Przejdź do treści
z-dykty.pl

Chmielno

gmina wiejska · pow. kartuski · woj. pomorskie · przepływ kapitału · dane 2025

Bilans roku

Ile wpłynęło, ile wypłynęło i czym domknięto różnicę

Wpływa (dochody ogółem)72,2 mln zł
Wypływa (wydatki ogółem)73 mln zł
Deficyt roczny−868 tys. złWynik budżetu (Rb-NDS)−868 tys. zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

dochody: bieżące 64,2 mln zł · majątkowe (m.in. sprzedaż, dotacje inwestycyjne) 8 mln zł

wydatki: bieżące (pensje, utrzymanie) 58,3 mln zł · majątkowe (inwestycje) 14,7 mln zł

Nadwyżka operacyjna (dochody bieżące − wydatki bieżące): +5,9 mln zł (+760 zł/mieszk.) Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS)+5,9 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Dane 2025. Wynik to różnica dochodów i wydatków w danym roku – nie mówi o łącznym zadłużeniu. Fakty bez oceny.

Wynik budżetu – krok po kroku

Wynik budżetu i finansowanie (Rb-NDS)−868 tys. zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Wynik budżetu gminy krok po kroku (2025)Dochody: +72,2 mln zł+72,2 mlnDochodyWydatki: −73 mln zł−73 mlnWydatkiWynik: −868 tys. zł−868 tys.WynikKredyty i wolne środki: +11,1 mln zł+11,1 mlnKredyty iwolne środkiSpłaty długu: −868 tys. zł−868 tys.Spłaty długuSaldo: +9,4 mln zł+9,4 mlnSaldo

Dane 2025 (Rb-NDS), kwoty w zł. „Wynik" = dochody − wydatki; kredyty i wolne środki oraz spłaty rat domykają saldo roku. Fakty bez oceny.

Jak sfinansowano wynik

Przychody i rozchody (Rb-NDS)11 109 746 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Wydatki przewyższyły dochody o 868 tys. zł. Różnicę i spłaty roku 2025 domknęły poniższe przepływy.

Skąd pieniądze (przychody)

11 109 746 zł

  • Kredyty, pożyczki i obligacje8,2 mln zł
  • Wolne środki i nadwyżka z lat ubiegłych2,9 mln zł

Spłaty w tym roku

Rozchody – spłaty rat i wykup papierów (Rb-NDS)867 797 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

867 797 zł

  • Spłaty rat i wykup papierów wartościowych868 tys. zł

Dane 2025 (Rb-NDS). „Przychody" to nie dochód – to kredyty, obligacje i wolne środki, które trzeba spłacić; „rozchody" to spłaty rat i wykup papierów. Fakty bez oceny.

Wynik operacyjny

Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS, poz. C1)+5,9 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

+5,9 mln zł

nadwyżka operacyjna za 2025 r.

Dochody bieżące 64,2 mln zł wobec wydatków bieżących 58,3 mln zł. Różnica to 9,2% dochodów bieżących.

Plan na 2025 r.: dochody bieżące 65,9 mln zł, wydatki bieżące 64 mln zł plan nie zakładał deficytu bieżącego. Art. 242 ust. 1 ustawy o finansach publicznych zakazuje uchwalania budżetu, w którym wydatki bieżące przewyższają dochody bieżące.

Nadwyżka operacyjna to pozycja C1 sprawozdania Rb-NDS (2025) – liczy ją Ministerstwo Finansów. Ujemny wynik nie musi oznaczać naruszenia art. 242: ust. 2 pozwala pokryć wykonane wydatki bieżące nadwyżką z lat ubiegłych i wolnymi środkami, których ta sekcja nie uwzględnia.

Kondycja finansowa (art. 243)

Obciążenie spłatami długu (art. 243 ufp)2,5%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
obciążenie gminy 2,5%limit ustawowy 9,4%0%15%

Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 2,5% dochodów bieżących gminy zapas do limitu: 6,9% p.p. (obciążenie ≤ limit)

nadwyżka operacyjna / dochody bieżące: 9,2%zadłużenie / dochody: 21,7%samofinansowanie inwestycji: 94,1%

Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.

Na co idą pieniądze

Struktura wydatków, wykonanie planu i przepływ do ostatniej złotówki

Na co idzie budżet – do ostatniej złotówki

Budżet 2025 w pełnej klasyfikacji (Rb-27S/Rb-28S)73 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pełna klasyfikacja budżetowa ze sprawozdań MF za 2025 – kliknij dział, żeby zobaczyć rozdziały i paragrafy.

