Przejdź do treści
z-dykty.pl

Grudziądz

miasto na prawach powiatu · woj. kujawsko-pomorskie · przepływ kapitału · dane 2025

Bilans roku

Ile wpłynęło, ile wypłynęło i czym domknięto różnicę

Wpływa (dochody ogółem)1 mld zł
Wypływa (wydatki ogółem)1,1 mld zł
Deficyt roczny−77,9 mln złWynik budżetu (Rb-NDS)−77,9 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

dochody: bieżące 976,1 mln zł · majątkowe (m.in. sprzedaż, dotacje inwestycyjne) 68,8 mln zł

wydatki: bieżące (pensje, utrzymanie) 968 mln zł · majątkowe (inwestycje) 154,8 mln zł

Nadwyżka operacyjna (dochody bieżące − wydatki bieżące): +8,1 mln zł (+93 zł/mieszk.) Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS)+8,1 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Dane 2025. Wynik to różnica dochodów i wydatków w danym roku – nie mówi o łącznym zadłużeniu. Fakty bez oceny.

Wynik budżetu – krok po kroku

Wynik budżetu i finansowanie (Rb-NDS)−77,9 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Wynik budżetu gminy krok po kroku (2025)Dochody: +1 mld zł+1 mldDochodyWydatki: −1,1 mld zł−1,1 mldWydatkiWynik: −77,9 mln zł−77,9 mlnWynikKredyty i wolne środki: +162,1 mln zł+162 mlnKredyty iwolne środkiSpłaty długu: −77,9 mln zł−77,9 mlnSpłaty długuSaldo: +6,3 mln zł+6,3 mlnSaldo

Dane 2025 (Rb-NDS), kwoty w zł. „Wynik" = dochody − wydatki; kredyty i wolne środki oraz spłaty rat domykają saldo roku. Fakty bez oceny.

Jak sfinansowano wynik

Przychody i rozchody (Rb-NDS)162 098 679 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Wydatki przewyższyły dochody o 77,9 mln zł. Różnicę i spłaty roku 2025 domknęły poniższe przepływy.

Skąd pieniądze (przychody)

162 098 679 zł

  • Kredyty, pożyczki i obligacje140,1 mln zł
  • Wolne środki i nadwyżka z lat ubiegłych22 mln zł

Spłaty w tym roku

Rozchody – spłaty rat i wykup papierów (Rb-NDS)77 900 663 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

77 900 663 zł

  • Spłaty rat i wykup papierów wartościowych77,9 mln zł

Dane 2025 (Rb-NDS). „Przychody" to nie dochód – to kredyty, obligacje i wolne środki, które trzeba spłacić; „rozchody" to spłaty rat i wykup papierów. Fakty bez oceny.

Wynik operacyjny

Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS, poz. C1)+8,1 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

+8,1 mln zł

nadwyżka operacyjna za 2025 r.

Dochody bieżące 976,1 mln zł wobec wydatków bieżących 968 mln zł. Różnica to 0,8% dochodów bieżących.

Plan na 2025 r.: dochody bieżące 971,6 mln zł, wydatki bieżące 988,2 mln zł plan wydatków bieżących był wyższy od planu dochodów bieżących. Art. 242 ust. 1 ustawy o finansach publicznych zakazuje uchwalania budżetu, w którym wydatki bieżące przewyższają dochody bieżące.

Nadwyżka operacyjna to pozycja C1 sprawozdania Rb-NDS (2025) – liczy ją Ministerstwo Finansów. Ujemny wynik nie musi oznaczać naruszenia art. 242: ust. 2 pozwala pokryć wykonane wydatki bieżące nadwyżką z lat ubiegłych i wolnymi środkami, których ta sekcja nie uwzględnia.

Kondycja finansowa (art. 243)

Obciążenie spłatami długu (art. 243 ufp)10,6%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
obciążenie gminy 10,6%limit ustawowy 0,1%0%15%

Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 10,6% dochodów bieżących gminy ponad limit: 10,5% p.p. (obciążenie > limit)

nadwyżka operacyjna / dochody bieżące: 0,8%zadłużenie / dochody: 44,5%samofinansowanie inwestycji: 49,7%

Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.

