Przejdź do treści
z-dykty.pl

Iława

gmina miejska · pow. iławski · woj. warmińsko-mazurskie · przepływ kapitału · dane 2025

Bilans roku

Ile wpłynęło, ile wypłynęło i czym domknięto różnicę

Wpływa (dochody ogółem)242 mln zł
Wypływa (wydatki ogółem)244,6 mln zł
Deficyt roczny−2,6 mln złWynik budżetu (Rb-NDS)−2,6 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

dochody: bieżące 230,2 mln zł · majątkowe (m.in. sprzedaż, dotacje inwestycyjne) 11,8 mln zł

wydatki: bieżące (pensje, utrzymanie) 217,2 mln zł · majątkowe (inwestycje) 27,4 mln zł

Nadwyżka operacyjna (dochody bieżące − wydatki bieżące): +13 mln zł (+409 zł/mieszk.) Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS)+13 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Dane 2025. Wynik to różnica dochodów i wydatków w danym roku – nie mówi o łącznym zadłużeniu. Fakty bez oceny.

Wynik budżetu – krok po kroku

Wynik budżetu i finansowanie (Rb-NDS)−2,6 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Wynik budżetu gminy krok po kroku (2025)Dochody: +242 mln zł+242 mlnDochodyWydatki: −244,6 mln zł−245 mlnWydatkiWynik: −2,6 mln zł−2,6 mlnWynikKredyty i wolne środki: +23,1 mln zł+23,1 mlnKredyty iwolne środkiSpłaty długu: −2,6 mln zł−2,6 mlnSpłaty długuSaldo: +17,9 mln zł+17,9 mlnSaldo

Dane 2025 (Rb-NDS), kwoty w zł. „Wynik" = dochody − wydatki; kredyty i wolne środki oraz spłaty rat domykają saldo roku. Fakty bez oceny.

Jak sfinansowano wynik

Przychody i rozchody (Rb-NDS)23 094 040 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Wydatki przewyższyły dochody o 2,6 mln zł. Różnicę i spłaty roku 2025 domknęły poniższe przepływy.

Skąd pieniądze (przychody)

23 094 040 zł

  • Kredyty, pożyczki i obligacje15,9 mln zł
  • Wolne środki i nadwyżka z lat ubiegłych7,2 mln zł

Spłaty w tym roku

Rozchody – spłaty rat i wykup papierów (Rb-NDS)2 581 366 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

2 581 366 zł

  • Spłaty rat i wykup papierów wartościowych2,6 mln zł

Dane 2025 (Rb-NDS). „Przychody" to nie dochód – to kredyty, obligacje i wolne środki, które trzeba spłacić; „rozchody" to spłaty rat i wykup papierów. Fakty bez oceny.

Wynik operacyjny

Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS, poz. C1)+13 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

+13 mln zł

nadwyżka operacyjna za 2025 r.

Dochody bieżące 230,2 mln zł wobec wydatków bieżących 217,2 mln zł. Różnica to 5,6% dochodów bieżących.

Plan na 2025 r.: dochody bieżące 231 mln zł, wydatki bieżące 226,2 mln zł plan nie zakładał deficytu bieżącego. Art. 242 ust. 1 ustawy o finansach publicznych zakazuje uchwalania budżetu, w którym wydatki bieżące przewyższają dochody bieżące.

Nadwyżka operacyjna to pozycja C1 sprawozdania Rb-NDS (2025) – liczy ją Ministerstwo Finansów. Ujemny wynik nie musi oznaczać naruszenia art. 242: ust. 2 pozwala pokryć wykonane wydatki bieżące nadwyżką z lat ubiegłych i wolnymi środkami, których ta sekcja nie uwzględnia.

Kondycja finansowa (art. 243)

Obciążenie spłatami długu (art. 243 ufp)2,6%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
obciążenie gminy 2,6%limit ustawowy 1,6%0%15%

Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 2,6% dochodów bieżących gminy ponad limit: 1,0% p.p. (obciążenie > limit)

nadwyżka operacyjna / dochody bieżące: 5,7%zadłużenie / dochody: 26,8%samofinansowanie inwestycji: 90,6%

Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.

