Przejdź do treści
z-dykty.pl

Puławy

gmina miejska · pow. puławski · woj. lubelskie · przepływ kapitału · dane 2025

Bilans roku

Ile wpłynęło, ile wypłynęło i czym domknięto różnicę

Wpływa (dochody ogółem)393,1 mln zł
Wypływa (wydatki ogółem)389,7 mln zł
Nadwyżka roczna+3,4 mln złWynik budżetu (Rb-NDS)+3,4 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

dochody: bieżące 378,3 mln zł · majątkowe (m.in. sprzedaż, dotacje inwestycyjne) 14,9 mln zł

wydatki: bieżące (pensje, utrzymanie) 364,4 mln zł · majątkowe (inwestycje) 25,3 mln zł

Nadwyżka operacyjna (dochody bieżące − wydatki bieżące): +13,9 mln zł (+324 zł/mieszk.) Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS)+13,9 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Dane 2025. Wynik to różnica dochodów i wydatków w danym roku – nie mówi o łącznym zadłużeniu. Fakty bez oceny.

Wynik budżetu – krok po kroku

Wynik budżetu i finansowanie (Rb-NDS)+3,4 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Wynik budżetu gminy krok po kroku (2025)Dochody: +393,1 mln zł+393 mlnDochodyWydatki: −389,7 mln zł−390 mlnWydatkiWynik: +3,4 mln zł+3,4 mlnWynikKredyty i wolne środki: +27,7 mln zł+27,7 mlnKredyty iwolne środkiSpłaty długu: 0 zł−0 złSpłaty długuSaldo: +31,2 mln zł+31,2 mlnSaldo

Dane 2025 (Rb-NDS), kwoty w zł. „Wynik" = dochody − wydatki; kredyty i wolne środki oraz spłaty rat domykają saldo roku. Fakty bez oceny.

Jak sfinansowano wynik

Przychody i rozchody (Rb-NDS)27 713 013 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rok 2025 zamknięty wynikiem +3,4 mln zł. Przychody i spłaty roku poniżej.

Skąd pieniądze (przychody)

27 713 013 zł

  • Kredyty, pożyczki i obligacje20,7 mln zł
  • Wolne środki i nadwyżka z lat ubiegłych7 mln zł

Spłaty w tym roku

Rozchody – spłaty rat i wykup papierów (Rb-NDS)0 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

0 zł

  • Spłaty rat i wykup papierów wartościowych0 zł

Dane 2025 (Rb-NDS). „Przychody" to nie dochód – to kredyty, obligacje i wolne środki, które trzeba spłacić; „rozchody" to spłaty rat i wykup papierów. Fakty bez oceny.

Wynik operacyjny

Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS, poz. C1)+13,9 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

+13,9 mln zł

nadwyżka operacyjna za 2025 r.

Dochody bieżące 378,3 mln zł wobec wydatków bieżących 364,4 mln zł. Różnica to 3,7% dochodów bieżących.

Plan na 2025 r.: dochody bieżące 381,1 mln zł, wydatki bieżące 381,9 mln zł plan wydatków bieżących był wyższy od planu dochodów bieżących. Art. 242 ust. 1 ustawy o finansach publicznych zakazuje uchwalania budżetu, w którym wydatki bieżące przewyższają dochody bieżące.

Nadwyżka operacyjna to pozycja C1 sprawozdania Rb-NDS (2025) – liczy ją Ministerstwo Finansów. Ujemny wynik nie musi oznaczać naruszenia art. 242: ust. 2 pozwala pokryć wykonane wydatki bieżące nadwyżką z lat ubiegłych i wolnymi środkami, których ta sekcja nie uwzględnia.

Kondycja finansowa (art. 243)

Obciążenie spłatami długu (art. 243 ufp)2,9%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
obciążenie gminy 2,9%limit ustawowy 1,1%0%15%

Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 2,9% dochodów bieżących gminy ponad limit: 1,8% p.p. (obciążenie > limit)

nadwyżka operacyjna / dochody bieżące: 3,7%zadłużenie / dochody: 40,7%samofinansowanie inwestycji: 113,6%

Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.

Na co idą pieniądze

Struktura wydatków, wykonanie planu i przepływ do ostatniej złotówki

Na co idzie budżet – do ostatniej złotówki

Budżet 2025 w pełnej klasyfikacji (Rb-27S/Rb-28S)389,7 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pełna klasyfikacja budżetowa ze sprawozdań MF za 2025 – kliknij dział, żeby zobaczyć rozdziały i paragrafy.