Kafel = udział w wydatkach 2025. Kliknij, żeby zejść głębiej; cienki pasek u dołu kafla = wykonanie planu. Małe pozycje znajdziesz w kaflu „Pozostałe" albo na pełnej liście powyżej.

Wykonanie planu

Wykonanie planu wydatków (Rb-NDS)90,2%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rada gminy uchwala plan, a rok później sprawozdanie pokazuje, ile z niego wyszło z konta. Poniżej jedno i drugie za 2025 r.

Wydatki ogółem90,2% planu

73 mln zł z 81 mln zł planu

Wydatki bieżące91,2% planu

58,3 mln zł z 64 mln zł planu

Inwestycje (wydatki majątkowe)86,3% planu

14,7 mln zł z 17 mln zł planu

Dochody ogółem96,3% planu

72,2 mln zł z 75 mln zł planu

Plan po zmianach uchwalonych w trakcie roku (Rb-NDS, 2025). Wykonanie poniżej 100% może wynikać z oszczędności albo z zadania, które nie doszło do skutku – sprawozdanie nie rozstrzyga, które.

Wydatki przez lata

Struktura budżetu rok po roku – wysokość słupka to wydatki ogółem (BDL).

Oświata 2015: 10 379 191 złPomoc społ. 2015: 4 709 119 złRodzina 2015: 0 złAdministracja 2015: 2 808 737 złKomunalna 2015: 2 297 162 złTransport 2015: 4 599 836 złPozostałe 2015: 4 582 533 zł29,4 mln2015Oświata 2016: 11 793 063 złPomoc społ. 2016: 12 414 215 złRodzina 2016: 0 złAdministracja 2016: 2 975 176 złKomunalna 2016: 3 296 197 złTransport 2016: 2 296 333 złPozostałe 2016: 4 908 952 zł37,7 mln2016Oświata 2017: 16 605 053 złPomoc społ. 2017: 1 629 569 złRodzina 2017: 13 639 509 złAdministracja 2017: 2 923 649 złKomunalna 2017: 2 452 737 złTransport 2017: 3 403 785 złPozostałe 2017: 8 502 042 zł49,2 mln2017Oświata 2018: 17 928 954 złPomoc społ. 2018: 1 858 095 złRodzina 2018: 14 286 104 złAdministracja 2018: 3 164 120 złKomunalna 2018: 2 279 785 złTransport 2018: 6 181 980 złPozostałe 2018: 7 065 759 zł52,8 mln2018Oświata 2019: 15 963 414 złPomoc społ. 2019: 2 149 184 złRodzina 2019: 15 642 925 złAdministracja 2019: 3 339 458 złKomunalna 2019: 2 556 153 złTransport 2019: 3 993 829 złPozostałe 2019: 4 753 716 zł48,4 mln2019Oświata 2020: 16 187 834 złPomoc społ. 2020: 2 174 658 złRodzina 2020: 17 528 327 złAdministracja 2020: 3 214 958 złKomunalna 2020: 3 651 591 złTransport 2020: 2 707 623 złPozostałe 2020: 5 279 768 zł50,7 mln2020Oświata 2021: 17 162 981 złPomoc społ. 2021: 2 307 852 złRodzina 2021: 17 188 684 złAdministracja 2021: 3 472 271 złKomunalna 2021: 2 483 942 złTransport 2021: 3 017 346 złPozostałe 2021: 5 503 204 zł51,1 mln2021Oświata 2022: 20 408 813 złPomoc społ. 2022: 4 745 988 złRodzina 2022: 9 784 677 złAdministracja 2022: 4 130 083 złKomunalna 2022: 2 415 398 złTransport 2022: 6 540 204 złPozostałe 2022: 11 148 260 zł59,2 mln2022Oświata 2023: 21 253 123 złPomoc społ. 2023: 3 580 941 złRodzina 2023: 5 021 779 złAdministracja 2023: 4 810 313 złKomunalna 2023: 6 288 006 złTransport 2023: 16 132 788 złPozostałe 2023: 12 610 882 zł69,7 mln2023Oświata 2024: 26 947 271 złPomoc społ. 2024: 4 457 083 złRodzina 2024: 5 569 570 złAdministracja 2024: 4 737 383 złKomunalna 2024: 3 232 569 złTransport 2024: 9 398 762 złPozostałe 2024: 12 488 505 zł66,8 mln2024Oświata 2025: 29 687 034 złPomoc społ. 2025: 4 952 482 złRodzina 2025: 5 597 279 złAdministracja 2025: 5 895 711 złKomunalna 2025: 3 472 622 złTransport 2025: 6 203 965 złPozostałe 2025: 17 231 388 zł73 mln2025
OświataPomoc społ.RodzinaAdministracjaKomunalnaTransportPozostałe· kwoty nad słupkami w zł (zaokrąglone)

