Przejdź do treści
z-dykty.pl

Orneta

gmina miejsko-wiejska · pow. lidzbarski · woj. warmińsko-mazurskie · przepływ kapitału · dane 2025

Bilans roku

Ile wpłynęło, ile wypłynęło i czym domknięto różnicę

Wpływa (dochody ogółem)91,3 mln zł
Wypływa (wydatki ogółem)87,7 mln zł
Nadwyżka roczna+3,6 mln złWynik budżetu (Rb-NDS)+3,6 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

dochody: bieżące 80,1 mln zł · majątkowe (m.in. sprzedaż, dotacje inwestycyjne) 11,2 mln zł

wydatki: bieżące (pensje, utrzymanie) 76,2 mln zł · majątkowe (inwestycje) 11,5 mln zł

Nadwyżka operacyjna (dochody bieżące − wydatki bieżące): +3,9 mln zł (+364 zł/mieszk.) Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS)+3,9 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Dane 2025. Wynik to różnica dochodów i wydatków w danym roku – nie mówi o łącznym zadłużeniu. Fakty bez oceny.

Wynik budżetu – krok po kroku

Wynik budżetu i finansowanie (Rb-NDS)+3,6 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Wynik budżetu gminy krok po kroku (2025)Dochody: +91,3 mln zł+91,3 mlnDochodyWydatki: −87,7 mln zł−87,7 mlnWydatkiWynik: +3,6 mln zł+3,6 mlnWynikKredyty i wolne środki: +6,9 mln zł+6,9 mlnKredyty iwolne środkiSpłaty długu: 0 zł−0 złSpłaty długuSaldo: +10,5 mln zł+10,5 mlnSaldo

Dane 2025 (Rb-NDS), kwoty w zł. „Wynik" = dochody − wydatki; kredyty i wolne środki oraz spłaty rat domykają saldo roku. Fakty bez oceny.

Jak sfinansowano wynik

Przychody i rozchody (Rb-NDS)6 933 345 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rok 2025 zamknięty wynikiem +3,6 mln zł. Przychody i spłaty roku poniżej.

Skąd pieniądze (przychody)

6 933 345 zł

  • Kredyty, pożyczki i obligacje3,7 mln zł
  • Wolne środki i nadwyżka z lat ubiegłych3,2 mln zł

Spłaty w tym roku

Rozchody – spłaty rat i wykup papierów (Rb-NDS)0 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

0 zł

  • Spłaty rat i wykup papierów wartościowych0 zł

Dane 2025 (Rb-NDS). „Przychody" to nie dochód – to kredyty, obligacje i wolne środki, które trzeba spłacić; „rozchody" to spłaty rat i wykup papierów. Fakty bez oceny.

Wynik operacyjny

Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS, poz. C1)+3,9 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

+3,9 mln zł

nadwyżka operacyjna za 2025 r.

Dochody bieżące 80,1 mln zł wobec wydatków bieżących 76,2 mln zł. Różnica to 4,9% dochodów bieżących.

Plan na 2025 r.: dochody bieżące 80,9 mln zł, wydatki bieżące 81,1 mln zł plan wydatków bieżących był wyższy od planu dochodów bieżących. Art. 242 ust. 1 ustawy o finansach publicznych zakazuje uchwalania budżetu, w którym wydatki bieżące przewyższają dochody bieżące.

Nadwyżka operacyjna to pozycja C1 sprawozdania Rb-NDS (2025) – liczy ją Ministerstwo Finansów. Ujemny wynik nie musi oznaczać naruszenia art. 242: ust. 2 pozwala pokryć wykonane wydatki bieżące nadwyżką z lat ubiegłych i wolnymi środkami, których ta sekcja nie uwzględnia.

