Przejdź do treści
z-dykty.pl

Czersk

gmina miejsko-wiejska · pow. chojnicki · woj. pomorskie · przepływ kapitału · dane 2025

Bilans roku

Ile wpłynęło, ile wypłynęło i czym domknięto różnicę

Wpływa (dochody ogółem)174,3 mln zł
Wypływa (wydatki ogółem)188,1 mln zł
Deficyt roczny−13,8 mln złWynik budżetu (Rb-NDS)−13,8 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

dochody: bieżące 159,2 mln zł · majątkowe (m.in. sprzedaż, dotacje inwestycyjne) 15,1 mln zł

wydatki: bieżące (pensje, utrzymanie) 152,1 mln zł · majątkowe (inwestycje) 36 mln zł

Nadwyżka operacyjna (dochody bieżące − wydatki bieżące): +7,1 mln zł (+337 zł/mieszk.) Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS)+7,1 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Dane 2025. Wynik to różnica dochodów i wydatków w danym roku – nie mówi o łącznym zadłużeniu. Fakty bez oceny.

Wynik budżetu – krok po kroku

Wynik budżetu i finansowanie (Rb-NDS)−13,8 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Wynik budżetu gminy krok po kroku (2025)Dochody: +174,3 mln zł+174 mlnDochodyWydatki: −188,1 mln zł−188 mlnWydatkiWynik: −13,8 mln zł−13,8 mlnWynikKredyty i wolne środki: +28,9 mln zł+28,9 mlnKredyty iwolne środkiSpłaty długu: −13,8 mln zł−13,8 mlnSpłaty długuSaldo: +1,3 mln zł+1,3 mlnSaldo

Dane 2025 (Rb-NDS), kwoty w zł. „Wynik" = dochody − wydatki; kredyty i wolne środki oraz spłaty rat domykają saldo roku. Fakty bez oceny.

Jak sfinansowano wynik

Przychody i rozchody (Rb-NDS)28 940 210 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Wydatki przewyższyły dochody o 13,8 mln zł. Różnicę i spłaty roku 2025 domknęły poniższe przepływy.

Skąd pieniądze (przychody)

28 940 210 zł

  • Kredyty, pożyczki i obligacje25,5 mln zł
  • Wolne środki i nadwyżka z lat ubiegłych3,5 mln zł

Spłaty w tym roku

Rozchody – spłaty rat i wykup papierów (Rb-NDS)13 801 133 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

13 801 133 zł

  • Spłaty rat i wykup papierów wartościowych13,8 mln zł

Dane 2025 (Rb-NDS). „Przychody" to nie dochód – to kredyty, obligacje i wolne środki, które trzeba spłacić; „rozchody" to spłaty rat i wykup papierów. Fakty bez oceny.

Wynik operacyjny

Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS, poz. C1)+7,1 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

+7,1 mln zł

nadwyżka operacyjna za 2025 r.

Dochody bieżące 159,2 mln zł wobec wydatków bieżących 152,1 mln zł. Różnica to 4,5% dochodów bieżących.

Plan na 2025 r.: dochody bieżące 159,4 mln zł, wydatki bieżące 156,7 mln zł plan nie zakładał deficytu bieżącego. Art. 242 ust. 1 ustawy o finansach publicznych zakazuje uchwalania budżetu, w którym wydatki bieżące przewyższają dochody bieżące.

Nadwyżka operacyjna to pozycja C1 sprawozdania Rb-NDS (2025) – liczy ją Ministerstwo Finansów. Ujemny wynik nie musi oznaczać naruszenia art. 242: ust. 2 pozwala pokryć wykonane wydatki bieżące nadwyżką z lat ubiegłych i wolnymi środkami, których ta sekcja nie uwzględnia.

Kondycja finansowa (art. 243)

Obciążenie spłatami długu (art. 243 ufp)10,8%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
obciążenie gminy 10,8%limit ustawowy 4,8%0%15%

Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 10,8% dochodów bieżących gminy ponad limit: 6,0% p.p. (obciążenie > limit)

nadwyżka operacyjna / dochody bieżące: 4,5%zadłużenie / dochody: 40,2%samofinansowanie inwestycji: 61,7%

Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.

Na co idą pieniądze

Struktura wydatków, wykonanie planu i przepływ do ostatniej złotówki

Na co idzie budżet – do ostatniej złotówki

Budżet 2025 w pełnej klasyfikacji (Rb-27S/Rb-28S)188,1 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pełna klasyfikacja budżetowa ze sprawozdań MF za 2025 – kliknij dział, żeby zobaczyć rozdziały i paragrafy.

