Przejdź do treści
z-dykty.pl

Kartuzy

gmina miejsko-wiejska · pow. kartuski · woj. pomorskie · przepływ kapitału · dane 2025

Bilans roku

Ile wpłynęło, ile wypłynęło i czym domknięto różnicę

Wpływa (dochody ogółem)312,8 mln zł
Wypływa (wydatki ogółem)310,2 mln zł
Nadwyżka roczna+2,6 mln złWynik budżetu (Rb-NDS)+2,6 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

dochody: bieżące 276,5 mln zł · majątkowe (m.in. sprzedaż, dotacje inwestycyjne) 36,3 mln zł

wydatki: bieżące (pensje, utrzymanie) 238,9 mln zł · majątkowe (inwestycje) 71,3 mln zł

Nadwyżka operacyjna (dochody bieżące − wydatki bieżące): +37,7 mln zł (+1 tys. zł/mieszk.) Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS)+37,7 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Korekta z tytułu zamożności: 0 zł (naliczone przez MF). Od 2025 r. „janosikowe" zastąpiła korekta z tytułu zamożności – inna instytucja, nie kontynuacja.

Dane 2025. Wynik to różnica dochodów i wydatków w danym roku – nie mówi o łącznym zadłużeniu. Fakty bez oceny.

Wynik budżetu – krok po kroku

Wynik budżetu i finansowanie (Rb-NDS)+2,6 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Wynik budżetu gminy krok po kroku (2025)Dochody: +312,8 mln zł+313 mlnDochodyWydatki: −310,2 mln zł−310 mlnWydatkiWynik: +2,6 mln zł+2,6 mlnWynikKredyty i wolne środki: +47,6 mln zł+47,6 mlnKredyty iwolne środkiSpłaty długu: 0 zł−0 złSpłaty długuSaldo: +50,3 mln zł+50,3 mlnSaldo

Dane 2025 (Rb-NDS), kwoty w zł. „Wynik" = dochody − wydatki; kredyty i wolne środki oraz spłaty rat domykają saldo roku. Fakty bez oceny.

Jak sfinansowano wynik

Przychody i rozchody (Rb-NDS)47 612 148 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rok 2025 zamknięty wynikiem +2,6 mln zł. Przychody i spłaty roku poniżej.

Skąd pieniądze (przychody)

47 612 148 zł

  • Kredyty, pożyczki i obligacje36,9 mln zł
  • Wolne środki i nadwyżka z lat ubiegłych10,7 mln zł

Spłaty w tym roku

Rozchody – spłaty rat i wykup papierów (Rb-NDS)0 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

0 zł

  • Spłaty rat i wykup papierów wartościowych0 zł

Dane 2025 (Rb-NDS). „Przychody" to nie dochód – to kredyty, obligacje i wolne środki, które trzeba spłacić; „rozchody" to spłaty rat i wykup papierów. Fakty bez oceny.

Wynik operacyjny

Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS, poz. C1)+37,7 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

+37,7 mln zł

nadwyżka operacyjna za 2025 r.

Dochody bieżące 276,5 mln zł wobec wydatków bieżących 238,9 mln zł. Różnica to 13,6% dochodów bieżących.

Plan na 2025 r.: dochody bieżące 273,9 mln zł, wydatki bieżące 261,4 mln zł – plan nie zakładał deficytu bieżącego. Art. 242 ust. 1 ustawy o finansach publicznych zakazuje uchwalania budżetu, w którym wydatki bieżące przewyższają dochody bieżące.

Nadwyżka operacyjna to pozycja C1 sprawozdania Rb-NDS (2025) – liczy ją Ministerstwo Finansów. Ujemny wynik nie musi oznaczać naruszenia art. 242: ust. 2 pozwala pokryć wykonane wydatki bieżące nadwyżką z lat ubiegłych i wolnymi środkami, których ta sekcja nie uwzględnia.

Kondycja finansowa (art. 243)

Obciążenie spłatami długu (art. 243 ufp)2,0%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
obciążenie gminy 2,0%limit ustawowy 7,2%0%15%

Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 2,0% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 5,2 p.p. (obciążenie ≤ limit)

nadwyżka operacyjna / dochody bieżące: 13,6%zadłużenie / dochody: 26,6%samofinansowanie inwestycji: 103,7%

Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń. Limit zapisany w wieloletniej prognozie finansowej (WPF) samorząd liczy sam z wielkości planowanych, a nie z wykonania, więc może się różnić od limitu na tym termometrze.

