Przejdź do treści
z-dykty.pl

Nowy Dwór Gdański

gmina miejsko-wiejska · pow. nowodworski · woj. pomorskie · przepływ kapitału · dane 2025

Bilans roku

Ile wpłynęło, ile wypłynęło i czym domknięto różnicę

Wpływa (dochody ogółem)133,7 mln zł
Wypływa (wydatki ogółem)136,2 mln zł
Deficyt roczny−2,5 mln złWynik budżetu (Rb-NDS)−2,5 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

dochody: bieżące 110,7 mln zł · majątkowe (m.in. sprzedaż, dotacje inwestycyjne) 23 mln zł

wydatki: bieżące (pensje, utrzymanie) 100,8 mln zł · majątkowe (inwestycje) 35,4 mln zł

Nadwyżka operacyjna (dochody bieżące − wydatki bieżące): +9,9 mln zł (+597 zł/mieszk.) Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS)+9,9 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Dane 2025. Wynik to różnica dochodów i wydatków w danym roku – nie mówi o łącznym zadłużeniu. Fakty bez oceny.

Wynik budżetu – krok po kroku

Wynik budżetu i finansowanie (Rb-NDS)−2,5 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Wynik budżetu gminy krok po kroku (2025)Dochody: +133,7 mln zł+134 mlnDochodyWydatki: −136,2 mln zł−136 mlnWydatkiWynik: −2,5 mln zł−2,5 mlnWynikKredyty i wolne środki: +12,9 mln zł+12,9 mlnKredyty iwolne środkiSpłaty długu: −2,5 mln zł−2,5 mlnSpłaty długuSaldo: +7,9 mln zł+7,9 mlnSaldo

Dane 2025 (Rb-NDS), kwoty w zł. „Wynik" = dochody − wydatki; kredyty i wolne środki oraz spłaty rat domykają saldo roku. Fakty bez oceny.

Jak sfinansowano wynik

Przychody i rozchody (Rb-NDS)12 930 200 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Wydatki przewyższyły dochody o 2,5 mln zł. Różnicę i spłaty roku 2025 domknęły poniższe przepływy.

Skąd pieniądze (przychody)

12 930 200 zł

  • Kredyty, pożyczki i obligacje12,4 mln zł
  • Wolne środki i nadwyżka z lat ubiegłych507 tys. zł

Spłaty w tym roku

Rozchody – spłaty rat i wykup papierów (Rb-NDS)2 492 076 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

2 492 076 zł

  • Spłaty rat i wykup papierów wartościowych2,5 mln zł

Dane 2025 (Rb-NDS). „Przychody" to nie dochód – to kredyty, obligacje i wolne środki, które trzeba spłacić; „rozchody" to spłaty rat i wykup papierów. Fakty bez oceny.

Wynik operacyjny

Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS, poz. C1)+9,9 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

+9,9 mln zł

nadwyżka operacyjna za 2025 r.

Dochody bieżące 110,7 mln zł wobec wydatków bieżących 100,8 mln zł. Różnica to 9,0% dochodów bieżących.

Plan na 2025 r.: dochody bieżące 111,3 mln zł, wydatki bieżące 105,3 mln zł plan nie zakładał deficytu bieżącego. Art. 242 ust. 1 ustawy o finansach publicznych zakazuje uchwalania budżetu, w którym wydatki bieżące przewyższają dochody bieżące.

Nadwyżka operacyjna to pozycja C1 sprawozdania Rb-NDS (2025) – liczy ją Ministerstwo Finansów. Ujemny wynik nie musi oznaczać naruszenia art. 242: ust. 2 pozwala pokryć wykonane wydatki bieżące nadwyżką z lat ubiegłych i wolnymi środkami, których ta sekcja nie uwzględnia.

Kondycja finansowa (art. 243)

Obciążenie spłatami długu (art. 243 ufp)4,6%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
obciążenie gminy 4,6%limit ustawowy 8,4%0%15%

Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 4,6% dochodów bieżących gminy zapas do limitu: 3,8% p.p. (obciążenie ≤ limit)

nadwyżka operacyjna / dochody bieżące: 9,0%zadłużenie / dochody: 31,9%samofinansowanie inwestycji: 93,0%

Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.

Na co idą pieniądze

Struktura wydatków, wykonanie planu i przepływ do ostatniej złotówki

Na co idzie budżet – do ostatniej złotówki

Budżet 2025 w pełnej klasyfikacji (Rb-27S/Rb-28S)136,2 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pełna klasyfikacja budżetowa ze sprawozdań MF za 2025 – kliknij dział, żeby zobaczyć rozdziały i paragrafy.

