Przejdź do treści
z-dykty.pl

Dobre Miasto

gmina miejsko-wiejska · pow. olsztyński · woj. warmińsko-mazurskie · przepływ kapitału · dane 2025

Bilans roku

Ile wpłynęło, ile wypłynęło i czym domknięto różnicę

Wpływa (dochody ogółem)129,7 mln zł
Wypływa (wydatki ogółem)127,9 mln zł
Nadwyżka roczna+1,8 mln złWynik budżetu (Rb-NDS)+1,8 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

dochody: bieżące 106,7 mln zł · majątkowe (m.in. sprzedaż, dotacje inwestycyjne) 23 mln zł

wydatki: bieżące (pensje, utrzymanie) 102,5 mln zł · majątkowe (inwestycje) 25,4 mln zł

Nadwyżka operacyjna (dochody bieżące − wydatki bieżące): +4,1 mln zł (+278 zł/mieszk.) Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS)+4,1 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Korekta z tytułu zamożności: 0 zł (naliczone przez MF). Od 2025 r. „janosikowe" zastąpiła korekta z tytułu zamożności – inna instytucja, nie kontynuacja.

Dane 2025. Wynik to różnica dochodów i wydatków w danym roku – nie mówi o łącznym zadłużeniu. Fakty bez oceny.

Wynik budżetu – krok po kroku

Wynik budżetu i finansowanie (Rb-NDS)+1,8 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Wynik budżetu gminy krok po kroku (2025)Dochody: +129,7 mln zł+130 mlnDochodyWydatki: −127,9 mln zł−128 mlnWydatkiWynik: +1,8 mln zł+1,8 mlnWynikKredyty i wolne środki: +11,4 mln zł+11,4 mlnKredyty iwolne środkiSpłaty długu: 0 zł−0 złSpłaty długuSaldo: +13,2 mln zł+13,2 mlnSaldo

Dane 2025 (Rb-NDS), kwoty w zł. „Wynik" = dochody − wydatki; kredyty i wolne środki oraz spłaty rat domykają saldo roku. Fakty bez oceny.

Jak sfinansowano wynik

Przychody i rozchody (Rb-NDS)11 412 146 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rok 2025 zamknięty wynikiem +1,8 mln zł. Przychody i spłaty roku poniżej.

Skąd pieniądze (przychody)

11 412 146 zł

  • Kredyty, pożyczki i obligacje8,8 mln zł
  • Wolne środki i nadwyżka z lat ubiegłych2,6 mln zł

Spłaty w tym roku

Rozchody – spłaty rat i wykup papierów (Rb-NDS)0 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

0 zł

  • Spłaty rat i wykup papierów wartościowych0 zł

Dane 2025 (Rb-NDS). „Przychody" to nie dochód – to kredyty, obligacje i wolne środki, które trzeba spłacić; „rozchody" to spłaty rat i wykup papierów. Fakty bez oceny.

Wynik operacyjny

Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS, poz. C1)+4,1 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

+4,1 mln zł

nadwyżka operacyjna za 2025 r.

Dochody bieżące 106,7 mln zł wobec wydatków bieżących 102,5 mln zł. Różnica to 3,9% dochodów bieżących.

Plan na 2025 r.: dochody bieżące 107 mln zł, wydatki bieżące 106,8 mln zł – plan nie zakładał deficytu bieżącego. Art. 242 ust. 1 ustawy o finansach publicznych zakazuje uchwalania budżetu, w którym wydatki bieżące przewyższają dochody bieżące.

Nadwyżka operacyjna to pozycja C1 sprawozdania Rb-NDS (2025) – liczy ją Ministerstwo Finansów. Ujemny wynik nie musi oznaczać naruszenia art. 242: ust. 2 pozwala pokryć wykonane wydatki bieżące nadwyżką z lat ubiegłych i wolnymi środkami, których ta sekcja nie uwzględnia.