Na co idą pieniądze

Struktura wydatków, wykonanie planu i przepływ do ostatniej złotówki

Na co idzie budżet – do ostatniej złotówki

Budżet 2025 w pełnej klasyfikacji (Rb-27S/Rb-28S)244,6 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pełna klasyfikacja budżetowa ze sprawozdań MF za 2025 – kliknij dział, żeby zobaczyć rozdziały i paragrafy.

Kafel = udział w wydatkach 2025. Kliknij, żeby zejść głębiej; cienki pasek u dołu kafla = wykonanie planu. Małe pozycje znajdziesz w kaflu „Pozostałe" albo na pełnej liście powyżej.

Wykonanie planu

Wykonanie planu wydatków (Rb-NDS)96,3%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rada gminy uchwala plan, a rok później sprawozdanie pokazuje, ile z niego wyszło z konta. Poniżej jedno i drugie za 2025 r.

Wydatki ogółem96,3% planu

244,6 mln zł z 254 mln zł planu

Wydatki bieżące96,0% planu

217,2 mln zł z 226,2 mln zł planu

Inwestycje (wydatki majątkowe)98,6% planu

27,4 mln zł z 27,7 mln zł planu

Dochody ogółem99,6% planu

242 mln zł z 242,9 mln zł planu

Plan po zmianach uchwalonych w trakcie roku (Rb-NDS, 2025). Wykonanie poniżej 100% może wynikać z oszczędności albo z zadania, które nie doszło do skutku – sprawozdanie nie rozstrzyga, które.

Wydatki przez lata

Struktura budżetu rok po roku – wysokość słupka to wydatki ogółem (BDL).

Oświata 2015: 38 910 808 złPomoc społ. 2015: 21 760 402 złRodzina 2015: 0 złAdministracja 2015: 6 248 147 złKomunalna 2015: 4 408 776 złTransport 2015: 5 881 777 złPozostałe 2015: 20 138 046 zł97,3 mln2015Oświata 2016: 40 463 201 złPomoc społ. 2016: 37 691 772 złRodzina 2016: 0 złAdministracja 2016: 6 769 402 złKomunalna 2016: 6 223 190 złTransport 2016: 6 515 720 złPozostałe 2016: 26 524 161 zł124,2 mln2016Oświata 2017: 40 989 110 złPomoc społ. 2017: 10 335 399 złRodzina 2017: 33 979 783 złAdministracja 2017: 7 018 109 złKomunalna 2017: 11 597 869 złTransport 2017: 6 416 475 złPozostałe 2017: 31 728 950 zł142,1 mln2017Oświata 2018: 43 314 303 złPomoc społ. 2018: 10 557 684 złRodzina 2018: 34 943 938 złAdministracja 2018: 8 461 435 złKomunalna 2018: 24 644 066 złTransport 2018: 6 011 516 złPozostałe 2018: 35 614 047 zł163,5 mln2018Oświata 2019: 49 835 167 złPomoc społ. 2019: 11 453 718 złRodzina 2019: 45 541 468 złAdministracja 2019: 9 216 709 złKomunalna 2019: 22 911 611 złTransport 2019: 4 567 387 złPozostałe 2019: 25 225 372 zł168,8 mln2019Oświata 2020: 54 456 462 złPomoc społ. 2020: 11 835 040 złRodzina 2020: 52 350 189 złAdministracja 2020: 9 188 862 złKomunalna 2020: 31 543 178 złTransport 2020: 8 390 211 złPozostałe 2020: 23 428 766 zł191,2 mln2020Oświata 2021: 63 058 954 złPomoc społ. 2021: 12 872 815 złRodzina 2021: 51 529 395 złAdministracja 2021: 10 103 603 złKomunalna 2021: 21 201 198 złTransport 2021: 7 415 075 złPozostałe 2021: 26 022 897 zł192,2 mln2021Oświata 2022: 68 316 988 złPomoc społ. 2022: 20 648 497 złRodzina 2022: 32 387 589 złAdministracja 2022: 11 496 850 złKomunalna 2022: 13 543 363 złTransport 2022: 7 352 508 złPozostałe 2022: 33 516 470 zł187,3 mln2022Oświata 2023: 76 687 653 złPomoc społ. 2023: 16 284 215 złRodzina 2023: 27 388 258 złAdministracja 2023: 12 485 670 złKomunalna 2023: 19 297 068 złTransport 2023: 13 682 032 złPozostałe 2023: 36 835 073 zł202,7 mln2023Oświata 2024: 91 322 682 złPomoc społ. 2024: 19 431 580 złRodzina 2024: 30 175 478 złAdministracja 2024: 13 184 198 złKomunalna 2024: 12 839 116 złTransport 2024: 19 823 574 złPozostałe 2024: 43 336 838 zł230,1 mln2024Oświata 2025: 102 628 768 złPomoc społ. 2025: 20 977 040 złRodzina 2025: 25 651 611 złAdministracja 2025: 15 464 493 złKomunalna 2025: 15 247 112 złTransport 2025: 8 858 370 złPozostałe 2025: 55 725 548 zł244,6 mln2025
OświataPomoc społ.RodzinaAdministracjaKomunalnaTransportPozostałe· kwoty nad słupkami w zł (zaokrąglone)