Kafel = udział w wydatkach 2025. Kliknij, żeby zejść głębiej; cienki pasek u dołu kafla = wykonanie planu. Małe pozycje znajdziesz w kaflu „Pozostałe" albo na pełnej liście powyżej.

Wykonanie planu

Wykonanie planu wydatków (Rb-NDS)94,3%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rada gminy uchwala plan, a rok później sprawozdanie pokazuje, ile z niego wyszło z konta. Poniżej jedno i drugie za 2025 r.

Wydatki ogółem94,3% planu

136,2 mln zł z 144,4 mln zł planu

Wydatki bieżące95,7% planu

100,8 mln zł z 105,3 mln zł planu

Inwestycje (wydatki majątkowe)90,4% planu

35,4 mln zł z 39,2 mln zł planu

Dochody ogółem99,6% planu

133,7 mln zł z 134,2 mln zł planu

Plan po zmianach uchwalonych w trakcie roku (Rb-NDS, 2025). Wykonanie poniżej 100% może wynikać z oszczędności albo z zadania, które nie doszło do skutku – sprawozdanie nie rozstrzyga, które.

Wydatki przez lata

Struktura budżetu rok po roku – wysokość słupka to wydatki ogółem (BDL).

Oświata 2015: 20 288 073 złPomoc społ. 2015: 12 030 908 złRodzina 2015: 0 złAdministracja 2015: 4 577 941 złKomunalna 2015: 3 630 955 złTransport 2015: 1 238 206 złPozostałe 2015: 14 064 068 zł55,8 mln2015Oświata 2016: 20 835 321 złPomoc społ. 2016: 22 299 780 złRodzina 2016: 0 złAdministracja 2016: 4 565 096 złKomunalna 2016: 3 536 176 złTransport 2016: 3 830 373 złPozostałe 2016: 11 723 082 zł66,8 mln2016Oświata 2017: 20 401 958 złPomoc społ. 2017: 5 176 587 złRodzina 2017: 20 674 160 złAdministracja 2017: 5 160 222 złKomunalna 2017: 3 794 828 złTransport 2017: 5 436 990 złPozostałe 2017: 13 564 049 zł74,2 mln2017Oświata 2018: 20 380 572 złPomoc społ. 2018: 5 441 083 złRodzina 2018: 20 797 213 złAdministracja 2018: 5 834 463 złKomunalna 2018: 4 025 207 złTransport 2018: 9 528 700 złPozostałe 2018: 21 687 429 zł87,7 mln2018Oświata 2019: 22 084 577 złPomoc społ. 2019: 5 125 474 złRodzina 2019: 24 044 927 złAdministracja 2019: 6 190 140 złKomunalna 2019: 4 561 160 złTransport 2019: 6 022 029 złPozostałe 2019: 21 818 066 zł89,8 mln2019Oświata 2020: 22 080 978 złPomoc społ. 2020: 5 221 795 złRodzina 2020: 27 650 621 złAdministracja 2020: 6 034 998 złKomunalna 2020: 5 234 629 złTransport 2020: 2 182 658 złPozostałe 2020: 21 119 846 zł89,5 mln2020Oświata 2021: 25 326 170 złPomoc społ. 2021: 5 877 641 złRodzina 2021: 27 277 265 złAdministracja 2021: 8 566 524 złKomunalna 2021: 6 205 638 złTransport 2021: 2 240 918 złPozostałe 2021: 15 935 696 zł91,4 mln2021Oświata 2022: 29 336 720 złPomoc społ. 2022: 8 279 468 złRodzina 2022: 17 367 115 złAdministracja 2022: 10 707 860 złKomunalna 2022: 6 412 114 złTransport 2022: 4 067 742 złPozostałe 2022: 31 627 563 zł107,8 mln2022Oświata 2023: 29 462 700 złPomoc społ. 2023: 10 480 903 złRodzina 2023: 10 493 657 złAdministracja 2023: 8 757 923 złKomunalna 2023: 7 400 634 złTransport 2023: 10 243 328 złPozostałe 2023: 21 178 442 zł98 mln2023Oświata 2024: 42 583 465 złPomoc społ. 2024: 9 909 600 złRodzina 2024: 12 890 259 złAdministracja 2024: 9 933 272 złKomunalna 2024: 10 029 051 złTransport 2024: 18 670 957 złPozostałe 2024: 25 390 074 zł129,4 mln2024Oświata 2025: 43 675 400 złPomoc społ. 2025: 10 954 994 złRodzina 2025: 14 058 805 złAdministracja 2025: 11 114 941 złKomunalna 2025: 9 538 756 złTransport 2025: 4 253 839 złPozostałe 2025: 42 556 636 zł136,2 mln2025
OświataPomoc społ.RodzinaAdministracjaKomunalnaTransportPozostałe· kwoty nad słupkami w zł (zaokrąglone)

