Przejdź do treści
z-dykty.pl

Kobylnica

gmina miejsko-wiejska · pow. słupski · woj. pomorskie · przepływ kapitału · dane 2025

Bilans roku

Ile wpłynęło, ile wypłynęło i czym domknięto różnicę

Wpływa (dochody ogółem)144,4 mln zł
Wypływa (wydatki ogółem)140,1 mln zł
Nadwyżka roczna+4,3 mln złWynik budżetu (Rb-NDS)+4,3 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

dochody: bieżące 119,2 mln zł · majątkowe (m.in. sprzedaż, dotacje inwestycyjne) 25,2 mln zł

wydatki: bieżące (pensje, utrzymanie) 105,6 mln zł · majątkowe (inwestycje) 34,5 mln zł

Nadwyżka operacyjna (dochody bieżące − wydatki bieżące): +13,7 mln zł (+936 zł/mieszk.) Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS)+13,7 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Dane 2025. Wynik to różnica dochodów i wydatków w danym roku – nie mówi o łącznym zadłużeniu. Fakty bez oceny.

Wynik budżetu – krok po kroku

Wynik budżetu i finansowanie (Rb-NDS)+4,3 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Wynik budżetu gminy krok po kroku (2025)Dochody: +144,4 mln zł+144 mlnDochodyWydatki: −140,1 mln zł−140 mlnWydatkiWynik: +4,3 mln zł+4,3 mlnWynikKredyty i wolne środki: +12,7 mln zł+12,7 mlnKredyty i wolneśrodkiSaldo: +17 mln zł+17 mlnSaldo

Dane 2025 (Rb-NDS), kwoty w zł. „Wynik" = dochody − wydatki; kredyty i wolne środki oraz spłaty rat domykają saldo roku. Fakty bez oceny.

Jak sfinansowano wynik

Przychody i rozchody (Rb-NDS)12 666 029 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rok 2025 zamknięty wynikiem +4,3 mln zł. Przychody i spłaty roku poniżej.

Skąd pieniądze (przychody)

12 666 029 zł

  • Kredyty, pożyczki i obligacje5,5 mln zł
  • Wolne środki i nadwyżka z lat ubiegłych7,1 mln zł

Spłaty w tym roku

  • Spłaty rat i wykup papierów wartościowych

Dane 2025 (Rb-NDS). „Przychody" to nie dochód – to kredyty, obligacje i wolne środki, które trzeba spłacić; „rozchody" to spłaty rat i wykup papierów. Fakty bez oceny.

Wynik operacyjny

Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS, poz. C1)+13,7 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

+13,7 mln zł

nadwyżka operacyjna za 2025 r.

Dochody bieżące 119,2 mln zł wobec wydatków bieżących 105,6 mln zł. Różnica to 11,5% dochodów bieżących.

Plan na 2025 r.: dochody bieżące 121,5 mln zł, wydatki bieżące 111,2 mln zł plan nie zakładał deficytu bieżącego. Art. 242 ust. 1 ustawy o finansach publicznych zakazuje uchwalania budżetu, w którym wydatki bieżące przewyższają dochody bieżące.

Nadwyżka operacyjna to pozycja C1 sprawozdania Rb-NDS (2025) – liczy ją Ministerstwo Finansów. Ujemny wynik nie musi oznaczać naruszenia art. 242: ust. 2 pozwala pokryć wykonane wydatki bieżące nadwyżką z lat ubiegłych i wolnymi środkami, których ta sekcja nie uwzględnia.

Kondycja finansowa (art. 243)

Obciążenie spłatami długu (art. 243 ufp)5,4%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
obciążenie gminy 5,4%limit ustawowy 6,5%0%15%

Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 5,4% dochodów bieżących gminy zapas do limitu: 1,2% p.p. (obciążenie ≤ limit)

nadwyżka operacyjna / dochody bieżące: 11,5%zadłużenie / dochody: 65,5%samofinansowanie inwestycji: 112,5%

Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.

