Przejdź do treści
z-dykty.pl

Borne Sulinowo

gmina miejsko-wiejska · pow. szczecinecki · woj. zachodniopomorskie · przepływ kapitału · dane 2025

Bilans roku

Ile wpłynęło, ile wypłynęło i czym domknięto różnicę

Wpływa (dochody ogółem)82,5 mln zł
Wypływa (wydatki ogółem)83,1 mln zł
Deficyt roczny−549 tys. złWynik budżetu (Rb-NDS)−549 tys. zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

dochody: bieżące 68,9 mln zł · majątkowe (m.in. sprzedaż, dotacje inwestycyjne) 13,6 mln zł

wydatki: bieżące (pensje, utrzymanie) 66,5 mln zł · majątkowe (inwestycje) 16,5 mln zł

Nadwyżka operacyjna (dochody bieżące − wydatki bieżące): +2,4 mln zł (+261 zł/mieszk.) Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS)+2,4 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Korekta z tytułu zamożności: 0 zł (naliczone przez MF). Od 2025 r. „janosikowe" zastąpiła korekta z tytułu zamożności – inna instytucja, nie kontynuacja.

Dane 2025. Wynik to różnica dochodów i wydatków w danym roku – nie mówi o łącznym zadłużeniu. Fakty bez oceny.

Wynik budżetu – krok po kroku

Wynik budżetu i finansowanie (Rb-NDS)−549 tys. zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Wynik budżetu gminy krok po kroku (2025)Dochody: +82,5 mln zł+82,5 mlnDochodyWydatki: −83,1 mln zł−83,1 mlnWydatkiWynik: −549 tys. zł−549 tys.WynikKredyty i wolne środki: +9 mln zł+9 mlnKredyty iwolne środkiSpłaty długu: −549 tys. zł−549 tys.Spłaty długuSaldo: +7,9 mln zł+7,9 mlnSaldo

Dane 2025 (Rb-NDS), kwoty w zł. „Wynik" = dochody − wydatki; kredyty i wolne środki oraz spłaty rat domykają saldo roku. Fakty bez oceny.

Jak sfinansowano wynik

Przychody i rozchody (Rb-NDS)8 963 743 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Wydatki przewyższyły dochody o 549 tys. zł. Różnicę i spłaty roku 2025 domknęły poniższe przepływy.

Skąd pieniądze (przychody)

8 963 743 zł

  • Kredyty, pożyczki i obligacje7,1 mln zł
  • Wolne środki i nadwyżka z lat ubiegłych1,9 mln zł

Spłaty w tym roku

Rozchody – spłaty rat i wykup papierów (Rb-NDS)548 603 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

548 603 zł

  • Spłaty rat i wykup papierów wartościowych549 tys. zł

Dane 2025 (Rb-NDS). „Przychody" to nie dochód – to kredyty, obligacje i wolne środki, które trzeba spłacić; „rozchody" to spłaty rat i wykup papierów. Fakty bez oceny.

Wynik operacyjny

Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS, poz. C1)+2,4 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

+2,4 mln zł

nadwyżka operacyjna za 2025 r.

Dochody bieżące 68,9 mln zł wobec wydatków bieżących 66,5 mln zł. Różnica to 3,4% dochodów bieżących.

Plan na 2025 r.: dochody bieżące 69 mln zł, wydatki bieżące 68,3 mln zł – plan nie zakładał deficytu bieżącego. Art. 242 ust. 1 ustawy o finansach publicznych zakazuje uchwalania budżetu, w którym wydatki bieżące przewyższają dochody bieżące.

Nadwyżka operacyjna to pozycja C1 sprawozdania Rb-NDS (2025) – liczy ją Ministerstwo Finansów. Ujemny wynik nie musi oznaczać naruszenia art. 242: ust. 2 pozwala pokryć wykonane wydatki bieżące nadwyżką z lat ubiegłych i wolnymi środkami, których ta sekcja nie uwzględnia.

Kondycja finansowa (art. 243)

Obciążenie spłatami długu (art. 243 ufp)3,0%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
obciążenie gminy 3,0%limit ustawowy 3,2%0%15%

Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 3,0% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 0,2 p.p. (obciążenie ≤ limit)

nadwyżka operacyjna / dochody bieżące: 3,4%zadłużenie / dochody: 34,7%samofinansowanie inwestycji: 96,7%

Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń. Limit zapisany w wieloletniej prognozie finansowej (WPF) samorząd liczy sam z wielkości planowanych, a nie z wykonania, więc może się różnić od limitu na tym termometrze.

Na co idą pieniądze

Struktura wydatków, wykonanie planu i przepływ do ostatniej złotówki

Na co idzie budżet – do ostatniej złotówki

Budżet 2025 w pełnej klasyfikacji (Rb-27S/Rb-28S)83,1 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pełna klasyfikacja budżetowa ze sprawozdań MF za 2025 – kliknij dział, żeby zobaczyć rozdziały i paragrafy.

Kafel = udział w wydatkach 2025. Kliknij, żeby zejść głębiej; cienki pasek u dołu kafla = wykonanie planu. Małe pozycje znajdziesz w kaflu „Pozostałe" albo na pełnej liście powyżej.

Wykonanie planu

Wykonanie planu wydatków (Rb-NDS)96,8%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rada gminy uchwala plan, a rok później sprawozdanie pokazuje, ile z niego wyszło z konta. Poniżej jedno i drugie za 2025 r.