Kafel = udział w wydatkach 2025. Kliknij, żeby zejść głębiej; cienki pasek u dołu kafla = wykonanie planu. Małe pozycje znajdziesz w kaflu „Pozostałe" albo na pełnej liście powyżej.

Wykonanie planu

Wykonanie planu wydatków (Rb-NDS)96,8%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rada gminy uchwala plan, a rok później sprawozdanie pokazuje, ile z niego wyszło z konta. Poniżej jedno i drugie za 2025 r.

Wydatki ogółem96,8% planu

188,1 mln zł z 194,4 mln zł planu

Wydatki bieżące97,1% planu

152,1 mln zł z 156,7 mln zł planu

Inwestycje (wydatki majątkowe)95,5% planu

36 mln zł z 37,7 mln zł planu

Dochody ogółem98,7% planu

174,3 mln zł z 176,7 mln zł planu

Plan po zmianach uchwalonych w trakcie roku (Rb-NDS, 2025). Wykonanie poniżej 100% może wynikać z oszczędności albo z zadania, które nie doszło do skutku – sprawozdanie nie rozstrzyga, które.

Wydatki przez lata

Struktura budżetu rok po roku – wysokość słupka to wydatki ogółem (BDL).

Oświata 2015: 24 137 196 złPomoc społ. 2015: 19 300 191 złRodzina 2015: 0 złAdministracja 2015: 4 769 589 złKomunalna 2015: 5 743 702 złTransport 2015: 6 212 217 złPozostałe 2015: 11 539 327 zł71,7 mln2015Oświata 2016: 25 884 808 złPomoc społ. 2016: 35 584 078 złRodzina 2016: 0 złAdministracja 2016: 4 869 264 złKomunalna 2016: 5 487 609 złTransport 2016: 4 028 404 złPozostałe 2016: 14 270 674 zł90,1 mln2016Oświata 2017: 28 420 638 złPomoc społ. 2017: 8 543 925 złRodzina 2017: 34 131 915 złAdministracja 2017: 6 142 520 złKomunalna 2017: 6 410 736 złTransport 2017: 7 671 030 złPozostałe 2017: 13 021 541 zł104,3 mln2017Oświata 2018: 32 077 438 złPomoc społ. 2018: 6 457 402 złRodzina 2018: 34 363 375 złAdministracja 2018: 6 616 507 złKomunalna 2018: 6 807 444 złTransport 2018: 9 627 049 złPozostałe 2018: 12 959 001 zł108,9 mln2018Oświata 2019: 30 294 486 złPomoc społ. 2019: 7 041 161 złRodzina 2019: 38 410 612 złAdministracja 2019: 8 039 550 złKomunalna 2019: 10 334 754 złTransport 2019: 7 170 269 złPozostałe 2019: 14 454 038 zł115,7 mln2019Oświata 2020: 30 570 127 złPomoc społ. 2020: 7 167 360 złRodzina 2020: 45 009 890 złAdministracja 2020: 7 544 030 złKomunalna 2020: 8 163 742 złTransport 2020: 15 604 877 złPozostałe 2020: 14 415 697 zł128,5 mln2020Oświata 2021: 33 470 163 złPomoc społ. 2021: 7 877 850 złRodzina 2021: 48 039 846 złAdministracja 2021: 8 357 338 złKomunalna 2021: 8 425 674 złTransport 2021: 12 070 070 złPozostałe 2021: 24 885 248 zł143,1 mln2021Oświata 2022: 39 321 026 złPomoc społ. 2022: 12 554 189 złRodzina 2022: 35 349 536 złAdministracja 2022: 9 262 698 złKomunalna 2022: 8 675 045 złTransport 2022: 8 592 163 złPozostałe 2022: 44 701 151 zł158,5 mln2022Oświata 2023: 50 260 753 złPomoc społ. 2023: 10 508 697 złRodzina 2023: 25 217 574 złAdministracja 2023: 9 657 255 złKomunalna 2023: 11 755 102 złTransport 2023: 17 683 021 złPozostałe 2023: 43 202 796 zł168,3 mln2023Oświata 2024: 62 633 470 złPomoc społ. 2024: 13 613 122 złRodzina 2024: 29 108 874 złAdministracja 2024: 10 930 569 złKomunalna 2024: 12 187 781 złTransport 2024: 13 219 229 złPozostałe 2024: 42 544 717 zł184,2 mln2024Oświata 2025: 70 572 972 złPomoc społ. 2025: 13 999 831 złRodzina 2025: 30 062 067 złAdministracja 2025: 12 109 491 złKomunalna 2025: 12 749 894 złTransport 2025: 16 898 171 złPozostałe 2025: 31 736 885 zł188,1 mln2025
OświataPomoc społ.RodzinaAdministracjaKomunalnaTransportPozostałe· kwoty nad słupkami w zł (zaokrąglone)