Na co idą pieniądze

Struktura wydatków, wykonanie planu i przepływ do ostatniej złotówki

Na co idzie budżet – do ostatniej złotówki

Budżet 2025 w pełnej klasyfikacji (Rb-27S/Rb-28S)140,1 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pełna klasyfikacja budżetowa ze sprawozdań MF za 2025 – kliknij dział, żeby zobaczyć rozdziały i paragrafy.

Kafel = udział w wydatkach 2025. Kliknij, żeby zejść głębiej; cienki pasek u dołu kafla = wykonanie planu. Małe pozycje znajdziesz w kaflu „Pozostałe" albo na pełnej liście powyżej.

Wykonanie planu

Wykonanie planu wydatków (Rb-NDS)95,7%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rada gminy uchwala plan, a rok później sprawozdanie pokazuje, ile z niego wyszło z konta. Poniżej jedno i drugie za 2025 r.

Wydatki ogółem95,7% planu

140,1 mln zł z 146,3 mln zł planu

Wydatki bieżące94,9% planu

105,6 mln zł z 111,2 mln zł planu

Inwestycje (wydatki majątkowe)98,3% planu

34,5 mln zł z 35,1 mln zł planu

Dochody ogółem97,6% planu

144,4 mln zł z 147,9 mln zł planu

Plan po zmianach uchwalonych w trakcie roku (Rb-NDS, 2025). Wykonanie poniżej 100% może wynikać z oszczędności albo z zadania, które nie doszło do skutku – sprawozdanie nie rozstrzyga, które.

Wydatki przez lata

Struktura budżetu rok po roku – wysokość słupka to wydatki ogółem (BDL).

Oświata 2015: 15 131 147 złPomoc społ. 2015: 7 201 954 złRodzina 2015: 0 złAdministracja 2015: 4 671 453 złKomunalna 2015: 3 327 461 złTransport 2015: 7 478 689 złPozostałe 2015: 14 156 981 zł52 mln2015Oświata 2016: 16 278 601 złPomoc społ. 2016: 14 377 506 złRodzina 2016: 0 złAdministracja 2016: 4 449 057 złKomunalna 2016: 3 448 099 złTransport 2016: 8 511 706 złPozostałe 2016: 14 751 716 zł61,8 mln2016Oświata 2017: 16 848 710 złPomoc społ. 2017: 3 182 656 złRodzina 2017: 13 409 483 złAdministracja 2017: 6 705 183 złKomunalna 2017: 3 528 737 złTransport 2017: 8 875 651 złPozostałe 2017: 24 429 670 zł77 mln2017Oświata 2018: 18 823 108 złPomoc społ. 2018: 3 259 094 złRodzina 2018: 13 254 903 złAdministracja 2018: 7 321 260 złKomunalna 2018: 4 473 077 złTransport 2018: 9 252 427 złPozostałe 2018: 32 910 906 zł89,3 mln2018Oświata 2019: 20 294 910 złPomoc społ. 2019: 3 308 595 złRodzina 2019: 16 900 004 złAdministracja 2019: 7 636 766 złKomunalna 2019: 6 802 536 złTransport 2019: 11 495 797 złPozostałe 2019: 20 497 245 zł86,9 mln2019Oświata 2020: 20 897 843 złPomoc społ. 2020: 3 287 007 złRodzina 2020: 21 853 609 złAdministracja 2020: 8 386 003 złKomunalna 2020: 9 382 706 złTransport 2020: 6 028 351 złPozostałe 2020: 17 129 547 zł87 mln2020Oświata 2021: 27 493 464 złPomoc społ. 2021: 3 401 489 złRodzina 2021: 22 386 417 złAdministracja 2021: 10 477 999 złKomunalna 2021: 7 561 034 złTransport 2021: 12 249 641 złPozostałe 2021: 19 479 018 zł103 mln2021Oświata 2022: 38 335 562 złPomoc społ. 2022: 6 144 410 złRodzina 2022: 12 837 352 złAdministracja 2022: 17 652 805 złKomunalna 2022: 7 949 735 złTransport 2022: 19 522 017 złPozostałe 2022: 42 003 660 zł144,4 mln2022Oświata 2023: 42 560 921 złPomoc społ. 2023: 4 564 741 złRodzina 2023: 6 781 884 złAdministracja 2023: 14 688 855 złKomunalna 2023: 9 819 961 złTransport 2023: 9 164 312 złPozostałe 2023: 33 297 097 zł120,9 mln2023Oświata 2024: 43 183 754 złPomoc społ. 2024: 5 555 619 złRodzina 2024: 7 469 688 złAdministracja 2024: 15 707 925 złKomunalna 2024: 13 467 115 złTransport 2024: 9 323 298 złPozostałe 2024: 23 934 020 zł118,6 mln2024Oświata 2025: 48 369 269 złPomoc społ. 2025: 6 034 736 złRodzina 2025: 7 177 299 złAdministracja 2025: 16 427 604 złKomunalna 2025: 20 686 855 złTransport 2025: 16 339 775 złPozostałe 2025: 25 030 824 zł140,1 mln2025
OświataPomoc społ.RodzinaAdministracjaKomunalnaTransportPozostałe· kwoty nad słupkami w zł (zaokrąglone)

