Przejdź do treści
z-dykty.pl

Nowy Sącz

miasto na prawach powiatu · woj. małopolskie · przepływ kapitału · dane 2025

Bilans roku

Ile wpłynęło, ile wypłynęło i czym domknięto różnicę

Wpływa (dochody ogółem)1 mld zł
Wypływa (wydatki ogółem)1 mld zł
Deficyt roczny−22,9 mln złWynik budżetu (Rb-NDS)−22,9 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

dochody: bieżące 908 mln zł · majątkowe (m.in. sprzedaż, dotacje inwestycyjne) 114,6 mln zł

wydatki: bieżące (pensje, utrzymanie) 892,8 mln zł · majątkowe (inwestycje) 152,7 mln zł

Nadwyżka operacyjna (dochody bieżące − wydatki bieżące): +15,2 mln zł (+191 zł/mieszk.) Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS)+15,2 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Dane 2025. Wynik to różnica dochodów i wydatków w danym roku – nie mówi o łącznym zadłużeniu. Fakty bez oceny.

Wynik budżetu – krok po kroku

Wynik budżetu i finansowanie (Rb-NDS)−22,9 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Wynik budżetu gminy krok po kroku (2025)Dochody: +1 mld zł+1 mldDochodyWydatki: −1 mld zł−1 mldWydatkiWynik: −22,9 mln zł−22,9 mlnWynikKredyty i wolne środki: +161,7 mln zł+162 mlnKredyty iwolne środkiSpłaty długu: −22,9 mln zł−22,9 mlnSpłaty długuSaldo: +115,9 mln zł+116 mlnSaldo

Dane 2025 (Rb-NDS), kwoty w zł. „Wynik" = dochody − wydatki; kredyty i wolne środki oraz spłaty rat domykają saldo roku. Fakty bez oceny.

Jak sfinansowano wynik

Przychody i rozchody (Rb-NDS)161 737 838 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Wydatki przewyższyły dochody o 22,9 mln zł. Różnicę i spłaty roku 2025 domknęły poniższe przepływy.

Skąd pieniądze (przychody)

161 737 838 zł

  • Kredyty, pożyczki i obligacje124,3 mln zł
  • Wolne środki i nadwyżka z lat ubiegłych37,4 mln zł

Spłaty w tym roku

Rozchody – spłaty rat i wykup papierów (Rb-NDS)22 901 127 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

22 901 127 zł

  • Spłaty rat i wykup papierów wartościowych22,9 mln zł

Dane 2025 (Rb-NDS). „Przychody" to nie dochód – to kredyty, obligacje i wolne środki, które trzeba spłacić; „rozchody" to spłaty rat i wykup papierów. Fakty bez oceny.

Wynik operacyjny

Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS, poz. C1)+15,2 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

+15,2 mln zł

nadwyżka operacyjna za 2025 r.

Dochody bieżące 908 mln zł wobec wydatków bieżących 892,8 mln zł. Różnica to 1,7% dochodów bieżących.

Plan na 2025 r.: dochody bieżące 895,1 mln zł, wydatki bieżące 941,4 mln zł plan wydatków bieżących był wyższy od planu dochodów bieżących. Art. 242 ust. 1 ustawy o finansach publicznych zakazuje uchwalania budżetu, w którym wydatki bieżące przewyższają dochody bieżące.

Nadwyżka operacyjna to pozycja C1 sprawozdania Rb-NDS (2025) – liczy ją Ministerstwo Finansów. Ujemny wynik nie musi oznaczać naruszenia art. 242: ust. 2 pozwala pokryć wykonane wydatki bieżące nadwyżką z lat ubiegłych i wolnymi środkami, których ta sekcja nie uwzględnia.

Kondycja finansowa (art. 243)

Obciążenie spłatami długu (art. 243 ufp)3,4%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
obciążenie gminy 3,4%limit ustawowy 4,6%0%15%

Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 3,4% dochodów bieżących gminy zapas do limitu: 1,2% p.p. (obciążenie ≤ limit)

nadwyżka operacyjna / dochody bieżące: 1,7%zadłużenie / dochody: 17,0%samofinansowanie inwestycji: 85,0%

Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.