Kondycja finansowa (art. 243)

Obciążenie spłatami długu (art. 243 ufp)2,0%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
obciążenie gminy 2,0%limit ustawowy 3,4%0%15%

Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 2,0% dochodów bieżących gminy zapas do limitu: 1,4% p.p. (obciążenie ≤ limit)

nadwyżka operacyjna / dochody bieżące: 4,9%zadłużenie / dochody: 24,9%samofinansowanie inwestycji: 131,3%

Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.

Na co idą pieniądze

Struktura wydatków, wykonanie planu i przepływ do ostatniej złotówki

Na co idzie budżet – do ostatniej złotówki

Budżet 2025 w pełnej klasyfikacji (Rb-27S/Rb-28S)87,7 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pełna klasyfikacja budżetowa ze sprawozdań MF za 2025 – kliknij dział, żeby zobaczyć rozdziały i paragrafy.

Kafel = udział w wydatkach 2025. Kliknij, żeby zejść głębiej; cienki pasek u dołu kafla = wykonanie planu. Małe pozycje znajdziesz w kaflu „Pozostałe" albo na pełnej liście powyżej.

Wykonanie planu

Wykonanie planu wydatków (Rb-NDS)91,0%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rada gminy uchwala plan, a rok później sprawozdanie pokazuje, ile z niego wyszło z konta. Poniżej jedno i drugie za 2025 r.

Wydatki ogółem91,0% planu

87,7 mln zł z 96,4 mln zł planu

Wydatki bieżące94,0% planu

76,2 mln zł z 81,1 mln zł planu

Inwestycje (wydatki majątkowe)75,3% planu

11,5 mln zł z 15,3 mln zł planu

Dochody ogółem97,7% planu

91,3 mln zł z 93,5 mln zł planu

Plan po zmianach uchwalonych w trakcie roku (Rb-NDS, 2025). Wykonanie poniżej 100% może wynikać z oszczędności albo z zadania, które nie doszło do skutku – sprawozdanie nie rozstrzyga, które.

Wydatki przez lata

Struktura budżetu rok po roku – wysokość słupka to wydatki ogółem (BDL).

Oświata 2015: 12 168 849 złPomoc społ. 2015: 10 569 231 złRodzina 2015: 0 złAdministracja 2015: 4 034 804 złKomunalna 2015: 4 610 720 złTransport 2015: 702 321 złPozostałe 2015: 8 125 635 zł40,2 mln2015Oświata 2016: 12 289 550 złPomoc społ. 2016: 17 044 083 złRodzina 2016: 0 złAdministracja 2016: 4 195 351 złKomunalna 2016: 3 076 052 złTransport 2016: 1 118 983 złPozostałe 2016: 8 391 071 zł46,1 mln2016Oświata 2017: 12 730 111 złPomoc społ. 2017: 5 845 365 złRodzina 2017: 13 290 381 złAdministracja 2017: 4 561 789 złKomunalna 2017: 3 363 078 złTransport 2017: 1 625 160 złPozostałe 2017: 10 030 103 zł51,4 mln2017Oświata 2018: 13 464 667 złPomoc społ. 2018: 6 169 262 złRodzina 2018: 13 260 801 złAdministracja 2018: 4 897 579 złKomunalna 2018: 5 215 038 złTransport 2018: 4 198 134 złPozostałe 2018: 8 267 853 zł55,5 mln2018Oświata 2019: 15 566 765 złPomoc społ. 2019: 6 628 633 złRodzina 2019: 15 563 446 złAdministracja 2019: 5 664 500 złKomunalna 2019: 6 175 010 złTransport 2019: 2 823 783 złPozostałe 2019: 9 158 799 zł61,6 mln2019Oświata 2020: 15 616 814 złPomoc społ. 2020: 6 821 093 złRodzina 2020: 17 727 218 złAdministracja 2020: 5 917 505 złKomunalna 2020: 5 414 383 złTransport 2020: 677 519 złPozostałe 2020: 8 102 871 zł60,3 mln2020Oświata 2021: 17 838 611 złPomoc społ. 2021: 6 832 661 złRodzina 2021: 17 571 588 złAdministracja 2021: 4 924 248 złKomunalna 2021: 9 216 461 złTransport 2021: 1 437 067 złPozostałe 2021: 8 536 140 zł66,4 mln2021Oświata 2022: 18 834 622 złPomoc społ. 2022: 8 767 908 złRodzina 2022: 10 938 451 złAdministracja 2022: 5 917 442 złKomunalna 2022: 9 647 633 złTransport 2022: 1 232 001 złPozostałe 2022: 17 165 834 zł72,5 mln2022Oświata 2023: 20 140 370 złPomoc społ. 2023: 8 096 283 złRodzina 2023: 7 705 232 złAdministracja 2023: 8 449 210 złKomunalna 2023: 6 009 254 złTransport 2023: 6 088 571 złPozostałe 2023: 20 848 433 zł77,3 mln2023Oświata 2024: 24 271 440 złPomoc społ. 2024: 9 943 743 złRodzina 2024: 9 117 839 złAdministracja 2024: 7 245 253 złKomunalna 2024: 6 499 506 złTransport 2024: 11 110 958 złPozostałe 2024: 12 279 224 zł80,5 mln2024Oświata 2025: 26 456 823 złPomoc społ. 2025: 11 127 524 złRodzina 2025: 9 473 016 złAdministracja 2025: 7 527 206 złKomunalna 2025: 7 024 152 złTransport 2025: 11 653 199 złPozostałe 2025: 14 446 965 zł87,7 mln2025
OświataPomoc społ.RodzinaAdministracjaKomunalnaTransportPozostałe· kwoty nad słupkami w zł (zaokrąglone)