Skąd i dokąd

Przepływy budżetu – sprawozdania MF144 363 212 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Przepływ kapitału gminy – źródła i finansowanie → budżet → wydatki i spłatyUdziały w PIT i CITPozostałe dochody wła…Subwencja ogólnaDotacje (rządowe i ce…Pozostałe dochody (m.…Kredyty i obligacjeWolne środki z lat ub…Budżet gminyOświata i wychowanieGospodarka komunalna …Administracja publicz…Transport i łącznośćRodzinaObsługa długu publicz…Pomoc społecznaGospodarka mieszkanio…Pozostałe działy (11)

Źródła wpływów

  • Udziały w PIT i CIT53 578 361 zł
  • Pozostałe dochody własne42 750 610 zł
  • Subwencja ogólna14 783 157 zł
  • Dotacje (rządowe i celowe)12 315 413 zł
  • Pozostałe dochody (m.in. UE)20 935 672 zł

Finansowanie (to nie dochód)

  • Kredyty i obligacje5 537 979 zł
  • Wolne środki z lat ubiegłych7 128 050 zł

Kiedy w kadencji gmina inwestowała

Rozkład wydatków majątkowych na fazy cyklu wyborczego, obok dochodów majątkowych

Faza kadencjiWydatki majątkowekreska = równy podział (20,0%)Dochody majątkoweUdział wydatków
trzy lata przed wyboramiwydatki24,9 mln zł11,8 mln złdochody 11,8 mln zł · udział 14,7%
dwa lata przed wyboramiwydatki55,7 mln zł28,7 mln złdochody 28,7 mln zł · udział 33,0%
rok przed wyboramiwydatki34,1 mln zł13,8 mln złdochody 13,8 mln zł · udział 20,2%
rok wyborówwydatki19,7 mln zł9,9 mln złdochody 9,9 mln zł · udział 11,7%
rok po wyborachwydatki34,5 mln zł25,2 mln złdochody 25,2 mln zł · udział 20,4%
Razemwydatki168,9 mln zł89,4 mln złdochody 89,4 mln zł · 100%
Najwięcej wydatków majątkowych przypadło na fazę „dwa lata przed wyborami”. Policzone z 5 roczników sprawozdań Rb-NDS za lata 20212025.
jak to liczymy
Czego ten rozkład nie dowodziW danych stoi jeden pełny cykl wyborczy, więc rozkład jest obserwacją tej jednej kadencji, a nie prawidłowością – oś faz pokrywa się tu z osią lat i nie da się z niej oddzielić koniunktury ani kalendarza programów rządowych. Dochody majątkowe stoją w sąsiedniej kolumnie właśnie po to: gdy obie strony mają ten sam kształt, rytm opisuje napływ pieniądza z zewnątrz, a nie decyzję gminy. Fazy liczone są względem wyborów samorządowych, a rok wyborów należy do dwóch władz naraz, więc stoi osobno.