Na co idą pieniądze

Struktura wydatków, wykonanie planu i przepływ do ostatniej złotówki

Na co idzie budżet – do ostatniej złotówki

Budżet 2025 w pełnej klasyfikacji (Rb-27S/Rb-28S)1 mld zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pełna klasyfikacja budżetowa ze sprawozdań MF za 2025 – kliknij dział, żeby zobaczyć rozdziały i paragrafy.

Kafel = udział w wydatkach 2025. Kliknij, żeby zejść głębiej; cienki pasek u dołu kafla = wykonanie planu. Małe pozycje znajdziesz w kaflu „Pozostałe" albo na pełnej liście powyżej.

Wykonanie planu

Wykonanie planu wydatków (Rb-NDS)93,4%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rada gminy uchwala plan, a rok później sprawozdanie pokazuje, ile z niego wyszło z konta. Poniżej jedno i drugie za 2025 r.

Wydatki ogółem93,4% planu

1 mld zł z 1,1 mld zł planu

Wydatki bieżące94,8% planu

892,8 mln zł z 941,4 mln zł planu

Inwestycje (wydatki majątkowe)85,7% planu

152,7 mln zł z 178,3 mln zł planu

Dochody ogółem99,0% planu

1 mld zł z 1 mld zł planu

Plan po zmianach uchwalonych w trakcie roku (Rb-NDS, 2025). Wykonanie poniżej 100% może wynikać z oszczędności albo z zadania, które nie doszło do skutku – sprawozdanie nie rozstrzyga, które.

Wydatki przez lata

Struktura budżetu rok po roku – wysokość słupka to wydatki ogółem (BDL).

Oświata 2015: 171 029 986 złPomoc społ. 2015: 71 589 208 złRodzina 2015: 0 złAdministracja 2015: 26 657 060 złKomunalna 2015: 23 311 051 złTransport 2015: 96 519 783 złPozostałe 2015: 80 150 554 zł469,3 mln2015Oświata 2016: 173 206 137 złPomoc społ. 2016: 116 962 606 złRodzina 2016: 0 złAdministracja 2016: 28 381 205 złKomunalna 2016: 30 002 875 złTransport 2016: 32 448 032 złPozostałe 2016: 81 617 549 zł462,6 mln2016Oświata 2017: 181 712 058 złPomoc społ. 2017: 41 428 088 złRodzina 2017: 94 957 518 złAdministracja 2017: 29 132 371 złKomunalna 2017: 31 084 415 złTransport 2017: 40 574 697 złPozostałe 2017: 89 250 320 zł508,1 mln2017Oświata 2018: 195 641 150 złPomoc społ. 2018: 43 254 302 złRodzina 2018: 99 315 540 złAdministracja 2018: 31 177 309 złKomunalna 2018: 35 483 505 złTransport 2018: 95 995 161 złPozostałe 2018: 110 150 106 zł611 mln2018Oświata 2019: 215 816 678 złPomoc społ. 2019: 44 018 065 złRodzina 2019: 119 659 827 złAdministracja 2019: 30 535 977 złKomunalna 2019: 40 822 566 złTransport 2019: 65 279 419 złPozostałe 2019: 119 253 680 zł635,4 mln2019Oświata 2020: 239 646 996 złPomoc społ. 2020: 43 747 103 złRodzina 2020: 135 640 565 złAdministracja 2020: 30 230 519 złKomunalna 2020: 67 941 605 złTransport 2020: 61 893 416 złPozostałe 2020: 114 586 350 zł693,7 mln2020Oświata 2021: 258 481 285 złPomoc społ. 2021: 42 247 630 złRodzina 2021: 132 124 075 złAdministracja 2021: 31 521 833 złKomunalna 2021: 65 369 965 złTransport 2021: 68 173 542 złPozostałe 2021: 120 407 021 zł718,3 mln2021Oświata 2022: 278 862 349 złPomoc społ. 2022: 53 299 749 złRodzina 2022: 79 746 294 złAdministracja 2022: 39 075 612 złKomunalna 2022: 52 559 856 złTransport 2022: 83 235 849 złPozostałe 2022: 193 230 833 zł780 mln2022Oświata 2023: 330 132 295 złPomoc społ. 2023: 59 436 671 złRodzina 2023: 44 209 054 złAdministracja 2023: 44 537 162 złKomunalna 2023: 55 317 492 złTransport 2023: 117 883 259 złPozostałe 2023: 168 503 271 zł820 mln2023Oświata 2024: 401 423 814 złPomoc społ. 2024: 69 797 310 złRodzina 2024: 50 277 992 złAdministracja 2024: 52 419 473 złKomunalna 2024: 55 827 308 złTransport 2024: 96 498 975 złPozostałe 2024: 149 576 066 zł875,8 mln2024Oświata 2025: 455 721 459 złPomoc społ. 2025: 76 596 243 złRodzina 2025: 58 459 601 złAdministracja 2025: 65 856 640 złKomunalna 2025: 64 124 794 złTransport 2025: 94 167 177 złPozostałe 2025: 230 547 092 zł1 mld2025
OświataPomoc społ.RodzinaAdministracjaKomunalnaTransportPozostałe· kwoty nad słupkami w zł (zaokrąglone)

