieżące.

Nadwyżka operacyjna to pozycja C1 sprawozdania Rb-NDS (2025) – liczy ją Ministerstwo Finansów. Ujemny wynik nie musi oznaczać naruszenia art. 242: ust. 2 pozwala pokryć wykonane wydatki bieżące nadwyżką z lat ubiegłych i wolnymi środkami, których ta sekcja nie uwzględnia.

Kondycja finansowa (art. 243)

Obciążenie spłatami długu (art. 243 ufp)1,8%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
obciążenie gminy 1,8%limit ustawowy 10,4%0%15%

Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 1,8% dochodów bieżących gminy zapas do limitu: 8,7% p.p. (obciążenie ≤ limit)

nadwyżka operacyjna / dochody bieżące: 41,1%zadłużenie / dochody: 24,5%samofinansowanie inwestycji: 222,1%

Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.

Na co idą pieniądze

Struktura wydatków, wykonanie planu i przepływ do ostatniej złotówki

Na co idzie budżet – do ostatniej złotówki

Budżet 2025 w pełnej klasyfikacji (Rb-27S/Rb-28S)119,9 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pełna klasyfikacja budżetowa ze sprawozdań MF za 2025 – kliknij dział, żeby zobaczyć rozdziały i paragrafy.

Kafel = udział w wydatkach 2025. Kliknij, żeby zejść głębiej; cienki pasek u dołu kafla = wykonanie planu. Małe pozycje znajdziesz w kaflu „Pozostałe" albo na pełnej liście powyżej.

Wykonanie planu

Wykonanie planu wydatków (Rb-NDS)92,2%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rada gminy uchwala plan, a rok później sprawozdanie pokazuje, ile z niego wyszło z konta. Poniżej jedno i drugie za 2025 r.

Wydatki ogółem92,2% planu

119,9 mln zł z 130,1 mln zł planu

Wydatki bieżące93,6% planu

86 mln zł z 91,9 mln zł planu

Inwestycje (wydatki majątkowe)88,9% planu

34 mln zł z 38,2 mln zł planu

Dochody ogółem100,9% planu

161,4 mln zł z 159,9 mln zł planu · ponad plan o 1,5 mln zł

Plan po zmianach uchwalonych w trakcie roku (Rb-NDS, 2025). Wykonanie poniżej 100% może wynikać z oszczędności albo z zadania, które nie doszło do skutku – sprawozdanie nie rozstrzyga, które.

Wydatki przez lata

Struktura budżetu rok po roku – wysokość słupka to wydatki ogółem (BDL).

Oświata 2015: 17 588 094 złPomoc społ. 2015: 4 702 718 złRodzina 2015: 0 złAdministracja 2015: 3 928 235 złKomunalna 2015: 1 633 074 złTransport 2015: 7 528 981 złPozostałe 2015: 4 991 358 zł40,4 mln2015Oświata 2016: 17 814 652 złPomoc społ. 2016: 11 414 439 złRodzina 2016: 0 złAdministracja 2016: 4 084 818 złKomunalna 2016: 1 627 721 złTransport 2016: 5 651 412 złPozostałe 2016: 5 055 445 zł45,6 mln2016Oświata 2017: 19 910 416 złPomoc społ. 2017: 1 721 212 złRodzina 2017: 11 529 162 złAdministracja 2017: 4 176 988 złKomunalna 2017: 1 360 299 złTransport 2017: 8 714 415 złPozostałe 2017: 5 108 465 zł52,5 mln2017Oświata 2018: 22 362 358 złPomoc społ. 2018: 1 604 995 złRodzina 2018: 11 728 401 złAdministracja 2018: 4 408 148 złKomunalna 2018: 927 788 złTransport 2018: 16 554 576 złPozostałe 2018: 6 337 617 zł63,9 mln2018Oświata 2019: 20 947 876 złPomoc społ. 2019: 1 678 701 złRodzina 2019: 14 989 489 złAdministracja 2019: 4 920 784 złKomunalna 2019: 1 843 613 złTransport 2019: 16 045 766 złPozostałe 2019: 8 410 755 zł68,8 mln2019Oświata 2020: 21 388 419 złPomoc społ. 2020: 2 038 217 złRodzina 2020: 18 882 981 złAdministracja 2020: 4 788 833 złKomunalna 2020: 4 939 844 złTransport 2020: 11 567 250 złPozostałe 2020: 7 212 102 zł70,8 mln2020Oświata 2021: 22 780 862 złPomoc społ. 2021: 2 153 421 złRodzina 2021: 18 056 647 złAdministracja 2021: 5 342 588 złKomunalna 2021: 6 968 673 złTransport 2021: 10 839 317 złPozostałe 2021: 7 199 080 zł73,3 mln2021Oświata 2022: 27 950 954 złPomoc społ. 2022: 9 321 879 złRodzina 2022: 9 596 494 złAdministracja 2022: 6 248 683 złKomunalna 2022: 7 899 467 złTransport 2022: 15 262 467 złPozostałe 2022: 10 232 876 zł86,5 mln2022Oświata 2023: 38 259 554 złPomoc społ. 2023: 2 284 882 złRodzina 2023: 4 318 947 złAdministracja 2023: 6 647 049 złKomunalna 2023: 10 344 811 złTransport 2023: 28 131 717 złPozostałe 2023: 10 544 846 zł100,5 mln2023Oświata 2024: 42 732 386 złPomoc społ. 2024: 3 023 182 złRodzina 2024: 6 526 219 złAdministracja 2024: 7 761 324 złKomunalna 2024: 11 179 603 złTransport 2024: 17 512 799 złPozostałe 2024: 12 408 193 zł101,1 mln2024Oświata 2025: 53 352 880 złPomoc społ. 2025: 3 150 889 złRodzina 2025: 10 572 332 złAdministracja 2025: 9 641 806 złKomunalna 2025: 11 693 582 złTransport 2025: 17 467 756 złPozostałe 2025: 14 058 788 zł119,9 mln2025
OświataPomoc społ.RodzinaAdministracjaKomunalnaTransportPozostałe· kwoty nad słupkami w zł (zaokrąglone)