Na co idą pieniądze

Struktura wydatków, wykonanie planu i przepływ do ostatniej złotówki

Na co idzie budżet – do ostatniej złotówki

Budżet 2025 w pełnej klasyfikacji (Rb-27S/Rb-28S)1,1 mld zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pełna klasyfikacja budżetowa ze sprawozdań MF za 2025 – kliknij dział, żeby zobaczyć rozdziały i paragrafy.

Kafel = udział w wydatkach 2025. Kliknij, żeby zejść głębiej; cienki pasek u dołu kafla = wykonanie planu. Małe pozycje znajdziesz w kaflu „Pozostałe" albo na pełnej liście powyżej.

Wykonanie planu

Wykonanie planu wydatków (Rb-NDS)96,6%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rada gminy uchwala plan, a rok później sprawozdanie pokazuje, ile z niego wyszło z konta. Poniżej jedno i drugie za 2025 r.

Wydatki ogółem96,6% planu

1,1 mld zł z 1,2 mld zł planu

Wydatki bieżące98,0% planu

968 mln zł z 988,2 mln zł planu

Inwestycje (wydatki majątkowe)89,0% planu

154,8 mln zł z 174 mln zł planu

Dochody ogółem100,1% planu

1 mld zł z 1 mld zł planu · ponad plan o 794 tys. zł

Plan po zmianach uchwalonych w trakcie roku (Rb-NDS, 2025). Wykonanie poniżej 100% może wynikać z oszczędności albo z zadania, które nie doszło do skutku – sprawozdanie nie rozstrzyga, które.

Wydatki przez lata

Struktura budżetu rok po roku – wysokość słupka to wydatki ogółem (BDL).

Oświata 2015: 155 780 113 złPomoc społ. 2015: 92 813 850 złRodzina 2015: 0 złAdministracja 2015: 22 351 296 złKomunalna 2015: 24 271 171 złTransport 2015: 69 848 199 złPozostałe 2015: 103 478 146 zł468,5 mln2015Oświata 2016: 162 693 181 złPomoc społ. 2016: 142 342 640 złRodzina 2016: 0 złAdministracja 2016: 23 170 398 złKomunalna 2016: 25 074 583 złTransport 2016: 45 734 769 złPozostałe 2016: 108 444 991 zł507,5 mln2016Oświata 2017: 170 278 493 złPomoc społ. 2017: 57 926 191 złRodzina 2017: 102 593 680 złAdministracja 2017: 23 017 195 złKomunalna 2017: 25 586 162 złTransport 2017: 47 280 632 złPozostałe 2017: 96 004 308 zł522,7 mln2017Oświata 2018: 175 338 825 złPomoc społ. 2018: 60 371 771 złRodzina 2018: 104 591 748 złAdministracja 2018: 24 971 541 złKomunalna 2018: 33 423 217 złTransport 2018: 45 074 264 złPozostałe 2018: 108 138 522 zł551,9 mln2018Oświata 2019: 194 512 255 złPomoc społ. 2019: 64 123 108 złRodzina 2019: 125 857 671 złAdministracja 2019: 27 976 025 złKomunalna 2019: 35 753 119 złTransport 2019: 80 852 871 złPozostałe 2019: 103 949 570 zł633 mln2019Oświata 2020: 215 989 623 złPomoc społ. 2020: 65 345 470 złRodzina 2020: 146 040 237 złAdministracja 2020: 28 003 510 złKomunalna 2020: 35 581 764 złTransport 2020: 65 793 335 złPozostałe 2020: 107 548 215 zł664,3 mln2020Oświata 2021: 230 020 945 złPomoc społ. 2021: 68 407 704 złRodzina 2021: 144 344 388 złAdministracja 2021: 33 648 114 złKomunalna 2021: 42 049 484 złTransport 2021: 98 574 030 złPozostałe 2021: 114 360 886 zł731,4 mln2021Oświata 2022: 260 165 716 złPomoc społ. 2022: 81 494 219 złRodzina 2022: 95 680 708 złAdministracja 2022: 47 531 210 złKomunalna 2022: 46 771 963 złTransport 2022: 164 406 367 złPozostałe 2022: 167 076 160 zł863,1 mln2022Oświata 2023: 303 313 205 złPomoc społ. 2023: 89 045 581 złRodzina 2023: 66 222 122 złAdministracja 2023: 55 306 458 złKomunalna 2023: 57 755 723 złTransport 2023: 123 359 630 złPozostałe 2023: 174 042 765 zł869 mln2023Oświata 2024: 372 584 791 złPomoc społ. 2024: 108 630 238 złRodzina 2024: 79 745 448 złAdministracja 2024: 64 836 116 złKomunalna 2024: 63 957 550 złTransport 2024: 115 550 950 złPozostałe 2024: 214 329 125 zł1 mld2024Oświata 2025: 453 960 707 złPomoc społ. 2025: 119 640 883 złRodzina 2025: 87 363 725 złAdministracja 2025: 74 656 440 złKomunalna 2025: 69 424 021 złTransport 2025: 104 298 672 złPozostałe 2025: 213 441 812 zł1,1 mld2025
OświataPomoc społ.RodzinaAdministracjaKomunalnaTransportPozostałe· kwoty nad słupkami w zł (zaokrąglone)