Kafel = udział w wydatkach 2025. Kliknij, żeby zejść głębiej; cienki pasek u dołu kafla = wykonanie planu. Małe pozycje znajdziesz w kaflu „Pozostałe" albo na pełnej liście powyżej.

Wykonanie planu

Wykonanie planu wydatków (Rb-NDS)94,0%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rada gminy uchwala plan, a rok później sprawozdanie pokazuje, ile z niego wyszło z konta. Poniżej jedno i drugie za 2025 r.

Wydatki ogółem94,0% planu

389,7 mln zł z 414,4 mln zł planu

Wydatki bieżące95,4% planu

364,4 mln zł z 381,9 mln zł planu

Inwestycje (wydatki majątkowe)78,0% planu

25,3 mln zł z 32,5 mln zł planu

Dochody ogółem98,0% planu

393,1 mln zł z 401,2 mln zł planu

Plan po zmianach uchwalonych w trakcie roku (Rb-NDS, 2025). Wykonanie poniżej 100% może wynikać z oszczędności albo z zadania, które nie doszło do skutku – sprawozdanie nie rozstrzyga, które.

Wydatki przez lata

Struktura budżetu rok po roku – wysokość słupka to wydatki ogółem (BDL).

Oświata 2015: 67 760 528 złPomoc społ. 2015: 33 080 281 złRodzina 2015: 0 złAdministracja 2015: 15 670 432 złKomunalna 2015: 46 082 776 złTransport 2015: 16 880 030 złPozostałe 2015: 36 293 509 zł215,8 mln2015Oświata 2016: 70 982 936 złPomoc społ. 2016: 53 757 919 złRodzina 2016: 0 złAdministracja 2016: 15 065 681 złKomunalna 2016: 13 769 320 złTransport 2016: 18 384 850 złPozostałe 2016: 40 219 293 zł212,2 mln2016Oświata 2017: 73 720 442 złPomoc społ. 2017: 17 966 322 złRodzina 2017: 44 641 674 złAdministracja 2017: 17 281 977 złKomunalna 2017: 13 685 693 złTransport 2017: 14 032 985 złPozostałe 2017: 35 806 040 zł217,1 mln2017Oświata 2018: 75 740 212 złPomoc społ. 2018: 20 427 024 złRodzina 2018: 45 680 834 złAdministracja 2018: 17 293 231 złKomunalna 2018: 22 847 870 złTransport 2018: 22 252 559 złPozostałe 2018: 46 232 378 zł250,5 mln2018Oświata 2019: 83 543 417 złPomoc społ. 2019: 21 907 831 złRodzina 2019: 56 082 606 złAdministracja 2019: 17 545 621 złKomunalna 2019: 18 739 911 złTransport 2019: 22 221 682 złPozostałe 2019: 90 129 949 zł310,2 mln2019Oświata 2020: 88 166 288 złPomoc społ. 2020: 20 334 601 złRodzina 2020: 67 901 401 złAdministracja 2020: 17 823 568 złKomunalna 2020: 25 794 715 złTransport 2020: 25 928 022 złPozostałe 2020: 106 339 850 zł352,3 mln2020Oświata 2021: 95 256 385 złPomoc społ. 2021: 21 600 481 złRodzina 2021: 66 985 183 złAdministracja 2021: 19 310 871 złKomunalna 2021: 25 936 037 złTransport 2021: 21 789 707 złPozostałe 2021: 50 076 258 zł301 mln2021Oświata 2022: 103 747 156 złPomoc społ. 2022: 25 154 816 złRodzina 2022: 45 505 693 złAdministracja 2022: 24 025 107 złKomunalna 2022: 26 923 575 złTransport 2022: 16 127 510 złPozostałe 2022: 72 828 526 zł314,3 mln2022Oświata 2023: 115 479 919 złPomoc społ. 2023: 25 409 313 złRodzina 2023: 33 832 636 złAdministracja 2023: 24 655 979 złKomunalna 2023: 42 103 759 złTransport 2023: 20 540 170 złPozostałe 2023: 50 774 890 zł312,8 mln2023Oświata 2024: 146 709 549 złPomoc społ. 2024: 30 265 092 złRodzina 2024: 41 962 092 złAdministracja 2024: 28 554 395 złKomunalna 2024: 46 249 424 złTransport 2024: 20 237 048 złPozostałe 2024: 64 951 603 zł378,9 mln2024Oświata 2025: 158 202 067 złPomoc społ. 2025: 32 965 659 złRodzina 2025: 44 304 784 złAdministracja 2025: 29 615 519 złKomunalna 2025: 33 599 186 złTransport 2025: 30 159 260 złPozostałe 2025: 60 851 227 zł389,7 mln2025
OświataPomoc społ.RodzinaAdministracjaKomunalnaTransportPozostałe· kwoty nad słupkami w zł (zaokrąglone)