Skąd i dokąd

Przepływy budżetu – sprawozdania MF174 328 178 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Przepływ kapitału gminy – źródła i finansowanie → budżet → wydatki i spłatyUdziały w PIT i CITPozostałe dochody wła…Subwencja ogólnaDotacje (rządowe i ce…Pozostałe dochody (m.…Kredyty i obligacjeWolne środki z lat ub…Budżet gminyOświata i wychowanieRodzinaTransport i łącznośćPomoc społecznaGospodarka komunalna …Administracja publicz…Gospodarka mieszkanio…Kultura i ochrona dzi…Pozostałe działy (15)Spłata rat i wykup ob…

Źródła wpływów

  • Udziały w PIT i CIT57 760 713 zł
  • Pozostałe dochody własne37 527 320 zł
  • Subwencja ogólna27 964 239 zł
  • Dotacje (rządowe i celowe)40 258 716 zł
  • Pozostałe dochody (m.in. UE)10 817 189 zł

Finansowanie (to nie dochód)

  • Kredyty i obligacje25 450 210 zł
  • Wolne środki z lat ubiegłych3 490 000 zł

Wydatki wg działów

Zobacz pełny podział →

Rozchody

  • Spłata rat i wykup obligacji13 801 133 zł

Kiedy w kadencji gmina inwestowała

Rozkład wydatków majątkowych na fazy cyklu wyborczego, obok dochodów majątkowych

Faza kadencjiWydatki majątkowekreska = równy podział (20,0%)Dochody majątkoweUdział wydatków
trzy lata przed wyboramiwydatki27,8 mln zł16,6 mln złdochody 16,6 mln zł · udział 15,1%
dwa lata przed wyboramiwydatki30,1 mln zł18,1 mln złdochody 18,1 mln zł · udział 16,3%
rok przed wyboramiwydatki48,3 mln zł33,8 mln złdochody 33,8 mln zł · udział 26,2%
rok wyborówwydatki42 mln zł33,4 mln złdochody 33,4 mln zł · udział 22,8%
rok po wyborachwydatki36 mln zł15,1 mln złdochody 15,1 mln zł · udział 19,6%
Razemwydatki184,2 mln zł117,1 mln złdochody 117,1 mln zł · 100%
Najwięcej wydatków majątkowych przypadło na fazę „rok przed wyborami”. Policzone z 5 roczników sprawozdań Rb-NDS za lata 20212025.
jak to liczymy
Czego ten rozkład nie dowodziW danych stoi jeden pełny cykl wyborczy, więc rozkład jest obserwacją tej jednej kadencji, a nie prawidłowością – oś faz pokrywa się tu z osią lat i nie da się z niej oddzielić koniunktury ani kalendarza programów rządowych. Dochody majątkowe stoją w sąsiedniej kolumnie właśnie po to: gdy obie strony mają ten sam kształt, rytm opisuje napływ pieniądza z zewnątrz, a nie decyzję gminy. Fazy liczone są względem wyborów samorządowych, a rok wyborów należy do dwóch władz naraz, więc stoi osobno.

Dług i należności

Co gmina jest winna i co inni są winni gminie

Dług i należności

Zobowiązania gminy (Rb-Z) obok tego, co inni są winni gminie (Rb-N).

Gmina jest winna70 118 000 złZobowiązania (Rb-Z)70 118 000 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗Winni gminie9 877 590 złNależności (Rb-N)9 877 590 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pozycja netto (należności − zobowiązania): −60,2 mln zł (−3 tys. zł/mieszk.). Fakt księgowy – nie mówi o ściągalności należności.

Skład długu

Zobowiązania wg tytułów dłużnych (Rb-Z)70,1 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Z 70,1 mln zł zobowiązań gminy na koniec 2025 r. przypada:

Kredyty i pożyczki70,1 mln zł

zaciągnięte w bankach i funduszach · 100,0% długu

Papiery wartościowe0 zł

obligacje komunalne · 0,0% długu

Przyjęte depozyty0 zł

środki powierzone gminie · 0,0% długu

Zobowiązania wymagalne0 zł

po terminie płatności · 0,0% długu

Koszt obsługi długu w 2025 r.: 3,4 mln zł odsetek. Na każde 100 zł dochodów gmina zapłaciła 2 odsetek.