Skąd i dokąd

Przepływy budżetu – sprawozdania MF1 022 571 880 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Przepływ kapitału gminy – źródła i finansowanie → budżet → wydatki i spłatyUdziały w PIT i CITPozostałe dochody wła…Subwencja ogólnaDotacje (rządowe i ce…Pozostałe dochody (m.…Kredyty i obligacjeWolne środki z lat ub…Budżet gminyOświata i wychowanieTransport i łącznośćPomoc społecznaGospodarka mieszkanio…Administracja publicz…Gospodarka komunalna …RodzinaBezpieczeństwo public…Pozostałe działy (15)Spłata rat i wykup ob…

Źródła wpływów

  • Udziały w PIT i CIT363 722 946 zł
  • Pozostałe dochody własne294 628 058 zł
  • Subwencja ogólna186 669 773 zł
  • Dotacje (rządowe i celowe)147 230 326 zł
  • Pozostałe dochody (m.in. UE)30 320 777 zł

Finansowanie (to nie dochód)

  • Kredyty i obligacje124 300 206 zł
  • Wolne środki z lat ubiegłych37 437 632 zł

Wydatki wg działów

Zobacz pełny podział →

Rozchody

  • Spłata rat i wykup obligacji22 901 127 zł

Kiedy w kadencji gmina inwestowała

Rozkład wydatków majątkowych na fazy cyklu wyborczego, obok dochodów majątkowych

Faza kadencjiWydatki majątkowekreska = równy podział (20,0%)Dochody majątkoweUdział wydatków
trzy lata przed wyboramiwydatki82,6 mln zł89,7 mln złdochody 89,7 mln zł · udział 13,8%
dwa lata przed wyboramiwydatki129,1 mln zł40,2 mln złdochody 40,2 mln zł · udział 21,5%
rok przed wyboramiwydatki158,2 mln zł116,9 mln złdochody 116,9 mln zł · udział 26,3%
rok wyborówwydatki78,2 mln zł23,5 mln złdochody 23,5 mln zł · udział 13,0%
rok po wyborachwydatki152,7 mln zł114,6 mln złdochody 114,6 mln zł · udział 25,4%
Razemwydatki600,8 mln zł384,9 mln złdochody 384,9 mln zł · 100%
Najwięcej wydatków majątkowych przypadło na fazę „rok przed wyborami”. Policzone z 5 roczników sprawozdań Rb-NDS za lata 20212025.
jak to liczymy
Czego ten rozkład nie dowodziW danych stoi jeden pełny cykl wyborczy, więc rozkład jest obserwacją tej jednej kadencji, a nie prawidłowością – oś faz pokrywa się tu z osią lat i nie da się z niej oddzielić koniunktury ani kalendarza programów rządowych. Dochody majątkowe stoją w sąsiedniej kolumnie właśnie po to: gdy obie strony mają ten sam kształt, rytm opisuje napływ pieniądza z zewnątrz, a nie decyzję gminy. Fazy liczone są względem wyborów samorządowych, a rok wyborów należy do dwóch władz naraz, więc stoi osobno.