Skąd i dokąd

Przepływy budżetu – sprawozdania MF133 661 295 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Przepływ kapitału gminy – źródła i finansowanie → budżet → wydatki i spłatyUdziały w PIT i CITPozostałe dochody wła…Subwencja ogólnaDotacje (rządowe i ce…Pozostałe dochody (m.…Kredyty i obligacjeWolne środki z lat ub…Budżet gminyOświata i wychowanieGospodarka mieszkanio…RodzinaAdministracja publicz…Pomoc społecznaGospodarka komunalna …Rolnictwo i łowiectwoTurystykaPozostałe działy (11)Spłata rat i wykup ob…

Źródła wpływów

  • Udziały w PIT i CIT46 229 281 zł
  • Pozostałe dochody własne33 421 411 zł
  • Subwencja ogólna11 170 029 zł
  • Dotacje (rządowe i celowe)22 225 025 zł
  • Pozostałe dochody (m.in. UE)20 615 550 zł

Finansowanie (to nie dochód)

  • Kredyty i obligacje12 423 409 zł
  • Wolne środki z lat ubiegłych506 791 zł

Wydatki wg działów

Zobacz pełny podział →

Rozchody

  • Spłata rat i wykup obligacji2 492 076 zł

Kiedy w kadencji gmina inwestowała

Rozkład wydatków majątkowych na fazy cyklu wyborczego, obok dochodów majątkowych

Faza kadencjiWydatki majątkowekreska = równy podział (20,0%)Dochody majątkoweUdział wydatków
trzy lata przed wyboramiwydatki9,4 mln zł4,3 mln złdochody 4,3 mln zł · udział 8,2%
dwa lata przed wyboramiwydatki16,3 mln zł6,8 mln złdochody 6,8 mln zł · udział 14,2%
rok przed wyboramiwydatki18,7 mln zł12,8 mln złdochody 12,8 mln zł · udział 16,3%
rok wyborówwydatki35,1 mln zł22,9 mln złdochody 22,9 mln zł · udział 30,6%
rok po wyborachwydatki35,4 mln zł23 mln złdochody 23 mln zł · udział 30,8%
Razemwydatki115 mln zł69,7 mln złdochody 69,7 mln zł · 100%
Najwięcej wydatków majątkowych przypadło na fazę „rok po wyborach”. Policzone z 5 roczników sprawozdań Rb-NDS za lata 20212025.
jak to liczymy
Czego ten rozkład nie dowodziW danych stoi jeden pełny cykl wyborczy, więc rozkład jest obserwacją tej jednej kadencji, a nie prawidłowością – oś faz pokrywa się tu z osią lat i nie da się z niej oddzielić koniunktury ani kalendarza programów rządowych. Dochody majątkowe stoją w sąsiedniej kolumnie właśnie po to: gdy obie strony mają ten sam kształt, rytm opisuje napływ pieniądza z zewnątrz, a nie decyzję gminy. Fazy liczone są względem wyborów samorządowych, a rok wyborów należy do dwóch władz naraz, więc stoi osobno.

Dług i należności

Co gmina jest winna i co inni są winni gminie

Dług i należności

Zobowiązania gminy (Rb-Z) obok tego, co inni są winni gminie (Rb-N).

Gmina jest winna42 691 689 złZobowiązania (Rb-Z)42 691 689 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗Winni gminie14 114 724 złNależności (Rb-N)14 114 724 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pozycja netto (należności − zobowiązania): −28,6 mln zł (−2 tys. zł/mieszk.). Fakt księgowy – nie mówi o ściągalności należności.

Skład długu

Zobowiązania wg tytułów dłużnych (Rb-Z)42,7 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Z 42,7 mln zł zobowiązań gminy na koniec 2025 r. przypada:

Kredyty i pożyczki42,7 mln zł

zaciągnięte w bankach i funduszach · 100,0% długu

Papiery wartościowe0 zł

obligacje komunalne · 0,0% długu

Przyjęte depozyty0 zł

środki powierzone gminie · 0,0% długu

Zobowiązania wymagalne0 zł

po terminie płatności · 0,0% długu

Koszt obsługi długu w 2025 r.: 2,6 mln zł odsetek. Na każde 100 zł dochodów gmina zapłaciła 1,9 odsetek.