Na co idą pieniądze

Struktura wydatków, wykonanie planu i przepływ do ostatniej złotówki

Na co idzie budżet – do ostatniej złotówki

Budżet 2025 w pełnej klasyfikacji (Rb-27S/Rb-28S)310,2 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pełna klasyfikacja budżetowa ze sprawozdań MF za 2025 – kliknij dział, żeby zobaczyć rozdziały i paragrafy.

Kafel = udział w wydatkach 2025. Kliknij, żeby zejść głębiej; cienki pasek u dołu kafla = wykonanie planu. Małe pozycje znajdziesz w kaflu „Pozostałe" albo na pełnej liście powyżej.

Wykonanie planu

Wykonanie planu wydatków (Rb-NDS)90,3%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rada gminy uchwala plan, a rok później sprawozdanie pokazuje, ile z niego wyszło z konta. Poniżej jedno i drugie za 2025 r.

Wydatki ogółem90,3% planu

310,2 mln zł z 343,6 mln zł planu

Wydatki bieżące91,4% planu

238,9 mln zł z 261,4 mln zł planu

Inwestycje (wydatki majątkowe)86,7% planu

71,3 mln zł z 82,3 mln zł planu

Dochody ogółem98,5% planu

312,8 mln zł z 317,5 mln zł planu

Plan po zmianach uchwalonych w trakcie roku (Rb-NDS, 2025). Wykonanie poniżej 100% może wynikać z oszczędności albo z zadania, które nie doszło do skutku – sprawozdanie nie rozstrzyga, które.

Wydatki przez lata

Struktura budżetu rok po roku – wysokość słupka to wydatki ogółem (BDL).

Oświata 2015: 42 191 539 złPomoc społ. 2015: 25 318 812 złRodzina 2015: 0 złAdministracja 2015: 8 266 044 złKomunalna 2015: 11 935 304 złTransport 2015: 3 649 574 złPozostałe 2015: 13 140 691 zł104,5 mln2015Oświata 2016: 47 278 089 złPomoc społ. 2016: 54 345 834 złRodzina 2016: 0 złAdministracja 2016: 8 501 817 złKomunalna 2016: 10 830 903 złTransport 2016: 4 603 164 złPozostałe 2016: 14 691 052 zł140,3 mln2016Oświata 2017: 50 452 488 złPomoc społ. 2017: 12 554 626 złRodzina 2017: 52 608 821 złAdministracja 2017: 9 127 507 złKomunalna 2017: 12 571 662 złTransport 2017: 15 824 940 złPozostałe 2017: 29 363 213 zł182,5 mln2017Oświata 2018: 54 322 156 złPomoc społ. 2018: 14 808 201 złRodzina 2018: 53 116 212 złAdministracja 2018: 9 864 108 złKomunalna 2018: 20 096 033 złTransport 2018: 18 071 474 złPozostałe 2018: 37 281 135 zł207,6 mln2018Oświata 2019: 59 249 182 złPomoc społ. 2019: 14 931 579 złRodzina 2019: 62 081 950 złAdministracja 2019: 10 758 160 złKomunalna 2019: 23 319 023 złTransport 2019: 12 903 266 złPozostałe 2019: 30 286 622 zł213,5 mln2019Oświata 2020: 62 093 816 złPomoc społ. 2020: 15 876 773 złRodzina 2020: 71 056 285 złAdministracja 2020: 11 631 147 złKomunalna 2020: 29 795 018 złTransport 2020: 4 732 543 złPozostałe 2020: 19 094 640 zł214,3 mln2020Oświata 2021: 68 205 879 złPomoc społ. 2021: 17 413 356 złRodzina 2021: 68 998 439 złAdministracja 2021: 11 939 913 złKomunalna 2021: 38 215 791 złTransport 2021: 12 134 359 złPozostałe 2021: 18 909 152 zł235,8 mln2021Oświata 2022: 74 933 059 złPomoc społ. 2022: 28 408 164 złRodzina 2022: 40 669 183 złAdministracja 2022: 13 706 448 złKomunalna 2022: 39 723 094 złTransport 2022: 15 720 026 złPozostałe 2022: 44 516 511 zł257,7 mln2022Oświata 2023: 94 113 021 złPomoc społ. 2023: 24 141 160 złRodzina 2023: 21 607 855 złAdministracja 2023: 15 402 658 złKomunalna 2023: 29 443 722 złTransport 2023: 11 648 722 złPozostałe 2023: 34 330 147 zł230,7 mln2023Oświata 2024: 118 404 083 złPomoc społ. 2024: 28 114 736 złRodzina 2024: 25 006 114 złAdministracja 2024: 17 534 458 złKomunalna 2024: 19 148 172 złTransport 2024: 24 141 646 złPozostałe 2024: 33 504 045 zł265,9 mln2024Oświata 2025: 140 775 572 złPomoc społ. 2025: 26 211 984 złRodzina 2025: 26 759 499 złAdministracja 2025: 19 119 621 złKomunalna 2025: 22 365 624 złTransport 2025: 21 382 002 złPozostałe 2025: 53 554 045 zł310,2 mln2025
OświataPomoc społ.RodzinaAdministracjaKomunalnaTransportPozostałe· kwoty nad słupkami w zł (zaokrąglone)

