Przejdź do treści
z-dykty.pl

Kielce

miasto na prawach powiatu · woj. świętokrzyskie · przepływ kapitału · dane 2025

Bilans roku

Ile wpłynęło, ile wypłynęło i czym domknięto różnicę

Wpływa (dochody ogółem)2,2 mld zł
Wypływa (wydatki ogółem)2,3 mld zł
Deficyt roczny−18,3 mln złWynik budżetu (Rb-NDS)−18,3 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

dochody: bieżące 2,1 mld zł · majątkowe (m.in. sprzedaż, dotacje inwestycyjne) 117,5 mln zł

wydatki: bieżące (pensje, utrzymanie) 2,1 mld zł · majątkowe (inwestycje) 192,9 mln zł

Nadwyżka operacyjna (dochody bieżące − wydatki bieżące): +57,1 mln zł (+319 zł/mieszk.) Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS)+57,1 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Korekta z tytułu zamożności: 0 zł (naliczone przez MF). Od 2025 r. „janosikowe" zastąpiła korekta z tytułu zamożności – inna instytucja, nie kontynuacja.

Dane 2025. Wynik to różnica dochodów i wydatków w danym roku – nie mówi o łącznym zadłużeniu. Fakty bez oceny.

Wynik budżetu – krok po kroku

Wynik budżetu i finansowanie (Rb-NDS)−18,3 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Wynik budżetu gminy krok po kroku (2025)Dochody: +2,2 mld zł+2,2 mldDochodyWydatki: −2,3 mld zł−2,3 mldWydatkiWynik: −18,3 mln zł−18,3 mlnWynikKredyty i wolne środki: +177,6 mln zł+178 mlnKredyty iwolne środkiSpłaty długu: −18,3 mln zł−18,3 mlnSpłaty długuSaldo: +140,9 mln zł+141 mlnSaldo

Dane 2025 (Rb-NDS), kwoty w zł. „Wynik" = dochody − wydatki; kredyty i wolne środki oraz spłaty rat domykają saldo roku. Fakty bez oceny.

Jak sfinansowano wynik

Przychody i rozchody (Rb-NDS)177 570 973 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Wydatki przewyższyły dochody o 18,3 mln zł. Różnicę i spłaty roku 2025 domknęły poniższe przepływy.

Skąd pieniądze (przychody)

177 570 973 zł

  • Kredyty, pożyczki i obligacje132,1 mln zł
  • Wolne środki i nadwyżka z lat ubiegłych45,5 mln zł

Spłaty w tym roku

Rozchody – spłaty rat i wykup papierów (Rb-NDS)18 331 928 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

18 331 928 zł

  • Spłaty rat i wykup papierów wartościowych18,3 mln zł

Dane 2025 (Rb-NDS). „Przychody" to nie dochód – to kredyty, obligacje i wolne środki, które trzeba spłacić; „rozchody" to spłaty rat i wykup papierów. Fakty bez oceny.

Wynik operacyjny

Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS, poz. C1)+57,1 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

+57,1 mln zł

nadwyżka operacyjna za 2025 r.

Dochody bieżące 2,1 mld zł wobec wydatków bieżących 2,1 mld zł. Różnica to 2,7% dochodów bieżących.

Plan na 2025 r.: dochody bieżące 2,1 mld zł, wydatki bieżące 2,1 mld zł – plan wydatków bieżących był wyższy od planu dochodów bieżących. Art. 242 ust. 1 ustawy o finansach publicznych zakazuje uchwalania budżetu, w którym wydatki bieżące przewyższają dochody bieżące.

Nadwyżka operacyjna to pozycja C1 sprawozdania Rb-NDS (2025) – liczy ją Ministerstwo Finansów. Ujemny wynik nie musi oznaczać naruszenia art. 242: ust. 2 pozwala pokryć wykonane wydatki bieżące nadwyżką z lat ubiegłych i wolnymi środkami, których ta sekcja nie uwzględnia.

Kondycja finansowa (art. 243)

Obciążenie spłatami długu (art. 243 ufp)4,6%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
obciążenie gminy 4,6%limit ustawowy -0,3%-5%15%

Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 4,6% dochodów bieżących gminy – o 4,9 p.p. ponad limit (obciążenie > limit)

nadwyżka operacyjna / dochody bieżące: 2,7%zadłużenie / dochody: 59,5%samofinansowanie inwestycji: 90,5%

Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń. Limit zapisany w wieloletniej prognozie finansowej (WPF) samorząd liczy sam z wielkości planowanych, a nie z wykonania, więc może się różnić od limitu na tym termometrze.

