Przejdź do treści
z-dykty.pl

Kowale Oleckie

gmina wiejska · pow. olecki · woj. warmińsko-mazurskie · przepływ kapitału · dane 2025

Bilans roku

Ile wpłynęło, ile wypłynęło i czym domknięto różnicę

Wpływa (dochody ogółem)58,9 mln zł
Wypływa (wydatki ogółem)59,9 mln zł
Deficyt roczny−1 mln złWynik budżetu (Rb-NDS)−1 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

dochody: bieżące 40,4 mln zł · majątkowe (m.in. sprzedaż, dotacje inwestycyjne) 18,5 mln zł

wydatki: bieżące (pensje, utrzymanie) 37 mln zł · majątkowe (inwestycje) 22,9 mln zł

Nadwyżka operacyjna (dochody bieżące − wydatki bieżące): +3,4 mln zł (+779 zł/mieszk.) Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS)+3,4 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Dane 2025. Wynik to różnica dochodów i wydatków w danym roku – nie mówi o łącznym zadłużeniu. Fakty bez oceny.

Wynik budżetu – krok po kroku

Wynik budżetu i finansowanie (Rb-NDS)−1 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Wynik budżetu gminy krok po kroku (2025)Dochody: +58,9 mln zł+58,9 mlnDochodyWydatki: −59,9 mln zł−59,9 mlnWydatkiWynik: −1 mln zł−1 mlnWynikKredyty i wolne środki: +14,1 mln zł+14,1 mlnKredyty iwolne środkiSpłaty długu: −1 mln zł−1 mlnSpłaty długuSaldo: +12,1 mln zł+12,1 mlnSaldo

Dane 2025 (Rb-NDS), kwoty w zł. „Wynik" = dochody − wydatki; kredyty i wolne środki oraz spłaty rat domykają saldo roku. Fakty bez oceny.

Jak sfinansowano wynik

Przychody i rozchody (Rb-NDS)14 105 334 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Wydatki przewyższyły dochody o 1 mln zł. Różnicę i spłaty roku 2025 domknęły poniższe przepływy.

Skąd pieniądze (przychody)

14 105 334 zł

  • Kredyty, pożyczki i obligacje8,8 mln zł
  • Wolne środki i nadwyżka z lat ubiegłych5,3 mln zł

Spłaty w tym roku

Rozchody – spłaty rat i wykup papierów (Rb-NDS)1 002 306 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

1 002 306 zł

  • Spłaty rat i wykup papierów wartościowych1 mln zł

Dane 2025 (Rb-NDS). „Przychody" to nie dochód – to kredyty, obligacje i wolne środki, które trzeba spłacić; „rozchody" to spłaty rat i wykup papierów. Fakty bez oceny.

Wynik operacyjny

Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS, poz. C1)+3,4 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

+3,4 mln zł

nadwyżka operacyjna za 2025 r.

Dochody bieżące 40,4 mln zł wobec wydatków bieżących 37 mln zł. Różnica to 8,5% dochodów bieżących.

Plan na 2025 r.: dochody bieżące 41,1 mln zł, wydatki bieżące 39 mln zł plan nie zakładał deficytu bieżącego. Art. 242 ust. 1 ustawy o finansach publicznych zakazuje uchwalania budżetu, w którym wydatki bieżące przewyższają dochody bieżące.

Nadwyżka operacyjna to pozycja C1 sprawozdania Rb-NDS (2025) – liczy ją Ministerstwo Finansów. Ujemny wynik nie musi oznaczać naruszenia art. 242: ust. 2 pozwala pokryć wykonane wydatki bieżące nadwyżką z lat ubiegłych i wolnymi środkami, których ta sekcja nie uwzględnia.

Kondycja finansowa (art. 243)

Obciążenie spłatami długu (art. 243 ufp)3,1%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
obciążenie gminy 3,1%limit ustawowy 5,0%0%15%

Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 3,1% dochodów bieżących gminy zapas do limitu: 1,9% p.p. (obciążenie ≤ limit)

nadwyżka operacyjna / dochody bieżące: 8,5%zadłużenie / dochody: 9,1%samofinansowanie inwestycji: 95,6%

Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.