Skąd i dokąd

Przepływy budżetu – sprawozdania MF72 172 684 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Przepływ kapitału gminy – źródła i finansowanie → budżet → wydatki i spłatyUdziały w PIT i CITPozostałe dochody wła…Subwencja ogólnaDotacje (rządowe i ce…Pozostałe dochody (m.…Kredyty i obligacjeWolne środki z lat ub…Budżet gminyOświata i wychowanieRolnictwo i łowiectwoTransport i łącznośćAdministracja publicz…RodzinaPomoc społecznaKultura i ochrona dzi…Gospodarka komunalna …Pozostałe działy (12)Spłata rat i wykup ob…

Źródła wpływów

  • Udziały w PIT i CIT20 327 929 zł
  • Pozostałe dochody własne13 041 823 zł
  • Subwencja ogólna20 119 290 zł
  • Dotacje (rządowe i celowe)12 199 065 zł
  • Pozostałe dochody (m.in. UE)6 484 577 zł

Finansowanie (to nie dochód)

  • Kredyty i obligacje8 209 746 zł
  • Wolne środki z lat ubiegłych2 900 000 zł

Wydatki wg działów

Zobacz pełny podział →

Rozchody

  • Spłata rat i wykup obligacji867 797 zł

Kiedy w kadencji gmina inwestowała

Rozkład wydatków majątkowych na fazy cyklu wyborczego, obok dochodów majątkowych

Faza kadencjiWydatki majątkowekreska = równy podział (20,0%)Dochody majątkoweUdział wydatków
trzy lata przed wyboramiwydatki3,9 mln zł2,9 mln złdochody 2,9 mln zł · udział 5,9%
dwa lata przed wyboramiwydatki8,7 mln zł4,7 mln złdochody 4,7 mln zł · udział 13,2%
rok przed wyboramiwydatki24,6 mln zł19,5 mln złdochody 19,5 mln zł · udział 37,5%
rok wyborówwydatki13,7 mln zł9,3 mln złdochody 9,3 mln zł · udział 20,9%
rok po wyborachwydatki14,7 mln zł8 mln złdochody 8 mln zł · udział 22,5%
Razemwydatki65,5 mln zł44,4 mln złdochody 44,4 mln zł · 100%
Najwięcej wydatków majątkowych przypadło na fazę „rok przed wyborami”. Policzone z 5 roczników sprawozdań Rb-NDS za lata 20212025.
jak to liczymy
Czego ten rozkład nie dowodziW danych stoi jeden pełny cykl wyborczy, więc rozkład jest obserwacją tej jednej kadencji, a nie prawidłowością – oś faz pokrywa się tu z osią lat i nie da się z niej oddzielić koniunktury ani kalendarza programów rządowych. Dochody majątkowe stoją w sąsiedniej kolumnie właśnie po to: gdy obie strony mają ten sam kształt, rytm opisuje napływ pieniądza z zewnątrz, a nie decyzję gminy. Fazy liczone są względem wyborów samorządowych, a rok wyborów należy do dwóch władz naraz, więc stoi osobno.

Dług i należności

Co gmina jest winna i co inni są winni gminie

Dług i należności

Zobowiązania gminy (Rb-Z) obok tego, co inni są winni gminie (Rb-N).

Gmina jest winna15 635 000 złZobowiązania (Rb-Z)15 635 000 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗Winni gminie1 861 698 złNależności (Rb-N)1 861 698 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pozycja netto (należności − zobowiązania): −13,8 mln zł (−2 tys. zł/mieszk.). Fakt księgowy – nie mówi o ściągalności należności.