Skąd i dokąd

Przepływy budżetu – sprawozdania MF393 143 365 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Przepływ kapitału gminy – źródła i finansowanie → budżet → wydatki i spłatyUdziały w PIT i CITPozostałe dochody wła…Dotacje (rządowe i ce…Pozostałe dochody (m.…Kredyty i obligacjeWolne środki z lat ub…Budżet gminyOświata i wychowanieRodzinaGospodarka komunalna …Pomoc społecznaTransport i łącznośćAdministracja publicz…Kultura fizycznaKultura i ochrona dzi…Pozostałe działy (14)

Źródła wpływów

  • Udziały w PIT i CIT181 386 654 zł
  • Pozostałe dochody własne137 123 612 zł
  • Dotacje (rządowe i celowe)65 093 161 zł
  • Pozostałe dochody (m.in. UE)9 539 938 zł

Finansowanie (to nie dochód)

  • Kredyty i obligacje20 713 013 zł
  • Wolne środki z lat ubiegłych7 000 000 zł

Kiedy w kadencji gmina inwestowała

Rozkład wydatków majątkowych na fazy cyklu wyborczego, obok dochodów majątkowych

Faza kadencjiWydatki majątkowekreska = równy podział (20,0%)Dochody majątkoweUdział wydatków
trzy lata przed wyboramiwydatki27 mln zł7,8 mln złdochody 7,8 mln zł · udział 16,3%
dwa lata przed wyboramiwydatki37,9 mln zł6,6 mln złdochody 6,6 mln zł · udział 22,9%
rok przed wyboramiwydatki28,8 mln zł22,3 mln złdochody 22,3 mln zł · udział 17,4%
rok wyborówwydatki46,5 mln zł36 mln złdochody 36 mln zł · udział 28,1%
rok po wyborachwydatki25,3 mln zł14,9 mln złdochody 14,9 mln zł · udział 15,3%
Razemwydatki165,5 mln zł87,6 mln złdochody 87,6 mln zł · 100%
Najwięcej wydatków majątkowych przypadło na fazę „rok wyborów”. Policzone z 5 roczników sprawozdań Rb-NDS za lata 20212025.
jak to liczymy
Czego ten rozkład nie dowodziW danych stoi jeden pełny cykl wyborczy, więc rozkład jest obserwacją tej jednej kadencji, a nie prawidłowością – oś faz pokrywa się tu z osią lat i nie da się z niej oddzielić koniunktury ani kalendarza programów rządowych. Dochody majątkowe stoją w sąsiedniej kolumnie właśnie po to: gdy obie strony mają ten sam kształt, rytm opisuje napływ pieniądza z zewnątrz, a nie decyzję gminy. Fazy liczone są względem wyborów samorządowych, a rok wyborów należy do dwóch władz naraz, więc stoi osobno.

Dług i należności

Co gmina jest winna i co inni są winni gminie

Dług i należności

Zobowiązania gminy (Rb-Z) obok tego, co inni są winni gminie (Rb-N).

Gmina jest winna160 000 000 złZobowiązania (Rb-Z)160 000 000 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗Winni gminie24 366 685 złNależności (Rb-N)24 366 685 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pozycja netto (należności − zobowiązania): −135,6 mln zł (−3 tys. zł/mieszk.). Fakt księgowy – nie mówi o ściągalności należności.

Skład długu

Zobowiązania wg tytułów dłużnych (Rb-Z)160 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Z 160 mln zł zobowiązań gminy na koniec 2025 r. przypada:

Kredyty i pożyczki126 mln zł

zaciągnięte w bankach i funduszach · 78,8% długu

Papiery wartościowe34 mln zł

obligacje komunalne · 21,3% długu

Przyjęte depozyty0 zł

środki powierzone gminie · 0,0% długu

Zobowiązania wymagalne0 zł

po terminie płatności · 0,0% długu

Koszt obsługi długu w 2025 r.: 10,8 mln zł odsetek. Na każde 100 zł dochodów gmina zapłaciła 2,7 odsetek.