Skąd i dokąd

Przepływy budżetu – sprawozdania MF1 044 885 596 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Przepływ kapitału gminy – źródła i finansowanie → budżet → wydatki i spłatyUdziały w PIT i CITPozostałe dochody wła…Subwencja ogólnaDotacje (rządowe i ce…Pozostałe dochody (m.…Kredyty i obligacjeWolne środki z lat ub…Budżet gminyOświata i wychowaniePomoc społecznaTransport i łącznośćRodzinaAdministracja publicz…Gospodarka komunalna …Edukacyjna opieka wyc…Kultura fizycznaPozostałe działy (14)Spłata rat i wykup ob…

Źródła wpływów

  • Udziały w PIT i CIT346 423 263 zł
  • Pozostałe dochody własne253 047 492 zł
  • Subwencja ogólna247 684 161 zł
  • Dotacje (rządowe i celowe)151 149 988 zł
  • Pozostałe dochody (m.in. UE)46 580 693 zł

Finansowanie (to nie dochód)

  • Kredyty i obligacje140 101 390 zł
  • Wolne środki z lat ubiegłych21 997 289 zł

Wydatki wg działów

Zobacz pełny podział →

Rozchody

  • Spłata rat i wykup obligacji77 900 663 zł

Kiedy w kadencji gmina inwestowała

Rozkład wydatków majątkowych na fazy cyklu wyborczego, obok dochodów majątkowych

Faza kadencjiWydatki majątkowekreska = równy podział (20,0%)Dochody majątkoweUdział wydatków
trzy lata przed wyboramiwydatki100,3 mln zł80,5 mln złdochody 80,5 mln zł · udział 14,3%
dwa lata przed wyboramiwydatki165,4 mln zł74,4 mln złdochody 74,4 mln zł · udział 23,6%
rok przed wyboramiwydatki132,7 mln zł71 mln złdochody 71 mln zł · udział 19,0%
rok wyborówwydatki146,3 mln zł98,4 mln złdochody 98,4 mln zł · udział 20,9%
rok po wyborachwydatki154,8 mln zł68,8 mln złdochody 68,8 mln zł · udział 22,1%
Razemwydatki699,6 mln zł393 mln złdochody 393 mln zł · 100%
Najwięcej wydatków majątkowych przypadło na fazę „dwa lata przed wyborami”. Policzone z 5 roczników sprawozdań Rb-NDS za lata 20212025.
jak to liczymy
Czego ten rozkład nie dowodziW danych stoi jeden pełny cykl wyborczy, więc rozkład jest obserwacją tej jednej kadencji, a nie prawidłowością – oś faz pokrywa się tu z osią lat i nie da się z niej oddzielić koniunktury ani kalendarza programów rządowych. Dochody majątkowe stoją w sąsiedniej kolumnie właśnie po to: gdy obie strony mają ten sam kształt, rytm opisuje napływ pieniądza z zewnątrz, a nie decyzję gminy. Fazy liczone są względem wyborów samorządowych, a rok wyborów należy do dwóch władz naraz, więc stoi osobno.