Skąd i dokąd

Przepływy budżetu – sprawozdania MF312 813 442 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Przepływ kapitału gminy – źródła i finansowanie → budżet → wydatki i spłatyUdziały w PIT i CITPozostałe dochody wła…Subwencja ogólnaDotacje (rządowe i ce…Pozostałe dochody (m.…Kredyty i obligacjeWolne środki z lat ub…Budżet gminyOświata i wychowanieRodzinaPomoc społecznaGospodarka komunalna …Transport i łącznośćAdministracja publicz…TurystykaKultura i ochrona dzi…Pozostałe działy (11)

Źródła wpływów

  • Udziały w PIT i CIT107 214 906 zł
  • Pozostałe dochody własne58 896 330 zł
  • Subwencja ogólna70 353 115 zł
  • Dotacje (rządowe i celowe)44 254 352 zł
  • Pozostałe dochody (m.in. UE)32 094 740 zł

Finansowanie (to nie dochód)

  • Kredyty i obligacje36 895 129 zł
  • Wolne środki z lat ubiegłych10 717 019 zł

Wydatki wg działów

Zobacz pełny podział →

Kiedy w kadencji gmina inwestowała

Rozkład wydatków majątkowych na fazy cyklu wyborczego, obok dochodów majątkowych

Faza kadencjiWydatki majątkowekreska = równy podział (20,0%)Dochody majątkoweUdział wydatków
trzy lata przed wyboramiwydatki41,2 mln zł25 mln złdochody 25 mln zł · udział 16,8%
dwa lata przed wyboramiwydatki48 mln zł18,9 mln złdochody 18,9 mln zł · udział 19,6%
rok przed wyboramiwydatki39,2 mln zł22,2 mln złdochody 22,2 mln zł · udział 16,0%
rok wyborówwydatki45,4 mln zł24,4 mln złdochody 24,4 mln zł · udział 18,5%
rok po wyborachwydatki71,3 mln zł36,3 mln złdochody 36,3 mln zł · udział 29,1%
Razemwydatki245,1 mln zł126,8 mln złdochody 126,8 mln zł · 100%
Najwięcej wydatków majątkowych przypadło na fazę „rok po wyborach”. Policzone z 5 roczników sprawozdań Rb-NDS za lata 2021–2025.
jak to liczymy ⓘ
Czego ten rozkład nie dowodziW danych stoi jeden pełny cykl wyborczy, więc rozkład jest obserwacją tej jednej kadencji, a nie prawidłowością – oś faz pokrywa się tu z osią lat i nie da się z niej oddzielić koniunktury ani kalendarza programów rządowych. Dochody majątkowe stoją w sąsiedniej kolumnie właśnie po to: gdy obie strony mają ten sam kształt, rytm opisuje napływ pieniądza z zewnątrz, a nie decyzję gminy. Fazy liczone są względem wyborów samorządowych, a rok wyborów należy do dwóch władz naraz, więc stoi osobno.

Dług i należności

Co gmina jest winna i co inni są winni gminie

Dług i należności

Zobowiązania gminy (Rb-Z) obok tego, co inni są winni gminie (Rb-N).

Gmina jest winna83 237 907 złZobowiązania (Rb-Z)83 237 907 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗Winni gminie18 758 563 złNależności (Rb-N)18 758 563 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pozycja netto (należności − zobowiązania): −64,5 mln zł (−2 tys. zł/mieszk.). Fakt księgowy – nie mówi o ściągalności należności.