Skład długu

Zobowiązania wg tytułów dłużnych (Rb-Z)15,6 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Z 15,6 mln zł zobowiązań gminy na koniec 2025 r. przypada:

Kredyty i pożyczki15,6 mln zł

zaciągnięte w bankach i funduszach · 100,0% długu

Papiery wartościowe0 zł

obligacje komunalne · 0,0% długu

Przyjęte depozyty0 zł

środki powierzone gminie · 0,0% długu

Zobowiązania wymagalne0 zł

po terminie płatności · 0,0% długu

Koszt obsługi długu w 2025 r.: 736 tys. zł odsetek. Na każde 100 zł dochodów gmina zapłaciła 1 odsetek.

Tytuły dłużne ze sprawozdania Rb-Z, odsetki z działu 757 Rb-28S (2025). Odsetki to sam koszt utrzymania długu – spłata rat kapitału jest rozchodem i widać ją wyżej, w sekcji finansowania.

Dług razem ze spółkami

16,2 mln zł

zobowiązań razem w 2025 r. – o 3,9% więcej niż sam dług budżetu (15,6 mln zł)

  • Budżet gminy15,6 mln zł96,2%
  • Spółki komunalne614 tys. zł3,8%

Wskaźnik zadłużenia z art. 243 ustawy o finansach publicznych liczy tylko pierwszą część – zobowiązania budżetu. Dług spółki komunalnej do niego nie wchodzi, mimo że gmina jest jej właścicielem.

Dług spółek to suma zobowiązań długo- i krótkoterminowych z bilansów złożonych w Repozytorium Dokumentów Finansowych za 2024 r. – bez rezerw i rozliczeń międzyokresowych. Sprawozdania mamy dla 1 z 1 spółki gminy (1 w pełni gminnych). Krajowy Rejestr Sądowy nie podaje procentu udziałów, więc spółki współwłasne liczymy pełną kwotą – dla nich suma jest oszacowaniem od góry. Sprawozdania w układzie MSR pomijamy: mają nieporównywalne pozycje pasywów.

Odbiorcy widziani przez kilka rejestrów

Ci sami odbiorcy biorą pieniądze więcej niż jednym kanałem – to inna lista niż najwięksi odbiorcy

Odbiorcaumowy gminyzamówienia publiczneRazem
GMINNE PRZEDSIĘBIORSTWO KOMUNALNE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄspółka tej gminy4 pozycji z 2026 r.182 tys. zł701 tys. złrazem884 tys. złumowy gminy 182 tys. zł · zamówienia publiczne 701 tys. zł
Obecność w kilku rejestrach jest faktem o przepływie, nie oceną; powierzanie zadań własnej spółce jest normalnym modelem organizacyjnym.
skąd te liczby
Co wchodzi do tego zestawieniaZestawienie łączy pięć rejestrów: umowy gminy, wyniki zamówień publicznych, kontrakty NFZ, dotacje unijne oraz ulgi i umorzenia podatkowe zgłoszone przez gminę do UOKiK jako pomoc publiczna (kwotą jest ekwiwalent dotacji brutto). Kontrakty NFZ płaci Fundusz, nie gmina – wchodzą, bo pytanie brzmi, ile podmiot bierze z publicznego pieniądza, a nie ile płaci gmina. Kwota zamówienia wygranego przez konsorcjum jest dzielona po równo między wykonawców, bo rejestr nie podaje podziału – to nasze przybliżenie, oznaczone liczbą wykonawców przy pozycji. Tory mają wspólną skalę, więc ich długość porównuje odbiorców między sobą, a nie podział jednego odbiorcy na kanały; podział jest w kolumnach obok. To NIE jest lista największych odbiorców gminy – tamta odpowiada na inne pytanie i daje inną sumę.