Kondycja finansowa (art. 243)

Obciążenie spłatami długu (art. 243 ufp)1,0%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
obciążenie gminy 1,0%limit ustawowy 4,9%0%15%

Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 1,0% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 3,9 p.p. (obciążenie ≤ limit)

nadwyżka operacyjna / dochody bieżące: 3,9%zadłużenie / dochody: 16,6%samofinansowanie inwestycji: 106,9%

Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń. Limit zapisany w wieloletniej prognozie finansowej (WPF) samorząd liczy sam z wielkości planowanych, a nie z wykonania, więc może się różnić od limitu na tym termometrze.

Na co idą pieniądze

Struktura wydatków, wykonanie planu i przepływ do ostatniej złotówki

Na co idzie budżet – do ostatniej złotówki

Budżet 2025 w pełnej klasyfikacji (Rb-27S/Rb-28S)127,9 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pełna klasyfikacja budżetowa ze sprawozdań MF za 2025 – kliknij dział, żeby zobaczyć rozdziały i paragrafy.

Kafel = udział w wydatkach 2025. Kliknij, żeby zejść głębiej; cienki pasek u dołu kafla = wykonanie planu. Małe pozycje znajdziesz w kaflu „Pozostałe" albo na pełnej liście powyżej.

Wykonanie planu

Wykonanie planu wydatków (Rb-NDS)88,4%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rada gminy uchwala plan, a rok później sprawozdanie pokazuje, ile z niego wyszło z konta. Poniżej jedno i drugie za 2025 r.

Wydatki ogółem88,4% planu

127,9 mln zł z 144,7 mln zł planu

Wydatki bieżące96,0% planu

102,5 mln zł z 106,8 mln zł planu

Inwestycje (wydatki majątkowe)66,9% planu

25,4 mln zł z 37,9 mln zł planu

Dochody ogółem93,5% planu

129,7 mln zł z 138,6 mln zł planu

Plan po zmianach uchwalonych w trakcie roku (Rb-NDS, 2025). Wykonanie poniżej 100% może wynikać z oszczędności albo z zadania, które nie doszło do skutku – sprawozdanie nie rozstrzyga, które.

Wydatki przez lata

Struktura budżetu rok po roku – wysokość słupka to wydatki ogółem (BDL).

Oświata 2015: 15 946 575 złPomoc społ. 2015: 10 828 173 złRodzina 2015: 0 złAdministracja 2015: 3 832 523 złKomunalna 2015: 2 964 380 złTransport 2015: 2 811 517 złPozostałe 2015: 7 899 335 zł44,3 mln2015Oświata 2016: 17 288 465 złPomoc społ. 2016: 19 193 146 złRodzina 2016: 0 złAdministracja 2016: 4 493 027 złKomunalna 2016: 3 277 602 złTransport 2016: 3 305 355 złPozostałe 2016: 8 402 851 zł56 mln2016Oświata 2017: 18 468 416 złPomoc społ. 2017: 5 739 900 złRodzina 2017: 15 960 851 złAdministracja 2017: 5 243 845 złKomunalna 2017: 3 817 551 złTransport 2017: 4 911 249 złPozostałe 2017: 11 977 246 zł66,1 mln2017Oświata 2018: 23 305 791 złPomoc społ. 2018: 6 102 360 złRodzina 2018: 16 799 326 złAdministracja 2018: 5 431 052 złKomunalna 2018: 3 711 933 złTransport 2018: 12 944 355 złPozostałe 2018: 22 082 977 zł90,4 mln2018Oświata 2019: 18 911 218 złPomoc społ. 2019: 6 497 630 złRodzina 2019: 20 259 830 złAdministracja 2019: 6 143 225 złKomunalna 2019: 4 686 321 złTransport 2019: 4 504 747 złPozostałe 2019: 9 925 601 zł70,9 mln2019Oświata 2020: 21 023 558 złPomoc społ. 2020: 7 389 202 złRodzina 2020: 23 845 958 złAdministracja 2020: 5 544 656 złKomunalna 2020: 5 277 303 złTransport 2020: 2 150 254 złPozostałe 2020: 9 390 759 zł74,6 mln2020Oświata 2021: 22 741 081 złPomoc społ. 2021: 6 920 974 złRodzina 2021: 23 485 307 złAdministracja 2021: 5 627 062 złKomunalna 2021: 6 260 724 złTransport 2021: 3 206 145 złPozostałe 2021: 11 770 284 zł80 mln2021Oświata 2022: 24 781 147 złPomoc społ. 2022: 15 394 499 złRodzina 2022: 14 752 050 złAdministracja 2022: 6 611 385 złKomunalna 2022: 7 323 309 złTransport 2022: 4 126 207 złPozostałe 2022: 14 393 491 zł87,4 mln2022Oświata 2023: 28 959 750 złPomoc społ. 2023: 9 060 427 złRodzina 2023: 9 317 720 złAdministracja 2023: 6 671 966 złKomunalna 2023: 7 450 516 złTransport 2023: 3 661 183 złPozostałe 2023: 22 516 766 zł87,6 mln2023Oświata 2024: 39 452 337 złPomoc społ. 2024: 10 360 548 złRodzina 2024: 11 493 454 złAdministracja 2024: 8 428 473 złKomunalna 2024: 14 389 839 złTransport 2024: 4 748 317 złPozostałe 2024: 13 853 977 zł102,7 mln2024Oświata 2025: 45 804 323 złPomoc społ. 2025: 10 975 052 złRodzina 2025: 12 786 042 złAdministracja 2025: 12 491 900 złKomunalna 2025: 13 646 037 złTransport 2025: 11 023 569 złPozostałe 2025: 21 175 984 zł127,9 mln2025
OświataPomoc społ.RodzinaAdministracjaKomunalnaTransportPozostałe· kwoty nad słupkami w zł (zaokrąglone)