Skąd i dokąd

Przepływy budżetu – sprawozdania MF91 310 949 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Przepływ kapitału gminy – źródła i finansowanie → budżet → wydatki i spłatyUdziały w PIT i CITPozostałe dochody wła…Subwencja ogólnaDotacje (rządowe i ce…Pozostałe dochody (m.…Kredyty i obligacjeWolne środki z lat ub…Budżet gminyOświata i wychowanieTransport i łącznośćPomoc społecznaRodzinaAdministracja publicz…Gospodarka komunalna …Kultura i ochrona dzi…Gospodarka mieszkanio…Pozostałe działy (11)

Źródła wpływów

  • Udziały w PIT i CIT27 144 243 zł
  • Pozostałe dochody własne21 722 081 zł
  • Subwencja ogólna13 676 733 zł
  • Dotacje (rządowe i celowe)20 726 982 zł
  • Pozostałe dochody (m.in. UE)8 040 911 zł

Finansowanie (to nie dochód)

  • Kredyty i obligacje3 719 345 zł
  • Wolne środki z lat ubiegłych3 214 000 zł

Kiedy w kadencji gmina inwestowała

Rozkład wydatków majątkowych na fazy cyklu wyborczego, obok dochodów majątkowych

Faza kadencjiWydatki majątkowekreska = równy podział (20,0%)Dochody majątkoweUdział wydatków
trzy lata przed wyboramiwydatki7,4 mln zł4,1 mln złdochody 4,1 mln zł · udział 13,8%
dwa lata przed wyboramiwydatki7 mln zł7,4 mln złdochody 7,4 mln zł · udział 13,2%
rok przed wyboramiwydatki15,8 mln zł12,7 mln złdochody 12,7 mln zł · udział 29,6%
rok wyborówwydatki11,8 mln zł11,6 mln złdochody 11,6 mln zł · udział 22,0%
rok po wyborachwydatki11,5 mln zł11,2 mln złdochody 11,2 mln zł · udział 21,5%
Razemwydatki53,5 mln zł47 mln złdochody 47 mln zł · 100%
Najwięcej wydatków majątkowych przypadło na fazę „rok przed wyborami”. Policzone z 5 roczników sprawozdań Rb-NDS za lata 20212025.
jak to liczymy
Czego ten rozkład nie dowodziW danych stoi jeden pełny cykl wyborczy, więc rozkład jest obserwacją tej jednej kadencji, a nie prawidłowością – oś faz pokrywa się tu z osią lat i nie da się z niej oddzielić koniunktury ani kalendarza programów rządowych. Dochody majątkowe stoją w sąsiedniej kolumnie właśnie po to: gdy obie strony mają ten sam kształt, rytm opisuje napływ pieniądza z zewnątrz, a nie decyzję gminy. Fazy liczone są względem wyborów samorządowych, a rok wyborów należy do dwóch władz naraz, więc stoi osobno.