Dług i należności

Co gmina jest winna i co inni są winni gminie

Dług i należności

Zobowiązania gminy (Rb-Z) obok tego, co inni są winni gminie (Rb-N).

Gmina jest winna94 535 109 złZobowiązania (Rb-Z)94 535 109 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗Winni gminie9 086 473 złNależności (Rb-N)9 086 473 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pozycja netto (należności − zobowiązania): −85,4 mln zł (−6 tys. zł/mieszk.). Fakt księgowy – nie mówi o ściągalności należności.

Skład długu

Zobowiązania wg tytułów dłużnych (Rb-Z)94,5 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Z 94,5 mln zł zobowiązań gminy na koniec 2025 r. przypada:

Kredyty i pożyczki94,5 mln zł

zaciągnięte w bankach i funduszach · 100,0% długu

Papiery wartościowe0 zł

obligacje komunalne · 0,0% długu

Przyjęte depozyty0 zł

środki powierzone gminie · 0,0% długu

Zobowiązania wymagalne0 zł

po terminie płatności · 0,0% długu

Koszt obsługi długu w 2025 r.: 6,4 mln zł odsetek. Na każde 100 zł dochodów gmina zapłaciła 4,4 odsetek.

Tytuły dłużne ze sprawozdania Rb-Z, odsetki z działu 757 Rb-28S (2025). Odsetki to sam koszt utrzymania długu – spłata rat kapitału jest rozchodem i widać ją wyżej, w sekcji finansowania.

Dług razem ze spółkami

166,2 mln zł

zobowiązań razem w 2025 r. – o 75,8% więcej niż sam dług budżetu (94,5 mln zł)

  • Budżet gminy94,5 mln zł56,9%
  • Spółki komunalne71,6 mln zł43,1%

Wskaźnik zadłużenia z art. 243 ustawy o finansach publicznych liczy tylko pierwszą część – zobowiązania budżetu. Dług spółki komunalnej do niego nie wchodzi, mimo że gmina jest jej właścicielem.

Dług spółek to suma zobowiązań długo- i krótkoterminowych z bilansów złożonych w Repozytorium Dokumentów Finansowych za 2025 r. – bez rezerw i rozliczeń międzyokresowych. Sprawozdania mamy dla 1 z 1 spółki gminy (0 w pełni gminnych). Krajowy Rejestr Sądowy nie podaje procentu udziałów, więc spółki współwłasne liczymy pełną kwotą – dla nich suma jest oszacowaniem od góry. Sprawozdania w układzie MSR pomijamy: mają nieporównywalne pozycje pasywów.

Odbiorcy widziani przez kilka rejestrów

Ci sami odbiorcy biorą pieniądze więcej niż jednym kanałem – to inna lista niż najwięksi odbiorcy

Żaden odbiorca tej gminy nie występuje w więcej niż jednym z pięciu rejestrów, które porównujemy.