Dług i należności

Co gmina jest winna i co inni są winni gminie

Dług i należności

Zobowiązania gminy (Rb-Z) obok tego, co inni są winni gminie (Rb-N).

Gmina jest winna174 060 025 złZobowiązania (Rb-Z)174 060 025 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗Winni gminie34 624 355 złNależności (Rb-N)34 624 355 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pozycja netto (należności − zobowiązania): −139,4 mln zł (−2 tys. zł/mieszk.). Fakt księgowy – nie mówi o ściągalności należności.

Skład długu

Zobowiązania wg tytułów dłużnych (Rb-Z)174,1 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Z 174,1 mln zł zobowiązań gminy na koniec 2025 r. przypada:

Kredyty i pożyczki174,1 mln zł

zaciągnięte w bankach i funduszach · 100,0% długu

Papiery wartościowe0 zł

obligacje komunalne · 0,0% długu

Przyjęte depozyty0 zł

środki powierzone gminie · 0,0% długu

Zobowiązania wymagalne0 zł

po terminie płatności · 0,0% długu

Koszt obsługi długu w 2025 r.: 8,1 mln zł odsetek. Na każde 100 zł dochodów gmina zapłaciła 0,8 odsetek.

Tytuły dłużne ze sprawozdania Rb-Z, odsetki z działu 757 Rb-28S (2025). Odsetki to sam koszt utrzymania długu – spłata rat kapitału jest rozchodem i widać ją wyżej, w sekcji finansowania.

Dług razem ze spółkami

227,4 mln zł

zobowiązań razem w 2025 r. – o 30,6% więcej niż sam dług budżetu (174,1 mln zł)

  • Budżet gminy174,1 mln zł76,5%
  • Spółki komunalne53,3 mln zł23,5%

Wskaźnik zadłużenia z art. 243 ustawy o finansach publicznych liczy tylko pierwszą część – zobowiązania budżetu. Dług spółki komunalnej do niego nie wchodzi, mimo że gmina jest jej właścicielem.

Dług spółek to suma zobowiązań długo- i krótkoterminowych z bilansów złożonych w Repozytorium Dokumentów Finansowych za 2025 r. – bez rezerw i rozliczeń międzyokresowych. Sprawozdania mamy dla 2 z 3 spółek gminy (2 w pełni gminnych). Krajowy Rejestr Sądowy nie podaje procentu udziałów, więc spółki współwłasne liczymy pełną kwotą – dla nich suma jest oszacowaniem od góry. Sprawozdania w układzie MSR pomijamy: mają nieporównywalne pozycje pasywów.

Odbiorcy widziani przez kilka rejestrów

Ci sami odbiorcy biorą pieniądze więcej niż jednym kanałem – to inna lista niż najwięksi odbiorcy

Żaden odbiorca tej gminy nie występuje w więcej niż jednym z czterech rejestrów, które porównujemy.