Na co idą pieniądze

Struktura wydatków, wykonanie planu i przepływ do ostatniej złotówki

Na co idzie budżet – do ostatniej złotówki

Budżet 2025 w pełnej klasyfikacji (Rb-27S/Rb-28S)59,9 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pełna klasyfikacja budżetowa ze sprawozdań MF za 2025 – kliknij dział, żeby zobaczyć rozdziały i paragrafy.

Kafel = udział w wydatkach 2025. Kliknij, żeby zejść głębiej; cienki pasek u dołu kafla = wykonanie planu. Małe pozycje znajdziesz w kaflu „Pozostałe" albo na pełnej liście powyżej.

Wykonanie planu

Wykonanie planu wydatków (Rb-NDS)96,6%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rada gminy uchwala plan, a rok później sprawozdanie pokazuje, ile z niego wyszło z konta. Poniżej jedno i drugie za 2025 r.

Wydatki ogółem96,6% planu

59,9 mln zł z 62 mln zł planu

Wydatki bieżące94,8% planu

37 mln zł z 39 mln zł planu

Inwestycje (wydatki majątkowe)99,6% planu

22,9 mln zł z 23 mln zł planu

Dochody ogółem98,8% planu

58,9 mln zł z 59,6 mln zł planu

Plan po zmianach uchwalonych w trakcie roku (Rb-NDS, 2025). Wykonanie poniżej 100% może wynikać z oszczędności albo z zadania, które nie doszło do skutku – sprawozdanie nie rozstrzyga, które.

Wydatki przez lata

Struktura budżetu rok po roku – wysokość słupka to wydatki ogółem (BDL).

Oświata 2015: 6 178 983 złPomoc społ. 2015: 4 603 274 złRodzina 2015: 0 złAdministracja 2015: 2 220 164 złKomunalna 2015: 1 647 222 złTransport 2015: 293 241 złPozostałe 2015: 3 240 339 zł18,2 mln2015Oświata 2016: 6 202 208 złPomoc społ. 2016: 8 204 470 złRodzina 2016: 0 złAdministracja 2016: 2 201 936 złKomunalna 2016: 1 742 446 złTransport 2016: 384 079 złPozostałe 2016: 2 275 423 zł21 mln2016Oświata 2017: 6 828 202 złPomoc społ. 2017: 2 549 573 złRodzina 2017: 6 217 573 złAdministracja 2017: 2 371 637 złKomunalna 2017: 1 740 295 złTransport 2017: 1 674 952 złPozostałe 2017: 2 305 724 zł23,7 mln2017Oświata 2018: 6 695 288 złPomoc społ. 2018: 2 462 510 złRodzina 2018: 6 205 385 złAdministracja 2018: 2 588 070 złKomunalna 2018: 1 688 843 złTransport 2018: 2 083 419 złPozostałe 2018: 2 839 074 zł24,6 mln2018Oświata 2019: 7 296 320 złPomoc społ. 2019: 2 497 008 złRodzina 2019: 6 616 198 złAdministracja 2019: 3 186 716 złKomunalna 2019: 1 913 454 złTransport 2019: 2 155 147 złPozostałe 2019: 3 462 678 zł27,1 mln2019Oświata 2020: 8 431 659 złPomoc społ. 2020: 3 538 092 złRodzina 2020: 7 350 511 złAdministracja 2020: 2 453 738 złKomunalna 2020: 2 352 784 złTransport 2020: 2 890 199 złPozostałe 2020: 2 999 527 zł30 mln2020Oświata 2021: 7 952 870 złPomoc społ. 2021: 2 552 565 złRodzina 2021: 7 165 554 złAdministracja 2021: 2 780 621 złKomunalna 2021: 1 985 867 złTransport 2021: 2 647 816 złPozostałe 2021: 4 551 324 zł29,6 mln2021Oświata 2022: 9 362 303 złPomoc społ. 2022: 3 675 332 złRodzina 2022: 4 705 128 złAdministracja 2022: 4 221 639 złKomunalna 2022: 1 892 253 złTransport 2022: 4 459 138 złPozostałe 2022: 6 894 097 zł35,2 mln2022Oświata 2023: 12 305 912 złPomoc społ. 2023: 3 569 990 złRodzina 2023: 2 835 297 złAdministracja 2023: 4 402 061 złKomunalna 2023: 2 288 835 złTransport 2023: 8 305 363 złPozostałe 2023: 7 979 087 zł41,7 mln2023Oświata 2024: 14 314 244 złPomoc społ. 2024: 4 644 556 złRodzina 2024: 3 256 044 złAdministracja 2024: 4 739 266 złKomunalna 2024: 2 551 107 złTransport 2024: 9 575 531 złPozostałe 2024: 7 922 388 zł47 mln2024Oświata 2025: 11 892 255 złPomoc społ. 2025: 5 127 626 złRodzina 2025: 3 967 165 złAdministracja 2025: 5 665 369 złKomunalna 2025: 8 798 681 złTransport 2025: 6 137 756 złPozostałe 2025: 18 303 100 zł59,9 mln2025
OświataPomoc społ.RodzinaAdministracjaKomunalnaTransportPozostałe· kwoty nad słupkami w zł (zaokrąglone)