Dług i należności

Co gmina jest winna i co inni są winni gminie

Dług i należności

Zobowiązania gminy (Rb-Z) obok tego, co inni są winni gminie (Rb-N).

Gmina jest winna22 696 000 złZobowiązania (Rb-Z)22 696 000 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗Winni gminie12 515 404 złNależności (Rb-N)12 515 404 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pozycja netto (należności − zobowiązania): −10,2 mln zł (−953 zł/mieszk.). Fakt księgowy – nie mówi o ściągalności należności.

Skład długu

Zobowiązania wg tytułów dłużnych (Rb-Z)22,7 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Z 22,7 mln zł zobowiązań gminy na koniec 2025 r. przypada:

Kredyty i pożyczki22,7 mln zł

zaciągnięte w bankach i funduszach · 100,0% długu

Papiery wartościowe0 zł

obligacje komunalne · 0,0% długu

Przyjęte depozyty0 zł

środki powierzone gminie · 0,0% długu

Zobowiązania wymagalne0 zł

po terminie płatności · 0,0% długu

Koszt obsługi długu w 2025 r.: 1,6 mln zł odsetek. Na każde 100 zł dochodów gmina zapłaciła 1,8 odsetek.

Tytuły dłużne ze sprawozdania Rb-Z, odsetki z działu 757 Rb-28S (2025). Odsetki to sam koszt utrzymania długu – spłata rat kapitału jest rozchodem i widać ją wyżej, w sekcji finansowania.

Odbiorcy widziani przez kilka rejestrów

Ci sami odbiorcy biorą pieniądze więcej niż jednym kanałem – to inna lista niż najwięksi odbiorcy

Odbiorcaumowy gminyzamówienia publiczneRazem
BUDOM SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ2 pozycji z 2026 r.829 tys. zł1 mln złrazem1,8 mln złumowy gminy 829 tys. zł · zamówienia publiczne 1 mln zł
Obecność w kilku rejestrach jest faktem o przepływie, nie oceną; powierzanie zadań własnej spółce jest normalnym modelem organizacyjnym.
skąd te liczby
Co wchodzi do tego zestawieniaZestawienie łączy cztery rejestry: umowy gminy, wyniki zamówień publicznych, kontrakty NFZ i dotacje unijne. Kontrakty NFZ płaci Fundusz, nie gmina – wchodzą, bo pytanie brzmi, ile podmiot bierze z publicznego pieniądza, a nie ile płaci gmina. Kwota zamówienia wygranego przez konsorcjum jest dzielona po równo między wykonawców, bo rejestr nie podaje podziału – to nasze przybliżenie, oznaczone liczbą wykonawców przy pozycji. Tory mają wspólną skalę, więc ich długość porównuje odbiorców między sobą, a nie podział jednego odbiorcy na kanały; podział jest w kolumnach obok. To NIE jest lista największych odbiorców gminy – tamta odpowiada na inne pytanie i daje inną sumę.