Skąd i dokąd

Przepływy budżetu – sprawozdania MF241 971 575 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Przepływ kapitału gminy – źródła i finansowanie → budżet → wydatki i spłatyUdziały w PIT i CITPozostałe dochody wła…Subwencja ogólnaDotacje (rządowe i ce…Pozostałe dochody (m.…Kredyty i obligacjeWolne środki z lat ub…Budżet gminyOświata i wychowanieKultura fizycznaRodzinaPomoc społecznaAdministracja publicz…Gospodarka komunalna …Gospodarka mieszkanio…Transport i łącznośćPozostałe działy (13)Spłata rat i wykup ob…

Źródła wpływów

  • Udziały w PIT i CIT111 463 633 zł
  • Pozostałe dochody własne70 465 858 zł
  • Subwencja ogólna18 760 705 zł
  • Dotacje (rządowe i celowe)36 319 185 zł
  • Pozostałe dochody (m.in. UE)4 962 193 zł

Finansowanie (to nie dochód)

  • Kredyty i obligacje15 894 040 zł
  • Wolne środki z lat ubiegłych7 200 000 zł

Wydatki wg działów

Zobacz pełny podział →

Rozchody

  • Spłata rat i wykup obligacji2 581 366 zł

Kiedy w kadencji gmina inwestowała

Rozkład wydatków majątkowych na fazy cyklu wyborczego, obok dochodów majątkowych

Faza kadencjiWydatki majątkowekreska = równy podział (20,0%)Dochody majątkoweUdział wydatków
trzy lata przed wyboramiwydatki26,3 mln zł18,8 mln złdochody 18,8 mln zł · udział 19,6%
dwa lata przed wyboramiwydatki16,1 mln zł7,6 mln złdochody 7,6 mln zł · udział 12,0%
rok przed wyboramiwydatki31,6 mln zł30 mln złdochody 30 mln zł · udział 23,6%
rok wyborówwydatki32,7 mln zł24,9 mln złdochody 24,9 mln zł · udział 24,4%
rok po wyborachwydatki27,4 mln zł11,8 mln złdochody 11,8 mln zł · udział 20,4%
Razemwydatki134,1 mln zł93,1 mln złdochody 93,1 mln zł · 100%
Najwięcej wydatków majątkowych przypadło na fazę „rok wyborów”. Policzone z 5 roczników sprawozdań Rb-NDS za lata 20212025.
jak to liczymy
Czego ten rozkład nie dowodziW danych stoi jeden pełny cykl wyborczy, więc rozkład jest obserwacją tej jednej kadencji, a nie prawidłowością – oś faz pokrywa się tu z osią lat i nie da się z niej oddzielić koniunktury ani kalendarza programów rządowych. Dochody majątkowe stoją w sąsiedniej kolumnie właśnie po to: gdy obie strony mają ten sam kształt, rytm opisuje napływ pieniądza z zewnątrz, a nie decyzję gminy. Fazy liczone są względem wyborów samorządowych, a rok wyborów należy do dwóch władz naraz, więc stoi osobno.

Dług i należności

Co gmina jest winna i co inni są winni gminie

Dług i należności

Zobowiązania gminy (Rb-Z) obok tego, co inni są winni gminie (Rb-N).