Na co idą pieniądze

Struktura wydatków, wykonanie planu i przepływ do ostatniej złotówki

Na co idzie budżet – do ostatniej złotówki

Budżet 2025 w pełnej klasyfikacji (Rb-27S/Rb-28S)2,3 mld zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pełna klasyfikacja budżetowa ze sprawozdań MF za 2025 – kliknij dział, żeby zobaczyć rozdziały i paragrafy.

Kafel = udział w wydatkach 2025. Kliknij, żeby zejść głębiej; cienki pasek u dołu kafla = wykonanie planu. Małe pozycje znajdziesz w kaflu „Pozostałe" albo na pełnej liście powyżej.

Wykonanie planu

Wykonanie planu wydatków (Rb-NDS)95,4%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rada gminy uchwala plan, a rok później sprawozdanie pokazuje, ile z niego wyszło z konta. Poniżej jedno i drugie za 2025 r.

Wydatki ogółem95,4% planu

2,3 mld zł z 2,4 mld zł planu

Wydatki bieżące96,2% planu

2,1 mld zł z 2,1 mld zł planu

Inwestycje (wydatki majątkowe)86,9% planu

192,9 mln zł z 222 mln zł planu

Dochody ogółem97,9% planu

2,2 mld zł z 2,3 mld zł planu

Plan po zmianach uchwalonych w trakcie roku (Rb-NDS, 2025). Wykonanie poniżej 100% może wynikać z oszczędności albo z zadania, które nie doszło do skutku – sprawozdanie nie rozstrzyga, które.

Wydatki przez lata

Struktura budżetu rok po roku – wysokość słupka to wydatki ogółem (BDL).

Oświata 2015: 312 759 022 złPomoc społ. 2015: 196 522 538 złRodzina 2015: 0 złAdministracja 2015: 58 477 849 złKomunalna 2015: 55 986 833 złTransport 2015: 226 237 695 złPozostałe 2015: 354 249 418 zł1,2 mld2015Oświata 2016: 322 598 011 złPomoc społ. 2016: 276 358 837 złRodzina 2016: 0 złAdministracja 2016: 63 959 858 złKomunalna 2016: 74 675 317 złTransport 2016: 132 839 401 złPozostałe 2016: 279 998 776 zł1,2 mld2016Oświata 2017: 333 628 050 złPomoc społ. 2017: 149 183 565 złRodzina 2017: 181 158 557 złAdministracja 2017: 64 533 151 złKomunalna 2017: 66 452 771 złTransport 2017: 207 486 106 złPozostałe 2017: 266 078 265 zł1,3 mld2017Oświata 2018: 386 057 781 złPomoc społ. 2018: 158 603 969 złRodzina 2018: 187 394 357 złAdministracja 2018: 70 592 603 złKomunalna 2018: 83 119 357 złTransport 2018: 192 146 282 złPozostałe 2018: 295 798 045 zł1,4 mld2018Oświata 2019: 443 079 197 złPomoc społ. 2019: 154 540 947 złRodzina 2019: 233 555 608 złAdministracja 2019: 66 238 882 złKomunalna 2019: 76 160 570 złTransport 2019: 290 601 400 złPozostałe 2019: 280 539 564 zł1,5 mld2019Oświata 2020: 444 317 175 złPomoc społ. 2020: 162 649 871 złRodzina 2020: 277 401 543 złAdministracja 2020: 63 274 976 złKomunalna 2020: 78 006 586 złTransport 2020: 255 721 372 złPozostałe 2020: 274 554 217 zł1,6 mld2020Oświata 2021: 491 267 207 złPomoc społ. 2021: 158 793 087 złRodzina 2021: 276 273 261 złAdministracja 2021: 67 922 342 złKomunalna 2021: 86 028 276 złTransport 2021: 184 003 520 złPozostałe 2021: 278 101 893 zł1,5 mld2021Oświata 2022: 539 334 663 złPomoc społ. 2022: 198 315 137 złRodzina 2022: 178 013 465 złAdministracja 2022: 83 059 241 złKomunalna 2022: 95 504 455 złTransport 2022: 214 206 475 złPozostałe 2022: 366 131 887 zł1,7 mld2022Oświata 2023: 607 411 907 złPomoc społ. 2023: 237 721 097 złRodzina 2023: 116 498 440 złAdministracja 2023: 88 412 386 złKomunalna 2023: 110 685 724 złTransport 2023: 292 035 036 złPozostałe 2023: 405 692 639 zł1,9 mld2023Oświata 2024: 755 947 983 złPomoc społ. 2024: 272 778 075 złRodzina 2024: 145 377 398 złAdministracja 2024: 108 583 844 złKomunalna 2024: 108 668 006 złTransport 2024: 265 901 830 złPozostałe 2024: 392 028 405 zł2 mld2024Oświata 2025: 856 392 196 złPomoc społ. 2025: 298 900 054 złRodzina 2025: 161 145 050 złAdministracja 2025: 133 019 757 złKomunalna 2025: 117 923 752 złTransport 2025: 244 420 297 złPozostałe 2025: 449 513 676 zł2,3 mld2025
OświataPomoc społ.RodzinaAdministracjaKomunalnaTransportPozostałe· kwoty nad słupkami w zł (zaokrąglone)