Do kogo płyną pieniądze

Kontrahenci, spółki i powiązania instytucjonalne

Najwięksi odbiorcy

wg sumy kwot · umowy CRU + wyniki przetargów
  1. 1BUDOM SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 0000723154829 000 zł
  2. 2OŚRODEK TECHNIKI LEŚNEJ1 umów · 0 przetargów · NIP 617000335460 140 zł
  3. 3PRIMARIO GRANDE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 000069566412 570 zł
  4. 4SCANLASER-PRACOWNIA BADAŃ I TECHNIK POMIAROWYCH SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 000045146310 182 zł
  5. 5BALANGA ITALIANA MARCO BOCCHINO1 umów · 0 przetargów · NIP 95618867678000 zł
  6. 6METALKOS SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 00007927837257 zł
  7. 7MASTAR SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 00010360525958 zł
  8. 8RAD TRACKS SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 00007605265285 zł
  9. 9JACK SECURITY Agnieszka Grela1 umów · 0 przetargów · NIP 12512609054240 zł
  10. 10PPHU SEMER S.C. AGATA, DARIUSZ, KAMIL BALIŃSCY1 umów · 0 przetargów · NIP 73117950924042 zł
  11. 11Meble-Bogart.pl Łukasz Grata1 umów · 0 przetargów · NIP 51701339843480 zł
  12. 12"ABC PRO" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 00003294053150 zł
  13. 13KONSIMO SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA KOMANDYTOWA1 umów · 0 przetargów · KRS 00005398913136 zł
  14. 14KANCELARIA DORADZTWA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH GRZEGORZ BEBŁOWSKI1 umów · 0 przetargów · NIP 74318338373000 zł
  15. 15MWC SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 00003921532990 zł

Dane niepełne – kwoty ujawnione dla 100% pozycji. Agregacja po nazwie odbiorcy (NIP jest tylko przy części pozycji), Centralny Rejestr Umów był dobrowolny, a kwoty przetargów bywają szacunkowe. Szczegóły każdej pozycji w sekcjach „Umowy gminy" i „Przetargi". Fakty o instytucjach, nie osobach.

Mapa powiązań (instytucje)

Powiązania instytucjonalne gminy – odbiorcy i spółkiOrneta – gminaOrnetaBUDOM SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – odbiorca, łącznie 829 tys. złBUDOM SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOW…OŚRODEK TECHNIKI LEŚNEJ – odbiorca, łącznie 60 tys. złOŚRODEK TECHNIKI LEŚNEJPRIMARIO GRANDE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – odbiorca, łącznie 13 tys. złPRIMARIO GRANDE SPÓŁKA Z OGRANICZON…SCANLASER-PRACOWNIA BADAŃ I TECHNIK POMIAROWYCH SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – odbiorca, łącznie 10 tys. złSCANLASER-PRACOWNIA BADAŃ I TECHNIK…BALANGA ITALIANA MARCO BOCCHINO – odbiorca, łącznie 8 tys. złBALANGA ITALIANA MARCO BOCCHINOMETALKOS SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – odbiorca, łącznie 7 tys. złMETALKOS SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPO…MASTAR SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – odbiorca, łącznie 6 tys. złMASTAR SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWI…RAD TRACKS SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – odbiorca, łącznie 5 tys. złRAD TRACKS SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODP…

Po lewej odbiorcy publicznego pieniądza (wielkość ∝ sumie), po prawej spółki komunalne. Fakty o instytucjach, nie osobach.

Ostatnie umowy i przetargi

Zobacz pełną historię →

Fakty o instytucjach, bez wskazywania osób (zasada #4/#5). Dochody i wydatki: GUS BDL oraz Ministerstwo Finansów (sprawozdania budżetowe JST). Odbiorcy: Centralny Rejestr Umów i wyniki przetargów (BZP) – dane niepełne, interpretacja należy do Ciebie.

Masz zdanie? Zacznij dyskusję

Bądź pierwszy: skomentuj kulturalnie i na temat lub podeślij dane dalej.

Brak komentarzy. Bądź pierwszy – kulturalnie i na temat.