Skąd i dokąd

Przepływy budżetu – sprawozdania MF161 423 796 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Przepływ kapitału gminy – źródła i finansowanie → budżet → wydatki i spłatyUdziały w PIT i CITPozostałe dochody wła…Dotacje (rządowe i ce…Pozostałe dochody (m.…Kredyty i obligacjeWolne środki z lat ub…Budżet gminyOświata i wychowanieTransport i łącznośćGospodarka komunalna …RodzinaAdministracja publicz…Kultura i ochrona dzi…Pomoc społecznaObsługa długu publicz…Pozostałe działy (14)

Źródła wpływów

  • Udziały w PIT i CIT52 492 009 zł
  • Pozostałe dochody własne86 185 848 zł
  • Dotacje (rządowe i celowe)10 040 750 zł
  • Pozostałe dochody (m.in. UE)12 705 189 zł

Finansowanie (to nie dochód)

  • Kredyty i obligacje14 237 941 zł
  • Wolne środki z lat ubiegłych44 075 000 zł

Kiedy w kadencji gmina inwestowała

Rozkład wydatków majątkowych na fazy cyklu wyborczego, obok dochodów majątkowych

Faza kadencjiWydatki majątkowekreska = równy podział (20,0%)Dochody majątkoweUdział wydatków
trzy lata przed wyboramiwydatki8,9 mln zł2,5 mln złdochody 2,5 mln zł · udział 7,4%
dwa lata przed wyboramiwydatki18,2 mln zł1,1 mln złdochody 1,1 mln zł · udział 15,0%
rok przed wyboramiwydatki35,9 mln zł10 mln złdochody 10 mln zł · udział 29,7%
rok wyborówwydatki24,1 mln zł7,4 mln złdochody 7,4 mln zł · udział 19,9%
rok po wyborachwydatki34 mln zł15,5 mln złdochody 15,5 mln zł · udział 28,1%
Razemwydatki121,1 mln zł36,5 mln złdochody 36,5 mln zł · 100%
Najwięcej wydatków majątkowych przypadło na fazę „rok przed wyborami”. Policzone z 5 roczników sprawozdań Rb-NDS za lata 20212025.
jak to liczymy
Czego ten rozkład nie dowodziW danych stoi jeden pełny cykl wyborczy, więc rozkład jest obserwacją tej jednej kadencji, a nie prawidłowością – oś faz pokrywa się tu z osią lat i nie da się z niej oddzielić koniunktury ani kalendarza programów rządowych. Dochody majątkowe stoją w sąsiedniej kolumnie właśnie po to: gdy obie strony mają ten sam kształt, rytm opisuje napływ pieniądza z zewnątrz, a nie decyzję gminy. Fazy liczone są względem wyborów samorządowych, a rok wyborów należy do dwóch władz naraz, więc stoi osobno.

Dług i należności

Co gmina jest winna i co inni są winni gminie

Dług i należności

Zobowiązania gminy (Rb-Z) obok tego, co inni są winni gminie (Rb-N).