Tytuły dłużne ze sprawozdania Rb-Z, odsetki z działu 757 Rb-28S (2025). Odsetki to sam koszt utrzymania długu – spłata rat kapitału jest rozchodem i widać ją wyżej, w sekcji finansowania.

Dług razem ze spółkami

73 mln zł

zobowiązań razem w 2025 r. – o 4,2% więcej niż sam dług budżetu (70,1 mln zł)

  • Budżet gminy70,1 mln zł96,0%
  • Spółki komunalne2,9 mln zł4,0%

Wskaźnik zadłużenia z art. 243 ustawy o finansach publicznych liczy tylko pierwszą część – zobowiązania budżetu. Dług spółki komunalnej do niego nie wchodzi, mimo że gmina jest jej właścicielem.

Dług spółek to suma zobowiązań długo- i krótkoterminowych z bilansów złożonych w Repozytorium Dokumentów Finansowych za 2025 r. – bez rezerw i rozliczeń międzyokresowych. Sprawozdania mamy dla 1 z 1 spółki gminy (1 w pełni gminnych). Krajowy Rejestr Sądowy nie podaje procentu udziałów, więc spółki współwłasne liczymy pełną kwotą – dla nich suma jest oszacowaniem od góry. Sprawozdania w układzie MSR pomijamy: mają nieporównywalne pozycje pasywów.

Odbiorcy widziani przez kilka rejestrów

Ci sami odbiorcy biorą pieniądze więcej niż jednym kanałem – to inna lista niż najwięksi odbiorcy

Odbiorcaumowy gminyzamówienia publiczneRazem
PRZEDSIĘBIORSTWO BUDOWY DRÓG SPÓŁKA AKCYJNA3 pozycji z 2026 r.201 tys. zł840 tys. złrazem1 mln złumowy gminy 201 tys. zł · zamówienia publiczne 840 tys. zł
"WC SERWIS ŁÓDŹ" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ2 pozycji z 2026 r.288 tys. zł288 tys. złrazem576 tys. złumowy gminy 288 tys. zł · zamówienia publiczne 288 tys. zł
Obecność w kilku rejestrach jest faktem o przepływie, nie oceną; powierzanie zadań własnej spółce jest normalnym modelem organizacyjnym.
skąd te liczby
Co wchodzi do tego zestawieniaZestawienie łączy pięć rejestrów: umowy gminy, wyniki zamówień publicznych, kontrakty NFZ, dotacje unijne oraz ulgi i umorzenia podatkowe zgłoszone przez gminę do UOKiK jako pomoc publiczna (kwotą jest ekwiwalent dotacji brutto). Kontrakty NFZ płaci Fundusz, nie gmina – wchodzą, bo pytanie brzmi, ile podmiot bierze z publicznego pieniądza, a nie ile płaci gmina. Kwota zamówienia wygranego przez konsorcjum jest dzielona po równo między wykonawców, bo rejestr nie podaje podziału – to nasze przybliżenie, oznaczone liczbą wykonawców przy pozycji. Tory mają wspólną skalę, więc ich długość porównuje odbiorców między sobą, a nie podział jednego odbiorcy na kanały; podział jest w kolumnach obok. To NIE jest lista największych odbiorców gminy – tamta odpowiada na inne pytanie i daje inną sumę.