Skład długu

Zobowiązania wg tytułów dłużnych (Rb-Z)83,2 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Z 83,2 mln zł zobowiązań gminy na koniec 2025 r. przypada:

Kredyty i pożyczki83,2 mln zł

zaciągnięte w bankach i funduszach · 100,0% długu

Papiery wartościowe0 zł

obligacje komunalne · 0,0% długu

Przyjęte depozyty0 zł

środki powierzone gminie · 0,0% długu

Zobowiązania wymagalne0 zł

po terminie płatności · 0,0% długu

Koszt obsługi długu w 2025 r.: 5,5 mln zł odsetek. Na każde 100 zł dochodów gmina zapłaciła 1,8 zł odsetek.

Tytuły dłużne ze sprawozdania Rb-Z, odsetki z działu 757 Rb-28S (2025). Odsetki to sam koszt utrzymania długu – spłata rat kapitału jest rozchodem i widać ją wyżej, w sekcji finansowania.

Dług razem ze spółkami

87,2 mln zł

zobowiązań razem w 2025 r. – o 4,7% więcej niż sam dług budżetu (83,2 mln zł)

  • Budżet gminy83,2 mln zł95,5%
  • Spółki komunalne3,9 mln zł4,5%

Wskaźnik zadłużenia z art. 243 ustawy o finansach publicznych liczy tylko pierwszą część – zobowiązania budżetu. Dług spółki komunalnej do niego nie wchodzi, mimo że gmina jest jej właścicielem.

Dług spółek to suma zobowiązań długo- i krótkoterminowych z bilansów złożonych w Repozytorium Dokumentów Finansowych za 2025 r. – bez rezerw i rozliczeń międzyokresowych. Sprawozdania mamy dla 1 z 1 spółki gminy (1 w pełni gminnych). Krajowy Rejestr Sądowy nie podaje procentu udziałów, więc spółki współwłasne liczymy pełną kwotą – dla nich suma jest oszacowaniem od góry. Sprawozdania w układzie MSR pomijamy: mają nieporównywalne pozycje pasywów.

Odbiorcy widziani przez kilka rejestrów

Ci sami odbiorcy biorą pieniądze więcej niż jednym kanałem – to inna lista niż najwięksi odbiorcy

Odbiorcaumowy gminyzamówienia publiczneRazem
PNIEWSKI ARCHITEKCI SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ2 pozycji z 2026 r.259 tys. zł330 tys. złrazem589 tys. złumowy gminy 259 tys. zł · zamówienia publiczne 330 tys. zł
Obecność w kilku rejestrach jest faktem o przepływie, nie oceną; powierzanie zadań własnej spółce jest normalnym modelem organizacyjnym.
skąd te liczby ⓘ
Co wchodzi do tego zestawieniaZestawienie łączy pięć rejestrów: umowy gminy, wyniki zamówień publicznych, kontrakty NFZ, dotacje unijne oraz ulgi i umorzenia podatkowe zgłoszone przez gminę do UOKiK jako pomoc publiczna (kwotą jest ekwiwalent dotacji brutto). Kontrakty NFZ płaci Fundusz, nie gmina – wchodzą, bo pytanie brzmi, ile podmiot bierze z publicznego pieniądza, a nie ile płaci gmina. Kwota zamówienia wygranego przez konsorcjum jest dzielona po równo między wykonawców, bo rejestr nie podaje podziału – to nasze przybliżenie, oznaczone liczbą wykonawców przy pozycji. Tory mają wspólną skalę, więc ich długość porównuje odbiorców między sobą, a nie podział jednego odbiorcy na kanały; podział jest w kolumnach obok. To NIE jest lista największych odbiorców gminy – tamta odpowiada na inne pytanie i daje inną sumę.