Skąd i dokąd

Przepływy budżetu – sprawozdania MF129 663 436 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Przepływ kapitału gminy – źródła i finansowanie → budżet → wydatki i spłatyUdziały w PIT i CITPozostałe dochody wła…Subwencja ogólnaDotacje (rządowe i ce…Pozostałe dochody (m.…Kredyty i obligacjeWolne środki z lat ub…Budżet gminyOświata i wychowanieGospodarka komunalna …RodzinaAdministracja publicz…Transport i łącznośćPomoc społecznaKultura fizycznaKultura i ochrona dzi…Pozostałe działy (13)

Źródła wpływów

  • Udziały w PIT i CIT43 964 374 zł
  • Pozostałe dochody własne30 059 902 zł
  • Subwencja ogólna14 818 671 zł
  • Dotacje (rządowe i celowe)18 547 679 zł
  • Pozostałe dochody (m.in. UE)22 272 809 zł

Finansowanie (to nie dochód)

  • Kredyty i obligacje8 767 043 zł
  • Wolne środki z lat ubiegłych2 645 103 zł

Kiedy w kadencji gmina inwestowała

Rozkład wydatków majątkowych na fazy cyklu wyborczego, obok dochodów majątkowych

Faza kadencjiWydatki majątkowekreska = równy podział (20,0%)Dochody majątkoweUdział wydatków
trzy lata przed wyboramiwydatki5,3 mln zł5,8 mln złdochody 5,8 mln zł · udział 8,9%
dwa lata przed wyboramiwydatki5,6 mln zł4,4 mln złdochody 4,4 mln zł · udział 9,5%
rok przed wyboramiwydatki12,1 mln zł2,7 mln złdochody 2,7 mln zł · udział 20,4%
rok wyborówwydatki10,8 mln zł4,5 mln złdochody 4,5 mln zł · udział 18,2%
rok po wyborachwydatki25,4 mln zł23 mln złdochody 23 mln zł · udział 42,9%
Razemwydatki59,1 mln zł40,4 mln złdochody 40,4 mln zł · 100%
Najwięcej wydatków majątkowych przypadło na fazę „rok po wyborach”. Policzone z 5 roczników sprawozdań Rb-NDS za lata 2021–2025.
jak to liczymy ⓘ
Czego ten rozkład nie dowodziW danych stoi jeden pełny cykl wyborczy, więc rozkład jest obserwacją tej jednej kadencji, a nie prawidłowością – oś faz pokrywa się tu z osią lat i nie da się z niej oddzielić koniunktury ani kalendarza programów rządowych. Dochody majątkowe stoją w sąsiedniej kolumnie właśnie po to: gdy obie strony mają ten sam kształt, rytm opisuje napływ pieniądza z zewnątrz, a nie decyzję gminy. Fazy liczone są względem wyborów samorządowych, a rok wyborów należy do dwóch władz naraz, więc stoi osobno.