Skąd i dokąd

Przepływy budżetu – sprawozdania MF2 242 982 853 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Przepływ kapitału gminy – źródła i finansowanie → budżet → wydatki i spłatyUdziały w PIT i CITPozostałe dochody wła…Subwencja ogólnaDotacje (rządowe i ce…Pozostałe dochody (m.…Kredyty i obligacjeWolne środki z lat ub…Budżet gminyOświata i wychowaniePomoc społecznaTransport i łącznośćRodzinaAdministracja publicz…Gospodarka komunalna …Obsługa długu publicz…Edukacyjna opieka wyc…Pozostałe działy (15)Spłata rat i wykup ob…

Źródła wpływów

  • Udziały w PIT i CIT923 150 578 zł
  • Pozostałe dochody własne572 280 043 zł
  • Subwencja ogólna303 288 867 zł
  • Dotacje (rządowe i celowe)355 519 823 zł
  • Pozostałe dochody (m.in. UE)88 743 542 zł

Finansowanie (to nie dochód)

  • Kredyty i obligacje132 068 712 zł
  • Wolne środki z lat ubiegłych45 502 261 zł

Wydatki wg działów

Zobacz pełny podział →

Rozchody

  • Spłata rat i wykup obligacji18 331 928 zł

Kiedy w kadencji gmina inwestowała

Rozkład wydatków majątkowych na fazy cyklu wyborczego, obok dochodów majątkowych

Faza kadencjiWydatki majątkowekreska = równy podział (20,0%)Dochody majątkoweUdział wydatków
trzy lata przed wyboramiwydatki124,5 mln zł61,9 mln złdochody 61,9 mln zł · udział 13,0%
dwa lata przed wyboramiwydatki181,1 mln zł95,4 mln złdochody 95,4 mln zł · udział 18,9%
rok przed wyboramiwydatki270 mln zł147 mln złdochody 147 mln zł · udział 28,2%
rok wyborówwydatki188 mln zł107,5 mln złdochody 107,5 mln zł · udział 19,7%
rok po wyborachwydatki192,9 mln zł117,5 mln złdochody 117,5 mln zł · udział 20,2%
Razemwydatki956,5 mln zł529,3 mln złdochody 529,3 mln zł · 100%
Najwięcej wydatków majątkowych przypadło na fazę „rok przed wyborami”. Policzone z 5 roczników sprawozdań Rb-NDS za lata 2021–2025.
jak to liczymy ⓘ
Czego ten rozkład nie dowodziW danych stoi jeden pełny cykl wyborczy, więc rozkład jest obserwacją tej jednej kadencji, a nie prawidłowością – oś faz pokrywa się tu z osią lat i nie da się z niej oddzielić koniunktury ani kalendarza programów rządowych. Dochody majątkowe stoją w sąsiedniej kolumnie właśnie po to: gdy obie strony mają ten sam kształt, rytm opisuje napływ pieniądza z zewnątrz, a nie decyzję gminy. Fazy liczone są względem wyborów samorządowych, a rok wyborów należy do dwóch władz naraz, więc stoi osobno.

Dług i należności

Co gmina jest winna i co inni są winni gminie

Dług i należności

Zobowiązania gminy (Rb-Z) obok tego, co inni są winni gminie (Rb-N).