Dług i należności

Co gmina jest winna i co inni są winni gminie

Dług i należności

Zobowiązania gminy (Rb-Z) obok tego, co inni są winni gminie (Rb-N).

Gmina jest winna464 733 596 złZobowiązania (Rb-Z)464 733 596 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗Winni gminie84 640 341 złNależności (Rb-N)84 640 341 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pozycja netto (należności − zobowiązania): −380,1 mln zł (−4 tys. zł/mieszk.). Fakt księgowy – nie mówi o ściągalności należności.

Skład długu

Zobowiązania wg tytułów dłużnych (Rb-Z)464,7 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Z 464,7 mln zł zobowiązań gminy na koniec 2025 r. przypada:

Kredyty i pożyczki443,2 mln zł

zaciągnięte w bankach i funduszach · 95,4% długu

Papiery wartościowe21,5 mln zł

obligacje komunalne · 4,6% długu

Przyjęte depozyty0 zł

środki powierzone gminie · 0,0% długu

Zobowiązania wymagalne0 zł

po terminie płatności · 0,0% długu

Koszt obsługi długu w 2025 r.: 25,7 mln zł odsetek. Na każde 100 zł dochodów gmina zapłaciła 2,5 odsetek.

Tytuły dłużne ze sprawozdania Rb-Z, odsetki z działu 757 Rb-28S (2025). Odsetki to sam koszt utrzymania długu – spłata rat kapitału jest rozchodem i widać ją wyżej, w sekcji finansowania.

Dług razem ze spółkami

694,6 mln zł

zobowiązań razem w 2025 r. – o 49,5% więcej niż sam dług budżetu (464,7 mln zł)

  • Budżet gminy464,7 mln zł66,9%
  • Spółki komunalne229,9 mln zł33,1%

Wskaźnik zadłużenia z art. 243 ustawy o finansach publicznych liczy tylko pierwszą część – zobowiązania budżetu. Dług spółki komunalnej do niego nie wchodzi, mimo że gmina jest jej właścicielem.

Dług spółek to suma zobowiązań długo- i krótkoterminowych z bilansów złożonych w Repozytorium Dokumentów Finansowych za 2025 r. – bez rezerw i rozliczeń międzyokresowych. Sprawozdania mamy dla 5 z 6 spółek gminy (3 w pełni gminnych). Krajowy Rejestr Sądowy nie podaje procentu udziałów, więc spółki współwłasne liczymy pełną kwotą – dla nich suma jest oszacowaniem od góry. Sprawozdania w układzie MSR pomijamy: mają nieporównywalne pozycje pasywów.

Odbiorcy widziani przez kilka rejestrów

Ci sami odbiorcy biorą pieniądze więcej niż jednym kanałem – to inna lista niż najwięksi odbiorcy

Żaden odbiorca tej gminy nie występuje w więcej niż jednym z pięciu rejestrów, które porównujemy.

Do kogo płyną pieniądze

Kontrahenci, spółki i powiązania instytucjonalne

Najwięksi odbiorcy

wg liczby zleceń · umowy CRU + wyniki przetargów
  1. 1MS ECO DEVELOPMENT Michał Sowiński0 umów · 3 przetargównieujawniona
  2. 2GARDEN Łukasz Bazylczuk0 umów · 3 przetargów · NIP 8762399571nieujawniona
  3. 33JM Michał Bryłka0 umów · 3 przetargównieujawniona
  4. 4KAM-SYSTEM LUCYNA SZUTA0 umów · 2 przetargów · NIP 5921815691nieujawniona
  5. 5Miejskie Wodociągi i Oczyszczalnia Sp. z o. o.0 umów · 2 przetargównieujawniona
  6. 6JPD Sp. z o.o. Sp. k.0 umów · 2 przetargównieujawniona
  7. 7Build Invest Biuro Obsługi Budownictwa Ltd.0 umów · 1 przetargów · NIP 5263137325nieujawniona
  8. 8CleanLife Sebastian ARENDT0 umów · 1 przetargównieujawniona
  9. 9Comarch Polska Spółka Akcyjna0 umów · 1 przetargównieujawniona
  10. 10EUROTAB Sp. z o. o.0 umów · 1 przetargównieujawniona
  11. 11Firma Budowlano-Drogowa „PRASBET” sp. z o. o. sp. k.0 umów · 1 przetargównieujawniona
  12. 12Firma Projektowo-Wykonawcza OBIEKT Gabriela Sala0 umów · 1 przetargównieujawniona
  13. 13Gospodarstwo Szkółkarskie Henryk Hinca0 umów · 1 przetargów · NIP 7641245874nieujawniona
  14. 14JPD Sp. z o.o. Sp.k.0 umów · 1 przetargównieujawniona
  15. 15Kam – System Lucyna Szuta0 umów · 1 przetargównieujawniona