Gmina jest winna39 490 000 złZobowiązania (Rb-Z)39 490 000 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗Winni gminie8 627 001 złNależności (Rb-N)8 627 001 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pozycja netto (należności − zobowiązania): −30,9 mln zł (−3 tys. zł/mieszk.). Fakt księgowy – nie mówi o ściągalności należności.

Skład długu

Zobowiązania wg tytułów dłużnych (Rb-Z)39,5 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Z 39,5 mln zł zobowiązań gminy na koniec 2025 r. przypada:

Kredyty i pożyczki39,5 mln zł

zaciągnięte w bankach i funduszach · 100,0% długu

Papiery wartościowe0 zł

obligacje komunalne · 0,0% długu

Przyjęte depozyty0 zł

środki powierzone gminie · 0,0% długu

Zobowiązania wymagalne0 zł

po terminie płatności · 0,0% długu

Koszt obsługi długu w 2025 r.: 2,6 mln zł odsetek. Na każde 100 zł dochodów gmina zapłaciła 1,6 odsetek.

Tytuły dłużne ze sprawozdania Rb-Z, odsetki z działu 757 Rb-28S (2025). Odsetki to sam koszt utrzymania długu – spłata rat kapitału jest rozchodem i widać ją wyżej, w sekcji finansowania.

Dług razem ze spółkami

45,4 mln zł

zobowiązań razem w 2025 r. – o 15,1% więcej niż sam dług budżetu (39,5 mln zł)

  • Budżet gminy39,5 mln zł86,9%
  • Spółki komunalne6 mln zł13,1%

Wskaźnik zadłużenia z art. 243 ustawy o finansach publicznych liczy tylko pierwszą część – zobowiązania budżetu. Dług spółki komunalnej do niego nie wchodzi, mimo że gmina jest jej właścicielem.

Dług spółek to suma zobowiązań długo- i krótkoterminowych z bilansów złożonych w Repozytorium Dokumentów Finansowych za 2025 r. – bez rezerw i rozliczeń międzyokresowych. Sprawozdania mamy dla 1 z 1 spółki gminy (1 w pełni gminnych). Krajowy Rejestr Sądowy nie podaje procentu udziałów, więc spółki współwłasne liczymy pełną kwotą – dla nich suma jest oszacowaniem od góry. Sprawozdania w układzie MSR pomijamy: mają nieporównywalne pozycje pasywów.

Odbiorcy widziani przez kilka rejestrów

Ci sami odbiorcy biorą pieniądze więcej niż jednym kanałem – to inna lista niż najwięksi odbiorcy

Odbiorcaumowy gminyzamówienia publiczneRazem
"E-INTEGRA" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA KOMANDYTOWA4 pozycji z 2026 r.166 tys. zł427 tys. złrazem593 tys. złumowy gminy 166 tys. zł · zamówienia publiczne 427 tys. zł
Obecność w kilku rejestrach jest faktem o przepływie, nie oceną; powierzanie zadań własnej spółce jest normalnym modelem organizacyjnym.
skąd te liczby
Co wchodzi do tego zestawieniaZestawienie łączy pięć rejestrów: umowy gminy, wyniki zamówień publicznych, kontrakty NFZ, dotacje unijne oraz ulgi i umorzenia podatkowe zgłoszone przez gminę do UOKiK jako pomoc publiczna (kwotą jest ekwiwalent dotacji brutto). Kontrakty NFZ płaci Fundusz, nie gmina – wchodzą, bo pytanie brzmi, ile podmiot bierze z publicznego pieniądza, a nie ile płaci gmina. Kwota zamówienia wygranego przez konsorcjum jest dzielona po równo między wykonawców, bo rejestr nie podaje podziału – to nasze przybliżenie, oznaczone liczbą wykonawców przy pozycji. Tory mają wspólną skalę, więc ich długość porównuje odbiorców między sobą, a nie podział jednego odbiorcy na kanały; podział jest w kolumnach obok. To NIE jest lista największych odbiorców gminy – tamta odpowiada na inne pytanie i daje inną sumę.