Gmina jest winna1 335 209 077 złZobowiązania (Rb-Z)1 335 209 077 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗Winni gminie115 897 716 złNależności (Rb-N)115 897 716 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pozycja netto (należności − zobowiązania): −1,2 mld zł (−7 tys. zł/mieszk.). Fakt księgowy – nie mówi o ściągalności należności.

Skład długu

Zobowiązania wg tytułów dłużnych (Rb-Z)1,3 mld zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Z 1,3 mld zł zobowiązań gminy na koniec 2025 r. przypada:

Kredyty i pożyczki1,2 mld zł

zaciągnięte w bankach i funduszach · 88,2% długu

Papiery wartościowe157,5 mln zł

obligacje komunalne · 11,8% długu

Przyjęte depozyty0 zł

środki powierzone gminie · 0,0% długu

Zobowiązania wymagalne184 tys. zł

po terminie płatności · 0,0% długu

Koszt obsługi długu w 2025 r.: 79,9 mln zł odsetek. Na każde 100 zł dochodów gmina zapłaciła 3,6 zł odsetek.

Tytuły dłużne ze sprawozdania Rb-Z, odsetki z działu 757 Rb-28S (2025). Odsetki to sam koszt utrzymania długu – spłata rat kapitału jest rozchodem i widać ją wyżej, w sekcji finansowania.

Dług razem ze spółkami

1,4 mld zł

zobowiązań razem w 2025 r. – o 8,5% więcej niż sam dług budżetu (1,3 mld zł)

  • Budżet gminy1,3 mld zł92,2%
  • Spółki komunalne112,9 mln zł7,8%

Wskaźnik zadłużenia z art. 243 ustawy o finansach publicznych liczy tylko pierwszą część – zobowiązania budżetu. Dług spółki komunalnej do niego nie wchodzi, mimo że gmina jest jej właścicielem.

Dług spółek to suma zobowiązań długo- i krótkoterminowych z bilansów złożonych w Repozytorium Dokumentów Finansowych za 2025 r. – bez rezerw i rozliczeń międzyokresowych. Sprawozdania mamy dla 4 z 4 spółek gminy (4 w pełni gminnych). Krajowy Rejestr Sądowy nie podaje procentu udziałów, więc spółki współwłasne liczymy pełną kwotą – dla nich suma jest oszacowaniem od góry. Sprawozdania w układzie MSR pomijamy: mają nieporównywalne pozycje pasywów.

Odbiorcy widziani przez kilka rejestrów

Ci sami odbiorcy biorą pieniądze więcej niż jednym kanałem – to inna lista niż najwięksi odbiorcy

Odbiorcaumowy gminyzamówienia publiczneRazem
REJONOWE PRZEDSIĘBIORSTWO ZIELENI I USŁUG KOMUNALNYCH SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄspółka tej gminy3 pozycji z 2026 r.40 tys. zł1,1 mln złrazem1,2 mln złumowy gminy 40 tys. zł · zamówienia publiczne 1,1 mln zł
Obecność w kilku rejestrach jest faktem o przepływie, nie oceną; powierzanie zadań własnej spółce jest normalnym modelem organizacyjnym.
skąd te liczby ⓘ
Co wchodzi do tego zestawieniaZestawienie łączy pięć rejestrów: umowy gminy, wyniki zamówień publicznych, kontrakty NFZ, dotacje unijne oraz ulgi i umorzenia podatkowe zgłoszone przez gminę do UOKiK jako pomoc publiczna (kwotą jest ekwiwalent dotacji brutto). Kontrakty NFZ płaci Fundusz, nie gmina – wchodzą, bo pytanie brzmi, ile podmiot bierze z publicznego pieniądza, a nie ile płaci gmina. Kwota zamówienia wygranego przez konsorcjum jest dzielona po równo między wykonawców, bo rejestr nie podaje podziału – to nasze przybliżenie, oznaczone liczbą wykonawców przy pozycji. Tory mają wspólną skalę, więc ich długość porównuje odbiorców między sobą, a nie podział jednego odbiorcy na kanały; podział jest w kolumnach obok. To NIE jest lista największych odbiorców gminy – tamta odpowiada na inne pytanie i daje inną sumę.