Tytuły dłużne ze sprawozdania Rb-Z, odsetki z działu 757 Rb-28S (2025). Odsetki to sam koszt utrzymania długu – spłata rat kapitału jest rozchodem i widać ją wyżej, w sekcji finansowania.

Dług razem ze spółkami

50,5 mln zł

zobowiązań razem w 2025 r. – o 18,3% więcej niż sam dług budżetu (42,7 mln zł)

  • Budżet gminy42,7 mln zł84,5%
  • Spółki komunalne7,8 mln zł15,5%

Wskaźnik zadłużenia z art. 243 ustawy o finansach publicznych liczy tylko pierwszą część – zobowiązania budżetu. Dług spółki komunalnej do niego nie wchodzi, mimo że gmina jest jej właścicielem.

Dług spółek to suma zobowiązań długo- i krótkoterminowych z bilansów złożonych w Repozytorium Dokumentów Finansowych za 2025 r. – bez rezerw i rozliczeń międzyokresowych. Sprawozdania mamy dla 2 z 2 spółek gminy (1 w pełni gminnych). Krajowy Rejestr Sądowy nie podaje procentu udziałów, więc spółki współwłasne liczymy pełną kwotą – dla nich suma jest oszacowaniem od góry. Sprawozdania w układzie MSR pomijamy: mają nieporównywalne pozycje pasywów.

Odbiorcy widziani przez kilka rejestrów

Ci sami odbiorcy biorą pieniądze więcej niż jednym kanałem – to inna lista niż najwięksi odbiorcy

Odbiorcaumowy gminyzamówienia publiczneRazem
PPH MARIOLA I JANUSZ SZALCZEWSCY SPÓŁKA JAWNA8 pozycji z 2026 r.174 tys. zł366 tys. złrazem540 tys. złumowy gminy 174 tys. zł · zamówienia publiczne 366 tys. zł
DIGITEX SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA KOMANDYTOWA3 pozycji z 2026 r.163 tys. zł200 tys. złrazem363 tys. złumowy gminy 163 tys. zł · zamówienia publiczne 200 tys. zł
Obecność w kilku rejestrach jest faktem o przepływie, nie oceną; powierzanie zadań własnej spółce jest normalnym modelem organizacyjnym.
skąd te liczby
Co wchodzi do tego zestawieniaZestawienie łączy pięć rejestrów: umowy gminy, wyniki zamówień publicznych, kontrakty NFZ, dotacje unijne oraz ulgi i umorzenia podatkowe zgłoszone przez gminę do UOKiK jako pomoc publiczna (kwotą jest ekwiwalent dotacji brutto). Kontrakty NFZ płaci Fundusz, nie gmina – wchodzą, bo pytanie brzmi, ile podmiot bierze z publicznego pieniądza, a nie ile płaci gmina. Kwota zamówienia wygranego przez konsorcjum jest dzielona po równo między wykonawców, bo rejestr nie podaje podziału – to nasze przybliżenie, oznaczone liczbą wykonawców przy pozycji. Tory mają wspólną skalę, więc ich długość porównuje odbiorców między sobą, a nie podział jednego odbiorcy na kanały; podział jest w kolumnach obok. To NIE jest lista największych odbiorców gminy – tamta odpowiada na inne pytanie i daje inną sumę.