Skąd i dokąd

Przepływy budżetu – sprawozdania MF58 889 648 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Przepływ kapitału gminy – źródła i finansowanie → budżet → wydatki i spłatyUdziały w PIT i CITPozostałe dochody wła…Subwencja ogólnaDotacje (rządowe i ce…Pozostałe dochody (m.…Kredyty i obligacjeWolne środki z lat ub…Budżet gminyOświata i wychowanieGospodarka komunalna …Rolnictwo i łowiectwoEnergia, gaz i wodaTransport i łącznośćAdministracja publicz…Pomoc społecznaRodzinaPozostałe działy (11)Spłata rat i wykup ob…

Źródła wpływów

  • Udziały w PIT i CIT8 817 816 zł
  • Pozostałe dochody własne12 670 720 zł
  • Subwencja ogólna9 339 233 zł
  • Dotacje (rządowe i celowe)12 951 662 zł
  • Pozostałe dochody (m.in. UE)15 110 217 zł

Finansowanie (to nie dochód)

  • Kredyty i obligacje8 773 871 zł
  • Wolne środki z lat ubiegłych5 331 464 zł

Wydatki wg działów

Zobacz pełny podział →

Rozchody

  • Spłata rat i wykup obligacji1 002 306 zł

Kiedy w kadencji gmina inwestowała

Rozkład wydatków majątkowych na fazy cyklu wyborczego, obok dochodów majątkowych

Faza kadencjiWydatki majątkowekreska = równy podział (20,0%)Dochody majątkoweUdział wydatków
trzy lata przed wyboramiwydatki4,1 mln zł4,4 mln złdochody 4,4 mln zł · udział 8,3%
dwa lata przed wyboramiwydatki1,7 mln zł571 tys. złdochody 571 tys. zł · udział 3,5%
rok przed wyboramiwydatki8,6 mln zł5,1 mln złdochody 5,1 mln zł · udział 17,6%
rok wyborówwydatki11,6 mln zł7,4 mln złdochody 7,4 mln zł · udział 23,7%
rok po wyborachwydatki22,9 mln zł18,5 mln złdochody 18,5 mln zł · udział 46,8%
Razemwydatki49 mln zł36 mln złdochody 36 mln zł · 100%
Najwięcej wydatków majątkowych przypadło na fazę „rok po wyborach”. Policzone z 5 roczników sprawozdań Rb-NDS za lata 20212025.
jak to liczymy
Czego ten rozkład nie dowodziW danych stoi jeden pełny cykl wyborczy, więc rozkład jest obserwacją tej jednej kadencji, a nie prawidłowością – oś faz pokrywa się tu z osią lat i nie da się z niej oddzielić koniunktury ani kalendarza programów rządowych. Dochody majątkowe stoją w sąsiedniej kolumnie właśnie po to: gdy obie strony mają ten sam kształt, rytm opisuje napływ pieniądza z zewnątrz, a nie decyzję gminy. Fazy liczone są względem wyborów samorządowych, a rok wyborów należy do dwóch władz naraz, więc stoi osobno.