Do kogo płyną pieniądze

Kontrahenci, spółki i powiązania instytucjonalne

Najwięksi odbiorcy

wg sumy kwot · umowy CRU + wyniki przetargów
  1. 1Mota-Engil Central Europe S.A.0 umów · 1 przetarg · KRS 00000129021 149 762 210 zł
  2. 2Creator-Comm Sp.zo.o.0 umów · 1 przetarg · KRS 0000074659923 876 694 zł
  3. 3Kamsoft S.A.0 umów · 6 przetargów · KRS 0000345075622 571 809 zł
  4. 4FBSerwis S.A.0 umów · 5 przetargów · KRS 0000421036284 441 284 zł
  5. 5Narodowy Fundusz Zdrowia0 umów · 45 przetargów · NIP 1070001057192 149 791 zł
  6. 6S&T Services Polska Sp. z o.o., SOFTIQ Sp. z o.o.0 umów · 1 przetarg146 341 463 zł
  7. 7IMED Poland Sp. z o.o., Roche Polska Sp. z o. o., ABBVIE SP. Z O.O., „Farmacol- Logistyka” Sp. z o. o., Janssen-Cilag Polska sp. z o.o., Centrala farmaceutyczna Cefarm SA, Baxter Polska Sp. z o.o., Urtica sp. z o.o., AstraZeneca Kft, Lek S.A., Medyk-Lek Panek Sp. z o.o. Sp.k.0 umów · 1 przetarg132 175 427 zł
  8. 8Wardex Sp. z o. o., Autostrada Mazowiecka Sp. z o. o.0 umów · 1 przetarg115 148 124 zł
  9. 9Trakt S.A.0 umów · 51 przetargów · KRS 0000477280108 663 892 zł
  10. 10Strabag Sp. z o.o.0 umów · 41 przetargów · KRS 0000054588104 591 147 zł
  11. 11Fresenius Kabi Polska Sp. z o.o., Amgen Sp. z o.o., GSK Services Sp. z o. o., Roche Polska Sp. z o. o., ASTELLAS PHARMA SP. Z O. O., ASCLEPIOS S.A., „Farmacol- Logistyka” Sp. z o. o., Salus International Sp. z o.o., AstraZeneca Kft, Urtica sp. z o.o., Tramco Sp. z o. o.0 umów · 1 przetarg103 680 100 zł
  12. 12ENERIS SUROWCE USŁUGI SPÓŁKA AKCYJNA, ENERIS Surowce Kielce Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością0 umów · 1 przetarg · KRS 000072753699 882 000 zł
  13. 13Solaris Bus &Coach S.A.0 umów · 1 przetarg · KRS 000085656085 342 320 zł
  14. 14Comarch Polska S.A.0 umów · 2 przetargi73 170 732 zł
  15. 15Sanofi-Aventis Sp. z o. o., Amgen Sp. z o.o., Urtica sp. z o.o., ASCLEPIOS S.A., Salus International Sp. z o.o., Roche Polska Sp. z o. o., ASTELLAS PHARMA SP. Z O. O., Komtur Polska Sp. z o.o.0 umów · 1 przetarg70 560 793 zł

Dane niepełne – kwoty ujawnione dla 27% pozycji. Agregacja po nazwie odbiorcy (NIP jest tylko przy części pozycji), Centralny Rejestr Umów był dobrowolny, a kwoty przetargów bywają szacunkowe. Szczegóły każdej pozycji w sekcjach „Umowy gminy" i „Przetargi". Fakty o instytucjach, nie osobach.

Finanse spółek komunalnych

sprawozdania z eKRS

Zobowiązania: suma długo- i krótkoterminowych z bilansu, bez rezerw i rozliczeń międzyokresowych. Dług spółki nie wchodzi do wskaźnika zadłużenia gminy z art. 243.

Sieć powiązań – 818 faktów+ 18 poszlak

  • Kasa i budżet
  • Spółki gminne
  • Przetargi i umowy
  • Wybory
  • Kondycja finansowa
  • poszlaka (dopasowanie po nazwie)

Wpisz co najmniej 3 znaki.

Ostatnie umowy i przetargi

Zobacz pełną historię →

Fakty o instytucjach, bez wskazywania osób. Dochody i wydatki: GUS BDL oraz Ministerstwo Finansów (sprawozdania budżetowe JST). Odbiorcy: Centralny Rejestr Umów i wyniki przetargów (BZP) – dane niepełne, interpretacja należy do Ciebie.

↑ Wszystkie dyskusje gminy Kielce

Dyskusja

↑ Wszystkie dyskusje w serwisie

Masz zdanie? Zacznij dyskusję

Bądź pierwszy: skomentuj kulturalnie i na temat lub podeślij dane dalej.

Brak komentarzy. Bądź pierwszy – kulturalnie i na temat.