Do kogo płyną pieniądze

Kontrahenci, spółki i powiązania instytucjonalne

Najwięksi odbiorcy

wg sumy kwot · umowy CRU + wyniki przetargów
  1. 1ELWOZ ECO Sp. z o.o., PHU SANIKO Andrzej Koszałka0 umów · 1 przetarg17 741 523 zł
  2. 2Zakład Usług Leśnych Marek Węsierski, Zakład Usług Leśnych Marcin Węsierski, Usługi Transportowo-Leśne Paweł Głodowski, Usługi Leśne MAT-LAS Mateusz Narloch, LAS-TRANS Krzysztof Klaman0 umów · 1 przetarg9 956 219 zł
  3. 3Zakład Usług Leśnych Marek Węsierski, Zakład Usług Leśnych Marcin Węsierski, Zakład Usług Leśnych Marek Klebba, Zakład Usług Leśnych S.C. Mieczysław i Jerzy Karczewscy, Zakład Usług Leśnych "Chynowo" Wiesław Lubiewski, Zakład Usług Leśnych "Chynowo" Elżbieta Lubiewska, FOREST TLG Sp. z o. o., Firma Usługowo-Handlowa Michał Orzłowski0 umów · 1 przetarg9 818 704 zł
  4. 4Spółdzielnia Socjalna Kaszubska Ostoja0 umów · 8 przetargów · KRS 00007153689 633 948 zł
  5. 5Kaszubski Bank Spółdzielczy0 umów · 2 przetargi · KRS 00000833667 726 037 zł
  6. 6ELWOZ ECO Sp. z o.o., P.H.U. SANIKO Andrzej Koszałka0 umów · 1 przetarg6 838 310 zł
  7. 7Zakład Usług Leśnych Marek Węsierski, Usługi Leśne Wiesław Węsierski, Usługi Leśne Szela Krzysztof, Zakład Usług Leśnych Marcin Węsierski, ADAM MIELEWCZYK, Usługi leśne Krystian Dybowski, Zakład Usług Leśnyh Marcin Węsierski0 umów · 1 przetarg3 879 052 zł
  8. 8Zakład Usług Leśnych Marek Węsierski, Zakład Usług Leśnych Marcin Węsierski, Zakład Usług Leśnych "Chynowo" Wiesław Lubiewski, Zakład Usług Leśnych "Chynowo" Elżbieta Lubiewska0 umów · 1 przetarg3 646 991 zł
  9. 9Zakład Usług Leśnych Marek Klebba, Zakład Usług Leśnych "Chynowo" Wiesław Lubiewski, Zakład Usług Leśnych "Chynowo" Elżbieta Lubiewska0 umów · 1 przetarg3 501 506 zł
  10. 10INTEK-TECH Technika Instalacji Prażuch Piotr0 umów · 2 przetargi · NIP 75322452953 304 149 zł
  11. 11PHU SANIKO Andrzej Koszałka, Zieleń Serwis Polbud Piotr Olszewski0 umów · 1 przetarg1 756 458 zł
  12. 12P.H.U. SANIKO Andrzej Koszałka, JD KASPRZAK Sp. z o.o.0 umów · 1 przetarg1 690 500 zł
  13. 13Zakład Usług Leśnych "Chynowo" Wiesław Lubiewski, Zakład Usług Leśnych "Chynowo" Elżbieta Lubiewska0 umów · 2 przetargi1 332 146 zł
  14. 14WISS SAMOCHODY SPECJALNE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umowa · 0 przetargów · KRS 00010846661 243 500 zł
  15. 15PHU SANIKO Andrzej Koszałka, JD KASPRZAK Sp. z o.o., Zieleń Serwis Polbud Piotr Olszewski0 umów · 1 przetarg1 145 657 zł

Dane niepełne – kwoty ujawnione dla 64% pozycji. Agregacja po nazwie odbiorcy (NIP jest tylko przy części pozycji), Centralny Rejestr Umów był dobrowolny, a kwoty przetargów bywają szacunkowe. Szczegóły każdej pozycji w sekcjach „Umowy gminy" i „Przetargi". Fakty o instytucjach, nie osobach.

Finanse spółek komunalnych

sprawozdania z eKRS

Zobowiązania: suma długo- i krótkoterminowych z bilansu, bez rezerw i rozliczeń międzyokresowych. Dług spółki nie wchodzi do wskaźnika zadłużenia gminy z art. 243.

Sieć powiązań – 399 faktów+ 5 poszlak

  • Kasa i budżet
  • Spółki gminne
  • Wybory
  • Przetargi i umowy
  • Kondycja finansowa
  • poszlaka (dopasowanie po nazwie)

Wpisz co najmniej 3 znaki.

Ostatnie umowy i przetargi

Zobacz pełną historię →

Fakty o instytucjach, bez wskazywania osób. Dochody i wydatki: GUS BDL oraz Ministerstwo Finansów (sprawozdania budżetowe JST). Odbiorcy: Centralny Rejestr Umów i wyniki przetargów (BZP) – dane niepełne, interpretacja należy do Ciebie.

↑ Wszystkie dyskusje gminy Kartuzy

Dyskusja

↑ Wszystkie dyskusje w serwisie

Masz zdanie? Zacznij dyskusję

Bądź pierwszy: skomentuj kulturalnie i na temat lub podeślij dane dalej.

Brak komentarzy. Bądź pierwszy – kulturalnie i na temat.