Tytuły dłużne ze sprawozdania Rb-Z, odsetki z działu 757 Rb-28S (2025). Odsetki to sam koszt utrzymania długu – spłata rat kapitału jest rozchodem i widać ją wyżej, w sekcji finansowania.

Dług razem ze spółkami

175,9 mln zł

zobowiązań razem w 2025 r. – o 10,0% więcej niż sam dług budżetu (160 mln zł)

  • Budżet gminy160 mln zł90,9%
  • Spółki komunalne15,9 mln zł9,1%

Wskaźnik zadłużenia z art. 243 ustawy o finansach publicznych liczy tylko pierwszą część – zobowiązania budżetu. Dług spółki komunalnej do niego nie wchodzi, mimo że gmina jest jej właścicielem.

Dług spółek to suma zobowiązań długo- i krótkoterminowych z bilansów złożonych w Repozytorium Dokumentów Finansowych za 2025 r. – bez rezerw i rozliczeń międzyokresowych. Sprawozdania mamy dla 3 z 3 spółek gminy (3 w pełni gminnych). Krajowy Rejestr Sądowy nie podaje procentu udziałów, więc spółki współwłasne liczymy pełną kwotą – dla nich suma jest oszacowaniem od góry. Sprawozdania w układzie MSR pomijamy: mają nieporównywalne pozycje pasywów.

Odbiorcy widziani przez kilka rejestrów

Ci sami odbiorcy biorą pieniądze więcej niż jednym kanałem – to inna lista niż najwięksi odbiorcy

Odbiorcaumowy gminyzamówienia publiczneRazem
"METALZBYT-HURT" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ2 pozycji z 2026 r.96 tys. zł160 tys. złrazem257 tys. złumowy gminy 96 tys. zł · zamówienia publiczne 160 tys. zł
Obecność w kilku rejestrach jest faktem o przepływie, nie oceną; powierzanie zadań własnej spółce jest normalnym modelem organizacyjnym.
skąd te liczby
Co wchodzi do tego zestawieniaZestawienie łączy pięć rejestrów: umowy gminy, wyniki zamówień publicznych, kontrakty NFZ, dotacje unijne oraz ulgi i umorzenia podatkowe zgłoszone przez gminę do UOKiK jako pomoc publiczna (kwotą jest ekwiwalent dotacji brutto). Kontrakty NFZ płaci Fundusz, nie gmina – wchodzą, bo pytanie brzmi, ile podmiot bierze z publicznego pieniądza, a nie ile płaci gmina. Kwota zamówienia wygranego przez konsorcjum jest dzielona po równo między wykonawców, bo rejestr nie podaje podziału – to nasze przybliżenie, oznaczone liczbą wykonawców przy pozycji. Tory mają wspólną skalę, więc ich długość porównuje odbiorców między sobą, a nie podział jednego odbiorcy na kanały; podział jest w kolumnach obok. To NIE jest lista największych odbiorców gminy – tamta odpowiada na inne pytanie i daje inną sumę.