Do kogo płyną pieniądze

Kontrahenci, spółki i powiązania instytucjonalne

Najwięksi odbiorcy

wg liczby zleceń · umowy CRU + wyniki przetargów
  1. 1ZBD sp. z o.o. sp. k.0 umów · 5 przetargównieujawniona
  2. 2Zakład Budowlano-Drogowy „BUD-DROG” Zdzisław Haraf0 umów · 5 przetargównieujawniona
  3. 3KURS-MED mgr Krzysztof Mółka0 umów · 5 przetargównieujawniona
  4. 4Aqua spółka cywilna Tomasz Białkowski Lilianna Białkowska0 umów · 4 przetargównieujawniona
  5. 5Andrzej Waligóra prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: Andrzej Waligóra „WAL-BRUK” Usługi Brukarskie0 umów · 4 przetargów · NIP 7342876414nieujawniona
  6. 6Budolex Sp. z o.o.0 umów · 4 przetargównieujawniona
  7. 7ZIBUD Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Sp. k.0 umów · 4 przetargównieujawniona
  8. 8Firma Usługowa Paulina Wieczorek0 umów · 4 przetargównieujawniona
  9. 9ZUP Elstop sp. z o.o.0 umów · 4 przetargównieujawniona
  10. 10Tauron Sprzedaż Sp. z o.o.0 umów · 3 przetargównieujawniona
  11. 11Przedsiębiorstwo Drogowo Mostowe „GODROM” Sp. z o.o.0 umów · 3 przetargównieujawniona
  12. 12Prezero Małopolska sp. z o.o.0 umów · 3 przetargównieujawniona
  13. 13Przedsiębiorstwo Drogowo-Mostowe Spółka Akcyjna0 umów · 3 przetargównieujawniona
  14. 14VITA HARMONICA spółka z ograniczoną odpowiedzialnością0 umów · 3 przetargównieujawniona
  15. 15KESON P. CABAK SPÓŁKA KOMANDYTOWA0 umów · 3 przetargów · KRS 0001088659nieujawniona

Kolejność wg liczby zleceń, nie kwot – w tej gminie żadna kwota nie została ujawniona. Dane niepełne – kwoty ujawnione dla 0% pozycji. Agregacja po nazwie odbiorcy (NIP jest tylko przy części pozycji), Centralny Rejestr Umów był dobrowolny, a kwoty przetargów bywają szacunkowe. Szczegóły każdej pozycji w sekcjach „Umowy gminy" i „Przetargi". Fakty o instytucjach, nie osobach.

Mapa powiązań (instytucje)

Powiązania instytucjonalne gminy – odbiorcy i spółkiNowy Sącz – gminaNowy SączZakład Budowlano-Drogowy „BUD-DROG” Zdzisław Haraf – odbiorcaZakład Budowlano-Drogowy „BUD-DROG” Zdz…ZBD sp. z o.o. sp. k. – odbiorcaZBD sp. z o.o. sp. k.KURS-MED mgr Krzysztof Mółka – odbiorcaKURS-MED mgr Krzysztof MółkaAndrzej Waligóra prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: Andrzej Waligóra „WAL-BRUK” Usługi Brukarskie – odbiorcaAndrzej Waligóra prowadzący działalność gos…Firma Usługowa Paulina Wieczorek – odbiorcaFirma Usługowa Paulina WieczorekAqua spółka cywilna Tomasz Białkowski Lilianna Białkowska – odbiorcaAqua spółka cywilna Tomasz Białkowski Lili…Budolex Sp. z o.o. – odbiorcaBudolex Sp. z o.o.ZIBUD Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Sp. k. – odbiorcaZIBUD Spółka z ograniczoną odpowiedzialnoś…NOVA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – spółka komunalnaNOVA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIE…SĄDECKIE TOWARZYSTWO BUDOWNICTWA SPOŁECZNEGO SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – spółka komunalnaSĄDECKIE TOWARZYSTWO BUDOWNICTW…SĄDECKIE WODOCIĄGI SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – spółka komunalnaSĄDECKIE WODOCIĄGI SPÓŁKA Z OGRANI…

Po lewej odbiorcy publicznego pieniądza (wielkość ∝ sumie), po prawej spółki komunalne. Fakty o instytucjach, nie osobach.

Fakty o instytucjach, bez wskazywania osób (zasada #4/#5). Dochody i wydatki: GUS BDL oraz Ministerstwo Finansów (sprawozdania budżetowe JST). Odbiorcy: Centralny Rejestr Umów i wyniki przetargów (BZP) – dane niepełne, interpretacja należy do Ciebie.

Masz zdanie? Zacznij dyskusję

Bądź pierwszy: skomentuj kulturalnie i na temat lub podeślij dane dalej.

Brak komentarzy. Bądź pierwszy – kulturalnie i na temat.