Do kogo płyną pieniądze

Kontrahenci, spółki i powiązania instytucjonalne

Najwięksi odbiorcy

wg sumy kwot · umowy CRU + wyniki przetargów
  1. 1GMINNE PRZEDSIĘBIORSTWO KOMUNALNE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 0000659249182 393 zł
  2. 2FENIX.MARKET SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 000093906029 767 zł
  3. 3"WYŻSZA SZKOŁA ADMINISTRACJI I BIZNESU IM. EUGENIUSZA KWIATKOWSKIEGO W GDYNI"1 umów · 0 przetargów · NIP 58610083427000 zł
  4. 4JT MEBEL SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 00003313514878 zł
  5. 5"INŻYNIER" ADAM LASKA1 umów · 0 przetargów · NIP 59115262414870 zł
  6. 6Grzenkowicz Tomasz TOMTRONIC1 umów · 0 przetargów · NIP 58917374072600 zł
  7. 7BIURO PLUS TRÓJMIASTO SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 00002999801158 zł
  8. 8PRACOWNIA REKLAMY SYLWIA FRANKOWSKA1 umów · 0 przetargów · NIP 5882177966200 zł
  9. 9HANNA PŁOTKA Drukarnia Wielkoformatowa "Szybki Druk"1 umów · 0 przetargów · NIP 5891767294100 zł
  10. 10Gminne Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o.0 umów · 15 przetargów · KRS 0000659249nieujawniona
  11. 11Przedsiębiorstwo ECOZET Mirosław Zblewski0 umów · 2 przetargów · NIP 5911009333nieujawniona
  12. 12JT MEBEL Sp. z o.o., JT Mebel Sp. z o.o., New Progress Angelika Bendig0 umów · 1 przetargównieujawniona
  13. 13EMS – EUROMED MEDICAL SOLUTION Sp. z o.o.0 umów · 1 przetargównieujawniona
  14. 14LVL sp. z o.o. sp. k.0 umów · 1 przetargównieujawniona
  15. 15Przedsiębiorstwo Skibiński Sp. z o.o.0 umów · 1 przetargów · KRS 0000961082nieujawniona

Dane niepełne – kwoty ujawnione dla 30% pozycji. Agregacja po nazwie odbiorcy (NIP jest tylko przy części pozycji), Centralny Rejestr Umów był dobrowolny, a kwoty przetargów bywają szacunkowe. Szczegóły każdej pozycji w sekcjach „Umowy gminy" i „Przetargi". Fakty o instytucjach, nie osobach.

Finanse spółek komunalnych

sprawozdania z eKRS

Zobowiązania: suma długo- i krótkoterminowych z bilansu, bez rezerw i rozliczeń międzyokresowych. Dług spółki nie wchodzi do wskaźnika zadłużenia gminy z art. 243.

Mapa powiązań (instytucje)

Powiązania instytucjonalne gminy – odbiorcy i spółkiChmielno – gminaChmielnoGMINNE PRZEDSIĘBIORSTWO KOMUNALNE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – odbiorca, łącznie 182 tys. złGMINNE PRZEDSIĘBIORSTWO KOMUNALN…FENIX.MARKET SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – odbiorca, łącznie 30 tys. złFENIX.MARKET SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ O…"WYŻSZA SZKOŁA ADMINISTRACJI I BIZNESU IM. EUGENIUSZA KWIATKOWSKIEGO W GDYNI" – odbiorca, łącznie 7 tys. zł"WYŻSZA SZKOŁA ADMINISTRACJI I BIZNE…JT MEBEL SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – odbiorca, łącznie 5 tys. złJT MEBEL SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPO…"INŻYNIER" ADAM LASKA – odbiorca, łącznie 5 tys. zł"INŻYNIER" ADAM LASKAGrzenkowicz Tomasz TOMTRONIC – odbiorca, łącznie 3 tys. złGrzenkowicz Tomasz TOMTRONICBIURO PLUS TRÓJMIASTO SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – odbiorca, łącznie 1 tys. złBIURO PLUS TRÓJMIASTO SPÓŁKA Z OGRA…PRACOWNIA REKLAMY SYLWIA FRANKOWSKA – odbiorca, łącznie 200 złPRACOWNIA REKLAMY SYLWIA FRANKOWS…GMINNE PRZEDSIĘBIORSTWO KOMUNALNE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – spółka komunalna (także odbiorca)GMINNE PRZEDSIĘBIORSTWO KOMUNALN…

Po lewej odbiorcy publicznego pieniądza (wielkość ∝ sumie), po prawej spółki komunalne. Wyróżnione: spółka będąca też odbiorcą – gmina płaci własnej spółce. Fakty o instytucjach, nie osobach.

Ostatnie umowy i przetargi

Zobacz pełną historię →

Fakty o instytucjach, bez wskazywania osób (zasada #4/#5). Dochody i wydatki: GUS BDL oraz Ministerstwo Finansów (sprawozdania budżetowe JST). Odbiorcy: Centralny Rejestr Umów i wyniki przetargów (BZP) – dane niepełne, interpretacja należy do Ciebie.

Masz zdanie? Zacznij dyskusję

Bądź pierwszy: skomentuj kulturalnie i na temat lub podeślij dane dalej.

Brak komentarzy. Bądź pierwszy – kulturalnie i na temat.