Gmina jest winna64 726 364 złZobowiązania (Rb-Z)64 726 364 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗Winni gminie27 747 532 złNależności (Rb-N)27 747 532 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pozycja netto (należności − zobowiązania): −37 mln zł (−1 tys. zł/mieszk.). Fakt księgowy – nie mówi o ściągalności należności.

Skład długu

Zobowiązania wg tytułów dłużnych (Rb-Z)64,7 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Z 64,7 mln zł zobowiązań gminy na koniec 2025 r. przypada:

Kredyty i pożyczki64,7 mln zł

zaciągnięte w bankach i funduszach · 100,0% długu

Papiery wartościowe0 zł

obligacje komunalne · 0,0% długu

Przyjęte depozyty0 zł

środki powierzone gminie · 0,0% długu

Zobowiązania wymagalne0 zł

po terminie płatności · 0,0% długu

Koszt obsługi długu w 2025 r.: 3,5 mln zł odsetek. Na każde 100 zł dochodów gmina zapłaciła 1,4 odsetek.

Tytuły dłużne ze sprawozdania Rb-Z, odsetki z działu 757 Rb-28S (2025). Odsetki to sam koszt utrzymania długu – spłata rat kapitału jest rozchodem i widać ją wyżej, w sekcji finansowania.

Odbiorcy widziani przez kilka rejestrów

Ci sami odbiorcy biorą pieniądze więcej niż jednym kanałem – to inna lista niż najwięksi odbiorcy

Odbiorcaumowy gminyzamówienia publiczneRazem
PRZEDSIĘBIORSTWO ROBÓT BUDOWLANYCH ASBUD SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ3 pozycji z 2026 r.1,4 mln zł9,8 mln złrazem11,3 mln złumowy gminy 1,4 mln zł · zamówienia publiczne 9,8 mln zł
PRZEDSIĘBIORSTWO BUDOWLANO-MONTAŻOWE LUBTECH SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ2 pozycji z 2026 r.4,8 mln zł5,9 mln złrazem10,7 mln złumowy gminy 4,8 mln zł · zamówienia publiczne 5,9 mln zł
Obecność w kilku rejestrach jest faktem o przepływie, nie oceną; powierzanie zadań własnej spółce jest normalnym modelem organizacyjnym.
skąd te liczby
Co wchodzi do tego zestawieniaZestawienie łączy pięć rejestrów: umowy gminy, wyniki zamówień publicznych, kontrakty NFZ, dotacje unijne oraz ulgi i umorzenia podatkowe zgłoszone przez gminę do UOKiK jako pomoc publiczna (kwotą jest ekwiwalent dotacji brutto). Kontrakty NFZ płaci Fundusz, nie gmina – wchodzą, bo pytanie brzmi, ile podmiot bierze z publicznego pieniądza, a nie ile płaci gmina. Kwota zamówienia wygranego przez konsorcjum jest dzielona po równo między wykonawców, bo rejestr nie podaje podziału – to nasze przybliżenie, oznaczone liczbą wykonawców przy pozycji. Tory mają wspólną skalę, więc ich długość porównuje odbiorców między sobą, a nie podział jednego odbiorcy na kanały; podział jest w kolumnach obok. To NIE jest lista największych odbiorców gminy – tamta odpowiada na inne pytanie i daje inną sumę.