Kolejność wg liczby zleceń, nie kwot – w tej gminie żadna kwota nie została ujawniona. Dane niepełne – kwoty ujawnione dla 0% pozycji. Agregacja po nazwie odbiorcy (NIP jest tylko przy części pozycji), Centralny Rejestr Umów był dobrowolny, a kwoty przetargów bywają szacunkowe. Szczegóły każdej pozycji w sekcjach „Umowy gminy" i „Przetargi". Fakty o instytucjach, nie osobach.

Mapa powiązań (instytucje)

Powiązania instytucjonalne gminy – odbiorcy i spółkiGrudziądz – gminaGrudziądz3JM Michał Bryłka – odbiorca3JM Michał BryłkaMS ECO DEVELOPMENT Michał Sowiński – odbiorcaMS ECO DEVELOPMENT Michał SowińskiGARDEN Łukasz Bazylczuk – odbiorcaGARDEN Łukasz BazylczukMiejskie Wodociągi i Oczyszczalnia Sp. z o. o. – odbiorcaMiejskie Wodociągi i Oczyszczalnia Sp. z o. o.JPD Sp. z o.o. Sp. k. – odbiorcaJPD Sp. z o.o. Sp. k.KAM-SYSTEM LUCYNA SZUTA – odbiorcaKAM-SYSTEM LUCYNA SZUTABuild Invest Biuro Obsługi Budownictwa Ltd. – odbiorcaBuild Invest Biuro Obsługi Budownictwa Ltd.AWARES Sp. z o.o. – odbiorcaAWARES Sp. z o.o."GEOTERMIA GRUDZIĄDZ" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – spółka komunalna"GEOTERMIA GRUDZIĄDZ" SPÓŁKA Z OGR…GRUDZIĄDZKI PARK PRZEMYSŁOWY SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – spółka komunalnaGRUDZIĄDZKI PARK PRZEMYSŁOWY SPÓ…GRUDZIĄDZKIE INWESTYCJE MEDYCZNE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – spółka komunalnaGRUDZIĄDZKIE INWESTYCJE MEDYCZNE…MIEJSKI ZAKŁAD KOMUNIKACJI SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – spółka komunalnaMIEJSKI ZAKŁAD KOMUNIKACJI SPÓŁKA…MIEJSKIE PRZEDSIĘBIORSTWO GOSPODARKI NIERUCHOMOŚCIAMI SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – spółka komunalnaMIEJSKIE PRZEDSIĘBIORSTWO GOSPOD…MIEJSKIE WODOCIĄGI I OCZYSZCZALNIA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – spółka komunalnaMIEJSKIE WODOCIĄGI I OCZYSZCZALNIA…

Po lewej odbiorcy publicznego pieniądza (wielkość ∝ sumie), po prawej spółki komunalne. Fakty o instytucjach, nie osobach.

Fakty o instytucjach, bez wskazywania osób. Dochody i wydatki: GUS BDL oraz Ministerstwo Finansów (sprawozdania budżetowe JST). Odbiorcy: Centralny Rejestr Umów i wyniki przetargów (BZP) – dane niepełne, interpretacja należy do Ciebie.

Masz zdanie? Zacznij dyskusję

Bądź pierwszy: skomentuj kulturalnie i na temat lub podeślij dane dalej.

Brak komentarzy. Bądź pierwszy – kulturalnie i na temat.