Do kogo płyną pieniądze

Kontrahenci, spółki i powiązania instytucjonalne

Najwięksi odbiorcy

wg sumy kwot · umowy CRU + wyniki przetargów
  1. 1"METALZBYT-HURT" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 000007090296 278 zł
  2. 2Jakub Głuch Events1 umów · 0 przetargów · NIP 506012532879 999 zł
  3. 3PUŁAWSKI OŚRODEK KULTURY "DOM CHEMIKA"1 umów · 0 przetargów · NIP 716000503330 000 zł
  4. 4KROWICKI IRENEUSZ PRZEDSIĘBIORSTWO PRODUKCYJNO-HANDLOWO-USŁUGOWE "KALCYT"1 umów · 0 przetargów · NIP 755135721013 900 zł
  5. 5STOWARZYSZENIE "PUŁAWY BEZ GRANIC"1 umów · 0 przetargów · NIP 716284487812 000 zł
  6. 6AIRLY SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 000063979711 500 zł
  7. 7PRZEDSIĘBIORSTWO "ANNEX" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 00001227226679 zł
  8. 8RESPO - SPÓŁKA CYWILNA MICHAŁ TOMCZEWSKI,PIOTR MIKOŁAJCZAK,TOMASZ JURGA1 umów · 0 przetargów · NIP 69816568606134 zł
  9. 9ANNA BYJOŚ BIURO OBSŁUGI NIERUCHOMOŚCI2 umów · 0 przetargów · NIP 71616518064000 zł
  10. 10JG-GEODEZJA USŁUGI GEODEZYJNO - KARTOGRAFICZNE Jacek Gogacz1 umów · 0 przetargów · NIP 71623642912980 zł
  11. 11BEATA DZIERŻAK PSYCHOTERAPIA I EDUKACJA2 umów · 0 przetargów · NIP 71712382262200 zł
  12. 12RESPECT SYSTEM OCHRONA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 00009772991974 zł
  13. 13MTOILET SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 00007669371713 zł
  14. 14AWANGARDA Barbara Kopania1 umów · 0 przetargów · NIP 72722964491200 zł
  15. 15MERIDA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 0000144336726 zł

Dane niepełne – kwoty ujawnione dla 100% pozycji. Agregacja po nazwie odbiorcy (NIP jest tylko przy części pozycji), Centralny Rejestr Umów był dobrowolny, a kwoty przetargów bywają szacunkowe. Szczegóły każdej pozycji w sekcjach „Umowy gminy" i „Przetargi". Fakty o instytucjach, nie osobach.

Mapa powiązań (instytucje)

Powiązania instytucjonalne gminy – odbiorcy i spółkiPuławy – gminaPuławy"METALZBYT-HURT" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – odbiorca, łącznie 96 tys. zł"METALZBYT-HURT" SPÓŁKA Z OGRANIC…Jakub Głuch Events – odbiorca, łącznie 80 tys. złJakub Głuch EventsPUŁAWSKI OŚRODEK KULTURY "DOM CHEMIKA" – odbiorca, łącznie 30 tys. złPUŁAWSKI OŚRODEK KULTURY "DOM CHE…KROWICKI IRENEUSZ PRZEDSIĘBIORSTWO PRODUKCYJNO-HANDLOWO-USŁUGOWE "KALCYT" – odbiorca, łącznie 14 tys. złKROWICKI IRENEUSZ PRZEDSIĘBIORSTWO…STOWARZYSZENIE "PUŁAWY BEZ GRANIC" – odbiorca, łącznie 12 tys. złSTOWARZYSZENIE "PUŁAWY BEZ GRANIC"AIRLY SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – odbiorca, łącznie 12 tys. złAIRLY SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIED…PRZEDSIĘBIORSTWO "ANNEX" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – odbiorca, łącznie 7 tys. złPRZEDSIĘBIORSTWO "ANNEX" SPÓŁKA Z O…RESPO - SPÓŁKA CYWILNA MICHAŁ TOMCZEWSKI,PIOTR MIKOŁAJCZAK,TOMASZ JURGA – odbiorca, łącznie 6 tys. złRESPO - SPÓŁKA CYWILNA MICHAŁ TOMCZ…"ZUK PUŁAWY" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – spółka komunalna"ZUK PUŁAWY" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ…MIEJSKI ZAKŁAD KOMUNIKACJI - PUŁAWY SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – spółka komunalnaMIEJSKI ZAKŁAD KOMUNIKACJI - PUŁAW…PRZEDSIĘBIORSTWO "NIERUCHOMOŚCI PUŁAWSKIE" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ W PUŁAWACH – spółka komunalnaPRZEDSIĘBIORSTWO "NIERUCHOMOŚCI P…

Po lewej odbiorcy publicznego pieniądza (wielkość ∝ sumie), po prawej spółki komunalne. Fakty o instytucjach, nie osobach.

Ostatnie umowy i przetargi

Zobacz pełną historię →

Fakty o instytucjach, bez wskazywania osób. Dochody i wydatki: GUS BDL oraz Ministerstwo Finansów (sprawozdania budżetowe JST). Odbiorcy: Centralny Rejestr Umów i wyniki przetargów (BZP) – dane niepełne, interpretacja należy do Ciebie.

Masz zdanie? Zacznij dyskusję

Bądź pierwszy: skomentuj kulturalnie i na temat lub podeślij dane dalej.

Brak komentarzy. Bądź pierwszy – kulturalnie i na temat.