Do kogo płyną pieniądze

Kontrahenci, spółki i powiązania instytucjonalne

Najwięksi odbiorcy

wg sumy kwot · umowy CRU + wyniki przetargów
  1. 1"E-INTEGRA" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA KOMANDYTOWA1 umów · 0 przetargów · KRS 0000776316165 804 zł
  2. 2MULTI-FRIGO SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 000000565233 567 zł
  3. 3CEZAR CEZARY MACHNIO I PIOTR GĘBKA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ2 umów · 0 przetargów · KRS 000065793722 694 zł
  4. 4MM2021 SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 000091028821 544 zł
  5. 5WEB-PROFIT MACIEJ KUŹLIK1 umów · 0 przetargów · NIP 498013849320 959 zł
  6. 6P.P.H.U. KLIMATEL Wojciech Magierski1 umów · 0 przetargów · NIP 774173557218 548 zł
  7. 7Przedsiębiorstwo-Produkcyjno-Handlowo-Usługowe "MAXDROGI" Dawid Rakoczy1 umów · 0 przetargów · NIP 93725951877257 zł
  8. 8Mar Fruit Marcin Staniszewski1 umów · 0 przetargów · NIP 77426976265000 zł
  9. 9FIRMA SZKOLENIOWA WUR - POL MONIKA KRUKOWSKA1 umów · 0 przetargów · NIP 77419128443900 zł
  10. 10INFOR PL SPÓŁKA AKCYJNA1 umów · 0 przetargów · KRS 00002252792485 zł
  11. 11PREZERO PŁOCKA GOSPODARKA KOMUNALNA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ2 umów · 0 przetargów · KRS 00000985861556 zł
  12. 12USŁUGI POŻARNICZE TOMASZ ŁYDKOWSKI SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 0000412187554 zł
  13. 13TOI TOI POLSKA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 0000172894417 zł
  14. 14"UTAL" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 0000110005406 zł
  15. 15MAXIKOMP MAREK ŁASZKIEWICZ1 umów · 0 przetargów · NIP 7742469380368 zł

Dane niepełne – kwoty ujawnione dla 100% pozycji. Agregacja po nazwie odbiorcy (NIP jest tylko przy części pozycji), Centralny Rejestr Umów był dobrowolny, a kwoty przetargów bywają szacunkowe. Szczegóły każdej pozycji w sekcjach „Umowy gminy" i „Przetargi". Fakty o instytucjach, nie osobach.

Finanse spółek komunalnych

sprawozdania z eKRS

Zobowiązania: suma długo- i krótkoterminowych z bilansu, bez rezerw i rozliczeń międzyokresowych. Dług spółki nie wchodzi do wskaźnika zadłużenia gminy z art. 243.

Mapa powiązań (instytucje)

Powiązania instytucjonalne gminy – odbiorcy i spółkiStara Biała – gminaStara Biała"E-INTEGRA" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA KOMANDYTOWA – odbiorca, łącznie 166 tys. zł"E-INTEGRA" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ OD…MULTI-FRIGO SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – odbiorca, łącznie 34 tys. złMULTI-FRIGO SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ OD…CEZAR CEZARY MACHNIO I PIOTR GĘBKA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – odbiorca, łącznie 23 tys. złCEZAR CEZARY MACHNIO I PIOTR GĘBKA S…MM2021 SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – odbiorca, łącznie 22 tys. złMM2021 SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWI…WEB-PROFIT MACIEJ KUŹLIK – odbiorca, łącznie 21 tys. złWEB-PROFIT MACIEJ KUŹLIKP.P.H.U. KLIMATEL Wojciech Magierski – odbiorca, łącznie 19 tys. złP.P.H.U. KLIMATEL Wojciech MagierskiPrzedsiębiorstwo-Produkcyjno-Handlowo-Usługowe "MAXDROGI" Dawid Rakoczy – odbiorca, łącznie 7 tys. złPrzedsiębiorstwo-Produkcyjno-Handlowo-Usł…Mar Fruit Marcin Staniszewski – odbiorca, łącznie 5 tys. złMar Fruit Marcin StaniszewskiGOSPODARKA KOMUNALNA "STARA BIAŁA" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – spółka komunalnaGOSPODARKA KOMUNALNA "STARA BIAŁ…

Po lewej odbiorcy publicznego pieniądza (wielkość ∝ sumie), po prawej spółki komunalne. Fakty o instytucjach, nie osobach.

Ostatnie umowy i przetargi

Zobacz pełną historię →

Fakty o instytucjach, bez wskazywania osób. Dochody i wydatki: GUS BDL oraz Ministerstwo Finansów (sprawozdania budżetowe JST). Odbiorcy: Centralny Rejestr Umów i wyniki przetargów (BZP) – dane niepełne, interpretacja należy do Ciebie.

Masz zdanie? Zacznij dyskusję

Bądź pierwszy: skomentuj kulturalnie i na temat lub podeślij dane dalej.

Brak komentarzy. Bądź pierwszy – kulturalnie i na temat.