Dług i należności

Co gmina jest winna i co inni są winni gminie

Dług i należności

Zobowiązania gminy (Rb-Z) obok tego, co inni są winni gminie (Rb-N).

Gmina jest winna5 329 100 złZobowiązania (Rb-Z)5 329 100 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗Winni gminie3 238 115 złNależności (Rb-N)3 238 115 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pozycja netto (należności − zobowiązania): −2,1 mln zł (−475 zł/mieszk.). Fakt księgowy – nie mówi o ściągalności należności.

Skład długu

Zobowiązania wg tytułów dłużnych (Rb-Z)5,3 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Z 5,3 mln zł zobowiązań gminy na koniec 2025 r. przypada:

Kredyty i pożyczki5,3 mln zł

zaciągnięte w bankach i funduszach · 100,0% długu

Papiery wartościowe0 zł

obligacje komunalne · 0,0% długu

Przyjęte depozyty0 zł

środki powierzone gminie · 0,0% długu

Zobowiązania wymagalne0 zł

po terminie płatności · 0,0% długu

Koszt obsługi długu w 2025 r.: 239 tys. zł odsetek. Na każde 100 zł dochodów gmina zapłaciła 0,4 odsetek.

Tytuły dłużne ze sprawozdania Rb-Z, odsetki z działu 757 Rb-28S (2025). Odsetki to sam koszt utrzymania długu – spłata rat kapitału jest rozchodem i widać ją wyżej, w sekcji finansowania.

Odbiorcy widziani przez kilka rejestrów

Ci sami odbiorcy biorą pieniądze więcej niż jednym kanałem – to inna lista niż najwięksi odbiorcy

Żaden odbiorca tej gminy nie występuje w więcej niż jednym z pięciu rejestrów, które porównujemy.

Do kogo płyną pieniądze

Kontrahenci, spółki i powiązania instytucjonalne

Najwięksi odbiorcy

wg liczby zleceń · umowy CRU + wyniki przetargów
  1. 1Paweł Pawlukanis PHUP PLAWOD0 umów · 1 przetargów · NIP 1181865967nieujawniona
  2. 2Powszechna Kasa Oszczędności Bank Polski S. A.0 umów · 1 przetargównieujawniona
  3. 3Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o .o.0 umów · 1 przetargów · KRS 0000216370nieujawniona
  4. 4Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o. o.0 umów · 1 przetargów · KRS 0000216370nieujawniona

Kolejność wg liczby zleceń, nie kwot – w tej gminie żadna kwota nie została ujawniona. Dane niepełne – kwoty ujawnione dla 0% pozycji. Agregacja po nazwie odbiorcy (NIP jest tylko przy części pozycji), Centralny Rejestr Umów był dobrowolny, a kwoty przetargów bywają szacunkowe. Szczegóły każdej pozycji w sekcjach „Umowy gminy" i „Przetargi". Fakty o instytucjach, nie osobach.

Mapa powiązań (instytucje)

Powiązania instytucjonalne gminy – odbiorcy i spółkiKowale Oleckie – gminaKowale OleckiePaweł Pawlukanis PHUP PLAWOD – odbiorcaPaweł Pawlukanis PHUP PLAWODPowszechna Kasa Oszczędności Bank Polski S. A. – odbiorcaPowszechna Kasa Oszczędności Bank Polski…Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o .o. – odbiorcaPrzedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp.…Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o. o. – odbiorcaPrzedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp.…

Po lewej odbiorcy publicznego pieniądza (wielkość ∝ sumie), po prawej spółki komunalne. Fakty o instytucjach, nie osobach.

Fakty o instytucjach, bez wskazywania osób. Dochody i wydatki: GUS BDL oraz Ministerstwo Finansów (sprawozdania budżetowe JST). Odbiorcy: Centralny Rejestr Umów i wyniki przetargów (BZP) – dane niepełne, interpretacja należy do Ciebie.

Masz zdanie? Zacznij dyskusję

Bądź pierwszy: skomentuj kulturalnie i na temat lub podeślij dane dalej.

Brak komentarzy. Bądź pierwszy – kulturalnie i na temat.