Dług i należności

Co gmina jest winna i co inni są winni gminie

Dług i należności

Zobowiązania gminy (Rb-Z) obok tego, co inni są winni gminie (Rb-N).

Gmina jest winna21 536 031 złZobowiązania (Rb-Z)21 536 031 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗Winni gminie16 528 658 złNależności (Rb-N)16 528 658 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pozycja netto (należności − zobowiązania): −5 mln zł (−336 zł/mieszk.). Fakt księgowy – nie mówi o ściągalności należności.

Skład długu

Zobowiązania wg tytułów dłużnych (Rb-Z)21,5 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Z 21,5 mln zł zobowiązań gminy na koniec 2025 r. przypada:

Kredyty i pożyczki21,5 mln zł

zaciągnięte w bankach i funduszach · 100,0% długu

Papiery wartościowe0 zł

obligacje komunalne · 0,0% długu

Przyjęte depozyty0 zł

środki powierzone gminie · 0,0% długu

Zobowiązania wymagalne0 zł

po terminie płatności · 0,0% długu

Koszt obsługi długu w 2025 r.: 1,1 mln zł odsetek. Na każde 100 zł dochodów gmina zapłaciła 0,8 zł odsetek.

Tytuły dłużne ze sprawozdania Rb-Z, odsetki z działu 757 Rb-28S (2025). Odsetki to sam koszt utrzymania długu – spłata rat kapitału jest rozchodem i widać ją wyżej, w sekcji finansowania.

Dług razem ze spółkami

24,7 mln zł

zobowiązań razem w 2025 r. – o 14,7% więcej niż sam dług budżetu (21,5 mln zł)

  • Budżet gminy21,5 mln zł87,2%
  • Spółki komunalne3,2 mln zł12,8%

Wskaźnik zadłużenia z art. 243 ustawy o finansach publicznych liczy tylko pierwszą część – zobowiązania budżetu. Dług spółki komunalnej do niego nie wchodzi, mimo że gmina jest jej właścicielem.

Dług spółek to suma zobowiązań długo- i krótkoterminowych z bilansów złożonych w Repozytorium Dokumentów Finansowych za 2025 r. – bez rezerw i rozliczeń międzyokresowych. Sprawozdania mamy dla 2 z 2 spółek gminy (2 w pełni gminnych). Krajowy Rejestr Sądowy nie podaje procentu udziałów, więc spółki współwłasne liczymy pełną kwotą – dla nich suma jest oszacowaniem od góry. Sprawozdania w układzie MSR pomijamy: mają nieporównywalne pozycje pasywów.

Odbiorcy widziani przez kilka rejestrów

Ci sami odbiorcy biorą pieniądze więcej niż jednym kanałem – to inna lista niż najwięksi odbiorcy

Żaden odbiorca tej gminy nie występuje w więcej niż jednym z pięciu rejestrów, które porównujemy.