Do kogo płyną pieniądze

Kontrahenci, spółki i powiązania instytucjonalne

Najwięksi odbiorcy

wg sumy kwot · umowy CRU + wyniki przetargów
  1. 1"WC SERWIS ŁÓDŹ" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 0000075781287 820 zł
  2. 2PRZEDSIĘBIORSTWO BUDOWY DRÓG SPÓŁKA AKCYJNA1 umów · 0 przetargów · KRS 0000147141200 928 zł
  3. 3POMORSKIE TOWARZYSTWO MIŁOŚNIKÓW KOLEI ŻELAZNYCH1 umów · 0 przetargów · KRS 0000022287198 276 zł
  4. 4Tomasz Morek ELKTOM1 umów · 1 przetargów · NIP 555185564530 000 zł
  5. 5MARBRUK M. Kwiatkowski Spółka Komandytowa1 umów · 1 przetargów · KRS 000078520320 006 zł
  6. 6ZAKŁAD ŚLUSARSKO-USŁUGOWY RAFAŁ PAŁUBICKI1 umów · 0 przetargów · NIP 555163903120 000 zł
  7. 7DOMINIK SZMAGLINSKI ELEKTRO-INSTAL1 umów · 0 przetargów · NIP 55518227469912 zł
  8. 8MG-ELEKTRO MATEUSZ GALIKOWSKI1 umów · 0 przetargów · NIP 55519830999225 zł
  9. 9ARKADIUSZ POPIELAS FIRMA REMONTOWO-BUDOWLANA ARKADIUSZ POPIELAS1 umów · 0 przetargów · NIP 55515885527565 zł
  10. 10Elektro System Damian Kosecki1 umów · 0 przetargów · NIP 55519614075440 zł
  11. 11USŁUGI DROGOWO BUDOWLANE KRZYSZTOF SZMAGLINSKI1 umów · 0 przetargów · NIP 55520233784920 zł
  12. 12WŁODZIMIERZ ZABROCKI Zakład Instalacji Elektrycznych i Hydraulicznych Włodzimierz Zabrocki1 umów · 0 przetargów · NIP 55512470413075 zł
  13. 13Usługi Ogólnobudowlane i Handel Justyna Miesikowska0 umów · 5 przetargównieujawniona
  14. 14POZORSKI s.c. Katarzyna Pozorska, Piotr Pozorski0 umów · 4 przetargów · NIP 5551915896nieujawniona
  15. 15AMAR SP. Z O.O.0 umów · 4 przetargównieujawniona

Dane niepełne – kwoty ujawnione dla 44% pozycji. Agregacja po nazwie odbiorcy (NIP jest tylko przy części pozycji), Centralny Rejestr Umów był dobrowolny, a kwoty przetargów bywają szacunkowe. Szczegóły każdej pozycji w sekcjach „Umowy gminy" i „Przetargi". Fakty o instytucjach, nie osobach.

Finanse spółek komunalnych

sprawozdania z eKRS

Zobowiązania: suma długo- i krótkoterminowych z bilansu, bez rezerw i rozliczeń międzyokresowych. Dług spółki nie wchodzi do wskaźnika zadłużenia gminy z art. 243.

Mapa powiązań (instytucje)

Powiązania instytucjonalne gminy – odbiorcy i spółkiCzersk – gminaCzersk"WC SERWIS ŁÓDŹ" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – odbiorca, łącznie 288 tys. zł"WC SERWIS ŁÓDŹ" SPÓŁKA Z OGRANICZ…PRZEDSIĘBIORSTWO BUDOWY DRÓG SPÓŁKA AKCYJNA – odbiorca, łącznie 201 tys. złPRZEDSIĘBIORSTWO BUDOWY DRÓG SPÓ…POMORSKIE TOWARZYSTWO MIŁOŚNIKÓW KOLEI ŻELAZNYCH – odbiorca, łącznie 198 tys. złPOMORSKIE TOWARZYSTWO MIŁOŚNIKÓ…Tomasz Morek ELKTOM – odbiorca, łącznie 30 tys. złTomasz Morek ELKTOMMARBRUK M. Kwiatkowski Spółka Komandytowa – odbiorca, łącznie 20 tys. złMARBRUK M. Kwiatkowski Spółka Komandy…ZAKŁAD ŚLUSARSKO-USŁUGOWY RAFAŁ PAŁUBICKI – odbiorca, łącznie 20 tys. złZAKŁAD ŚLUSARSKO-USŁUGOWY RAFAŁ P…DOMINIK SZMAGLINSKI ELEKTRO-INSTAL – odbiorca, łącznie 10 tys. złDOMINIK SZMAGLINSKI ELEKTRO-INSTALMG-ELEKTRO MATEUSZ GALIKOWSKI – odbiorca, łącznie 9 tys. złMG-ELEKTRO MATEUSZ GALIKOWSKI'ZAKŁAD USŁUG KOMUNALNYCH' SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – spółka komunalna'ZAKŁAD USŁUG KOMUNALNYCH' SPÓŁK…

Po lewej odbiorcy publicznego pieniądza (wielkość ∝ sumie), po prawej spółki komunalne. Fakty o instytucjach, nie osobach.

Ostatnie umowy i przetargi

Zobacz pełną historię →

Fakty o instytucjach, bez wskazywania osób (zasada #4/#5). Dochody i wydatki: GUS BDL oraz Ministerstwo Finansów (sprawozdania budżetowe JST). Odbiorcy: Centralny Rejestr Umów i wyniki przetargów (BZP) – dane niepełne, interpretacja należy do Ciebie.

Masz zdanie? Zacznij dyskusję

Bądź pierwszy: skomentuj kulturalnie i na temat lub podeślij dane dalej.

Brak komentarzy. Bądź pierwszy – kulturalnie i na temat.