Do kogo płyną pieniądze

Kontrahenci, spółki i powiązania instytucjonalne

Najwięksi odbiorcy

wg sumy kwot · umowy CRU + wyniki przetargów
  1. 1ŻUŁAWSKA GRUPA HANDLOWO USŁUGOWA MAREK RUDZIŃSKI MAREK DROZDOWSKI SPÓŁKA CYWILNA1 umów · 0 przetargów · NIP 5792285646404 000 zł
  2. 2ROYAL PLAY Łukasz Piotrowski1 umów · 1 przetargów · NIP 7591634035191 626 zł
  3. 3PPH MARIOLA I JANUSZ SZALCZEWSCY SPÓŁKA JAWNA7 umów · 0 przetargów · KRS 0000088453174 289 zł
  4. 4DIGITEX SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA KOMANDYTOWA2 umów · 0 przetargów · KRS 0000660257162 600 zł
  5. 5BRUK-ART SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 000119253634 959 zł
  6. 6RB OKNA Bogdan Gałązka4 umów · 0 przetargów · NIP 579188806432 609 zł
  7. 7STANISŁAW PAPKA ZAKŁAD USŁUG MELIORACYJNYCH I OGÓLNOBUDOWLANYCH "MELIOR"2 umów · 0 przetargów · NIP 578105823732 033 zł
  8. 8Przedsiębiorstwo Wielobranżowe Karolina Cybula2 umów · 0 przetargów · NIP 593262741529 500 zł
  9. 9"MAT-POŻ - IRENA MATUSIAK, IRENEUSZ MATUSIAK" SPÓŁKA JAWNA1 umów · 0 przetargów · KRS 000031867929 250 zł
  10. 10TRASA Mirosław Klotzke2 umów · 0 przetargów · NIP 584143190716 200 zł
  11. 11BIBLIOTEKA PUBLICZNA MIASTA I GMINY NOWY DWÓR GDAŃSKI1 umów · 0 przetargów · NIP 579190139114 000 zł
  12. 12Firma usługowa Iwona Leszczyńska1 umów · 0 przetargów · NIP 588223128113 889 zł
  13. 13ARCHIKLIMA Artur Niedzielski2 umów · 0 przetargów · NIP 579202301811 463 zł
  14. 14Ryszard Arendt MASK SERWIS1 umów · 0 przetargów · NIP 586110086911 138 zł
  15. 15STANISŁAW PŁACZKIEWICZ USŁUGI HYDRAULICZNE2 umów · 0 przetargów · NIP 57825028239766 zł

Dane niepełne – kwoty ujawnione dla 97% pozycji. Agregacja po nazwie odbiorcy (NIP jest tylko przy części pozycji), Centralny Rejestr Umów był dobrowolny, a kwoty przetargów bywają szacunkowe. Szczegóły każdej pozycji w sekcjach „Umowy gminy" i „Przetargi". Fakty o instytucjach, nie osobach.

Mapa powiązań (instytucje)

Powiązania instytucjonalne gminy – odbiorcy i spółkiNowy Dwór Gdański – gminaNowy Dwór GdańskiŻUŁAWSKA GRUPA HANDLOWO USŁUGOWA MAREK RUDZIŃSKI MAREK DROZDOWSKI SPÓŁKA CYWILNA – odbiorca, łącznie 404 tys. złŻUŁAWSKA GRUPA HANDLOWO USŁUGOW…ROYAL PLAY Łukasz Piotrowski – odbiorca, łącznie 192 tys. złROYAL PLAY Łukasz PiotrowskiPPH MARIOLA I JANUSZ SZALCZEWSCY SPÓŁKA JAWNA – odbiorca, łącznie 174 tys. złPPH MARIOLA I JANUSZ SZALCZEWSCY S…DIGITEX SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA KOMANDYTOWA – odbiorca, łącznie 163 tys. złDIGITEX SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWI…BRUK-ART SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – odbiorca, łącznie 35 tys. złBRUK-ART SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPO…RB OKNA Bogdan Gałązka – odbiorca, łącznie 33 tys. złRB OKNA Bogdan GałązkaSTANISŁAW PAPKA ZAKŁAD USŁUG MELIORACYJNYCH I OGÓLNOBUDOWLANYCH "MELIOR" – odbiorca, łącznie 32 tys. złSTANISŁAW PAPKA ZAKŁAD USŁUG MELIO…Przedsiębiorstwo Wielobranżowe Karolina Cybula – odbiorca, łącznie 30 tys. złPrzedsiębiorstwo Wielobranżowe Karolina Cy…'SZOP' SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – spółka komunalna'SZOP' SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWI…CENTRALNY WODOCIĄG ŻUŁAWSKI SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ W NOWYM DWORZE GDAŃSKIM – spółka komunalnaCENTRALNY WODOCIĄG ŻUŁAWSKI SPÓŁ…

Po lewej odbiorcy publicznego pieniądza (wielkość ∝ sumie), po prawej spółki komunalne. Fakty o instytucjach, nie osobach.

Ostatnie umowy i przetargi

Zobacz pełną historię →

Fakty o instytucjach, bez wskazywania osób (zasada #4/#5). Dochody i wydatki: GUS BDL oraz Ministerstwo Finansów (sprawozdania budżetowe JST). Odbiorcy: Centralny Rejestr Umów i wyniki przetargów (BZP) – dane niepełne, interpretacja należy do Ciebie.

Masz zdanie? Zacznij dyskusję

Bądź pierwszy: skomentuj kulturalnie i na temat lub podeślij dane dalej.

Brak komentarzy. Bądź pierwszy – kulturalnie i na temat.