Do kogo płyną pieniądze

Kontrahenci, spółki i powiązania instytucjonalne

Najwięksi odbiorcy

wg sumy kwot · umowy CRU + wyniki przetargów
  1. 1Zakład Usług Leśnych Paweł Zęgota, Zakład Usług Leśnych S.C. Anna Wołoszko, Zbigniew Wołoszko, Zakład Usług Leśnych S.C. Sawczuk Mariola, Sawczuk Tadeusz, Zakład Usług Leśnych Piotr Stankiewicz, Sebastian Spalik-Usługi Leśne "Las Serwis", Piotr Michałowski Zakład Usług Leśnych, Sebastian Rakwał ZPUH Rakus, Przemdrew Przemysław Piędziak, Zakład Usług Leśnych "Dąbrowa" Wojciech Gawron, Bożena Łyczak Usługi Leśne0 umów · 1 przetarg36 902 212 zł
  2. 2Zakład Usług Leśnych Paweł Zęgota, Zakład Usług Leśnych S.C. Anna Wołoszko, Zbigniew Wołoszko, Zakład Usług Leśnych S.C. Sawczuk Mariola, Sawczuk Tadeusz, Bożena Łyczak Usługi Leśne, Przemdrew Przemysław Piędziak, Zakład Usług Leśnych "Dąbrowa" Wojciech Gawron0 umów · 1 przetarg12 941 296 zł
  3. 3Energa Oświetlenie Sp. z o.o.0 umów · 1 przetarg · KRS 00001091646 813 129 zł
  4. 4Lek SA, Bialmed Sp. z o.o., „Farmacol- Logistyka” Sp. z o. o., Takeda Pharma Sp. z o.o., URTICA Sp.zo.o., Tramco Sp. z o.o., Asclepios sa, Centrala Farmaceutyczna Cefarm SA, Medicus Sp. z o. o. Ska, Servier Polska Services Sp. z o.o.0 umów · 1 przetarg3 688 639 zł
  5. 5Lider: Zakład Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o., członek: Remondis Warmia-Mazury Sp. z o.o.0 umów · 1 przetarg2 670 797 zł
  6. 6Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowo-Usługowe "SZARAFIN" Tomasz Szarafin1 umowa · 0 przetargów · NIP 59210267062 219 518 zł
  7. 7SZCZĘŚNIAK Pojazdy Specjalne Sp. z o.o.0 umów · 2 przetargi · KRS 00003200622 077 470 zł
  8. 8SPORTSYSTEM SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umowa · 0 przetargów · KRS 00004061501 399 246 zł
  9. 9JumarCatering Wojciech Olszewski0 umów · 1 przetarg · NIP 73922479621 286 787 zł
  10. 10Medyk-Lek Panek Spółka Komandytowa, Centrala Farmaceutyczna Cefarm SA, URTICA Sp.zo.o., „Farmacol- Logistyka” Sp. z o. o., Schulke Polska sp z o o0 umów · 1 przetarg910 238 zł
  11. 11Tramco Sp. z o.o., Servier Polska Services Sp. z o.o., NEUCA S.A., „Farmacol- Logistyka” Sp. z o. o., URTICA Sp.zo.o.0 umów · 1 przetarg545 042 zł
  12. 12Asclepios sa, „Farmacol- Logistyka” Sp. z o. o., URTICA Sp.zo.o., Centrala Farmaceutyczna Cefarm SA0 umów · 1 przetarg285 820 zł
  13. 13URTICA Sp.zo.o., Bialmed Sp. z o.o., „Farmacol- Logistyka” Sp. z o. o., Tramco Sp. z o.o., MIP Pharma Polska Sp. z o.o., NEUCA S.A., Asclepios sa0 umów · 1 przetarg274 315 zł
  14. 14NEUCA S.A., URTICA Sp.zo.o., Asclepios sa0 umów · 1 przetarg254 530 zł
  15. 15Budownictwo Nadzory Zbigniew Szynkowski1 umowa · 1 przetarg · NIP 7391134061205 000 zł

Dane niepełne – kwoty ujawnione dla 88% pozycji. Agregacja po nazwie odbiorcy (NIP jest tylko przy części pozycji), Centralny Rejestr Umów był dobrowolny, a kwoty przetargów bywają szacunkowe. Szczegóły każdej pozycji w sekcjach „Umowy gminy" i „Przetargi". Fakty o instytucjach, nie osobach.

Sieć powiązań – 88 faktów+ 5 poszlak

  • Kasa i budżet
  • Spółki gminne
  • Przetargi i umowy
  • Kondycja finansowa
  • Wybory
  • poszlaka (dopasowanie po nazwie)

Wpisz co najmniej 3 znaki.

Ostatnie umowy i przetargi

Zobacz pełną historię →

Fakty o instytucjach, bez wskazywania osób. Dochody i wydatki: GUS BDL oraz Ministerstwo Finansów (sprawozdania budżetowe JST). Odbiorcy: Centralny Rejestr Umów i wyniki przetargów (BZP) – dane niepełne, interpretacja należy do Ciebie.

Masz zdanie? Zacznij dyskusję

Bądź pierwszy: skomentuj kulturalnie i na temat lub podeślij dane dalej.

Brak komentarzy. Bądź pierwszy – kulturalnie i na temat.