Do kogo płyną pieniądze

Kontrahenci, spółki i powiązania instytucjonalne

Najwięksi odbiorcy

wg sumy kwot · umowy CRU + wyniki przetargów
  1. 1PRZEDSIĘBIORSTWO BUDOWLANO-MONTAŻOWE LUBTECH SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 00001134744 776 250 zł
  2. 2PRZEDSIĘBIORSTWO ROBÓT BUDOWLANYCH ASBUD SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 00005766541 430 000 zł
  3. 3TOROZ SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 0000652511154 000 zł
  4. 4Pracownia Projektowa Dariusz Ogonowski2 umów · 6 przetargów · NIP 744137951270 900 zł
  5. 5KRAJOWA AGENCJA POSZANOWANIA ENERGII SPÓŁKA AKCYJNA1 umów · 0 przetargów · KRS 000001625528 900 zł
  6. 6IMNS POLSKA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 000014714026 818 zł
  7. 7Pracownia Projektowa "D3" Rafał Wrzosek4 umów · 0 przetargów · NIP 744162687316 313 zł
  8. 8SZKOŁA LIDERSTWA IM. ZBIGNIEWA PEŁCZYŃSKIEGO1 umów · 0 przetargów · KRS 000050956113 000 zł
  9. 9MEDIAPARK SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 000071889311 500 zł
  10. 10DOMBAL SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 00008213358207 zł
  11. 11WR MEDIA JULITA BRZÓSKA2 umów · 0 przetargów · NIP 74416467815000 zł
  12. 12NEO TECHNIKA SPÓŁKA JAWNA TOMASZ POLITO I CEZARIUSZ ZALEWSKI2 umów · 0 przetargów · KRS 00002807213659 zł
  13. 13POWIAT IŁAWSKI1 umów · 0 przetargów · NIP 74417740592439 zł
  14. 14FIRMA HANDLOWO-USŁUGOWA "KAREN" WOJCIECH KARCZEWSKI4 umów · 0 przetargów · NIP 74410018251936 zł
  15. 15POLSKA IZBA GOSPODARCZA TRANSPORTU SAMOCHODOWEGO I SPEDYCJI1 umów · 0 przetargów · KRS 00001402031720 zł

Dane niepełne – kwoty ujawnione dla 80% pozycji. Agregacja po nazwie odbiorcy (NIP jest tylko przy części pozycji), Centralny Rejestr Umów był dobrowolny, a kwoty przetargów bywają szacunkowe. Szczegóły każdej pozycji w sekcjach „Umowy gminy" i „Przetargi". Fakty o instytucjach, nie osobach.

Mapa powiązań (instytucje)

Powiązania instytucjonalne gminy – odbiorcy i spółkiIława – gminaIławaPRZEDSIĘBIORSTWO BUDOWLANO-MONTAŻOWE LUBTECH SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – odbiorca, łącznie 4,8 mln złPRZEDSIĘBIORSTWO BUDOWLANO-MONT…PRZEDSIĘBIORSTWO ROBÓT BUDOWLANYCH ASBUD SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – odbiorca, łącznie 1,4 mln złPRZEDSIĘBIORSTWO ROBÓT BUDOWLANY…TOROZ SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – odbiorca, łącznie 154 tys. złTOROZ SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIED…Pracownia Projektowa Dariusz Ogonowski – odbiorca, łącznie 71 tys. złPracownia Projektowa Dariusz OgonowskiKRAJOWA AGENCJA POSZANOWANIA ENERGII SPÓŁKA AKCYJNA – odbiorca, łącznie 29 tys. złKRAJOWA AGENCJA POSZANOWANIA ENER…IMNS POLSKA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – odbiorca, łącznie 27 tys. złIMNS POLSKA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ OD…Pracownia Projektowa "D3" Rafał Wrzosek – odbiorca, łącznie 16 tys. złPracownia Projektowa "D3" Rafał WrzosekSZKOŁA LIDERSTWA IM. ZBIGNIEWA PEŁCZYŃSKIEGO – odbiorca, łącznie 13 tys. złSZKOŁA LIDERSTWA IM. ZBIGNIEWA PEŁCZ…'IŁAWSKIE TOWARZYSTWO BUDOWNICTWA SPOŁECZNEGO-ZARZĄD GOSPODARKI LOKALAMI SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ W IŁAWIE' – spółka komunalna'IŁAWSKIE TOWARZYSTWO BUDOWNICT…

Po lewej odbiorcy publicznego pieniądza (wielkość ∝ sumie), po prawej spółki komunalne. Fakty o instytucjach, nie osobach.

Ostatnie umowy i przetargi

Zobacz pełną historię →

Fakty o instytucjach, bez wskazywania osób. Dochody i wydatki: GUS BDL oraz Ministerstwo Finansów (sprawozdania budżetowe JST). Odbiorcy: Centralny Rejestr Umów i wyniki przetargów (BZP) – dane niepełne, interpretacja należy do Ciebie.

Masz zdanie? Zacznij dyskusję

Bądź pierwszy: skomentuj kulturalnie i na temat lub podeślij dane dalej.

Brak komentarzy. Bądź pierwszy – kulturalnie i na temat.