Do kogo płyną pieniądze

Kontrahenci, spółki i powiązania instytucjonalne

Najwięksi odbiorcy

wg liczby zleceń · umowy CRU + wyniki przetargów
  1. 1"KRĘŻEL" Sp. z o.o.0 umów · 6 przetargów · KRS 0000299856nieujawniona
  2. 2Energa Obrót S.A.0 umów · 3 przetargównieujawniona
  3. 3Józef Kozłowski0 umów · 2 przetargów · NIP 8391351095nieujawniona
  4. 4Przedsiębiorstwo Handlowo – Usługowe „LOREK” Piotr Lorek0 umów · 2 przetargów · NIP 8392872459nieujawniona
  5. 5Zakład Robót Drogowych FRAGES Franciszek Gesner0 umów · 2 przetargów · NIP 8391064958nieujawniona
  6. 6Przedsiębiorstwo Budowlane Żmuda Marian Żmuda Trzebiatowski0 umów · 2 przetargównieujawniona
  7. 7LEHMANN Sp. z o.o. Sp. k.0 umów · 2 przetargów · KRS 0000789458nieujawniona
  8. 8Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe LOREK Piotr Lorek0 umów · 1 przetargównieujawniona
  9. 9Przedsiębiorstwo Instalacyjno – Budowlane EKO-INSTAL Piotr Kuczkowski, Przedsiębiorstwo Instalacyjno-Budowlane EKO-INSTAL Piotr Kuczkowski, Przedsiębiorstwo Instalacyjno-Budowlane EKO-INSTAL Piotr Kuczkowski, Przedsiębiorstwo Instalacyjno-Budowlane EKO-INSTAL Piotr Kuczkowski0 umów · 1 przetargów · NIP 8421008078nieujawniona
  10. 10SELFNET Marcin Daglis0 umów · 1 przetargównieujawniona
  11. 11Tomasz Szymczak "Szymczak"0 umów · 1 przetargównieujawniona
  12. 12Usługi Dekarsko-Blacharskie "DACH-DEKER" Arkadiusz Harkowiak0 umów · 1 przetargównieujawniona
  13. 13WENT-REM Sp. z o.o.0 umów · 1 przetargów · KRS 0001177369nieujawniona
  14. 14Cemarol Sp z o.o.0 umów · 1 przetargównieujawniona
  15. 15Zakład Usługowo – Handlowy - Wytwórczy „EL-ZIM” Andrzej Zimny0 umów · 1 przetargównieujawniona

Kolejność wg liczby zleceń, nie kwot – w tej gminie żadna kwota nie została ujawniona. Dane niepełne – kwoty ujawnione dla 0% pozycji. Agregacja po nazwie odbiorcy (NIP jest tylko przy części pozycji), Centralny Rejestr Umów był dobrowolny, a kwoty przetargów bywają szacunkowe. Szczegóły każdej pozycji w sekcjach „Umowy gminy" i „Przetargi". Fakty o instytucjach, nie osobach.

Finanse spółek komunalnych

sprawozdania z eKRS

Zobowiązania: suma długo- i krótkoterminowych z bilansu, bez rezerw i rozliczeń międzyokresowych. Dług spółki nie wchodzi do wskaźnika zadłużenia gminy z art. 243.

Mapa powiązań (instytucje)

Powiązania instytucjonalne gminy – odbiorcy i spółkiKobylnica – gminaKobylnica"KRĘŻEL" Sp. z o.o. – odbiorca"KRĘŻEL" Sp. z o.o.Energa Obrót S.A. – odbiorcaEnerga Obrót S.A.LEHMANN Sp. z o.o. Sp. k. – odbiorcaLEHMANN Sp. z o.o. Sp. k.Józef Kozłowski – odbiorcaJózef KozłowskiPrzedsiębiorstwo Handlowo – Usługowe „LOREK” Piotr Lorek – odbiorcaPrzedsiębiorstwo Handlowo – Usługowe „LO…Zakład Robót Drogowych FRAGES Franciszek Gesner – odbiorcaZakład Robót Drogowych FRAGES Franciszek…Przedsiębiorstwo Budowlane Żmuda Marian Żmuda Trzebiatowski – odbiorcaPrzedsiębiorstwo Budowlane Żmuda Marian Ż…"OGRODNIK" TOMASZ STENKA – odbiorca"OGRODNIK" TOMASZ STENKA'WODOCIĄGI SŁUPSK' SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – spółka komunalna'WODOCIĄGI SŁUPSK' SPÓŁKA Z OGRANI…

Po lewej odbiorcy publicznego pieniądza (wielkość ∝ sumie), po prawej spółki komunalne. Fakty o instytucjach, nie osobach.

Fakty o instytucjach, bez wskazywania osób (zasada #4/#5). Dochody i wydatki: GUS BDL oraz Ministerstwo Finansów (sprawozdania budżetowe JST). Odbiorcy: Centralny Rejestr Umów i wyniki przetargów (BZP) – dane niepełne, interpretacja należy do Ciebie.

Masz zdanie? Zacznij dyskusję

Bądź pierwszy: skomentuj kulturalnie i na temat lub podeślij dane dalej.

Brak komentarzy. Bądź pierwszy – kulturalnie i na temat.