Wydatki ogółem96,8% planu

83,1 mln zł z 85,8 mln zł planu

Wydatki bieżące97,3% planu

66,5 mln zł z 68,3 mln zł planu

Inwestycje (wydatki majątkowe)94,7% planu

16,5 mln zł z 17,5 mln zł planu

Dochody ogółem102,3% planu

82,5 mln zł z 80,7 mln zł planu · ponad plan o 1,8 mln zł

Plan po zmianach uchwalonych w trakcie roku (Rb-NDS, 2025). Wykonanie poniżej 100% może wynikać z oszczędności albo z zadania, które nie doszło do skutku – sprawozdanie nie rozstrzyga, które.

Wydatki przez lata

Struktura budżetu rok po roku – wysokość słupka to wydatki ogółem (BDL).

Oświata 2015: 11 539 451 złPomoc społ. 2015: 6 767 460 złRodzina 2015: 0 złAdministracja 2015: 3 701 665 złKomunalna 2015: 3 127 439 złTransport 2015: 1 862 140 złPozostałe 2015: 8 125 883 zł35,1 mln2015Oświata 2016: 11 773 728 złPomoc społ. 2016: 11 380 691 złRodzina 2016: 0 złAdministracja 2016: 3 564 036 złKomunalna 2016: 5 328 720 złTransport 2016: 840 487 złPozostałe 2016: 6 885 882 zł39,8 mln2016Oświata 2017: 11 545 541 złPomoc społ. 2017: 3 399 948 złRodzina 2017: 9 474 562 złAdministracja 2017: 4 007 620 złKomunalna 2017: 3 114 199 złTransport 2017: 1 810 164 złPozostałe 2017: 7 359 925 zł40,7 mln2017Oświata 2018: 12 415 490 złPomoc społ. 2018: 3 932 827 złRodzina 2018: 9 900 395 złAdministracja 2018: 4 514 622 złKomunalna 2018: 3 624 327 złTransport 2018: 3 267 874 złPozostałe 2018: 8 275 850 zł45,9 mln2018Oświata 2019: 12 998 715 złPomoc społ. 2019: 4 109 158 złRodzina 2019: 11 405 375 złAdministracja 2019: 4 696 235 złKomunalna 2019: 6 229 154 złTransport 2019: 1 570 488 złPozostałe 2019: 8 846 470 zł49,9 mln2019Oświata 2020: 13 774 180 złPomoc społ. 2020: 4 144 064 złRodzina 2020: 13 144 214 złAdministracja 2020: 5 035 410 złKomunalna 2020: 5 342 757 złTransport 2020: 1 816 427 złPozostałe 2020: 7 428 172 zł50,7 mln2020Oświata 2021: 14 660 627 złPomoc społ. 2021: 4 491 065 złRodzina 2021: 13 144 068 złAdministracja 2021: 5 628 741 złKomunalna 2021: 5 888 799 złTransport 2021: 1 776 659 złPozostałe 2021: 11 036 606 zł56,6 mln2021Oświata 2022: 18 580 090 złPomoc społ. 2022: 5 822 235 złRodzina 2022: 8 427 383 złAdministracja 2022: 6 475 991 złKomunalna 2022: 6 777 863 złTransport 2022: 4 156 527 złPozostałe 2022: 17 084 446 zł67,3 mln2022Oświata 2023: 21 162 178 złPomoc społ. 2023: 5 682 122 złRodzina 2023: 5 604 741 złAdministracja 2023: 7 121 392 złKomunalna 2023: 13 052 458 złTransport 2023: 3 144 415 złPozostałe 2023: 20 539 308 zł76,3 mln2023Oświata 2024: 21 938 465 złPomoc społ. 2024: 6 870 415 złRodzina 2024: 5 833 231 złAdministracja 2024: 7 562 870 złKomunalna 2024: 13 451 430 złTransport 2024: 8 956 701 złPozostałe 2024: 13 516 652 zł78,1 mln2024Oświata 2025: 24 504 686 złPomoc społ. 2025: 7 843 918 złRodzina 2025: 5 739 098 złAdministracja 2025: 8 818 513 złKomunalna 2025: 8 058 654 złTransport 2025: 10 628 482 złPozostałe 2025: 17 466 970 zł83,1 mln2025
OświataPomoc społ.RodzinaAdministracjaKomunalnaTransportPozostałe· kwoty nad słupkami w zł (zaokrąglone)

Skąd i dokąd

Przepływy budżetu – sprawozdania MF82 511 717 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Przepływ kapitału gminy – źródła i finansowanie → budżet → wydatki i spłatyUdziały w PIT i CITPozostałe dochody wła…Subwencja ogólnaDotacje (rządowe i ce…Pozostałe dochody (m.…Kredyty i obligacjeWolne środki z lat ub…Budżet gminyOświata i wychowanieTransport i łącznośćAdministracja publicz…Gospodarka komunalna …Pomoc społecznaRodzinaKultura i ochrona dzi…Bezpieczeństwo public…Pozostałe działy (15)Spłata rat i wykup ob…

Źródła wpływów

  • Udziały w PIT i CIT24 777 826 zł
  • Pozostałe dochody własne22 621 078 zł
  • Subwencja ogólna9 227 866 zł
  • Dotacje (rządowe i celowe)13 708 635 zł
  • Pozostałe dochody (m.in. UE)12 176 312 zł

Finansowanie (to nie dochód)

  • Kredyty i obligacje7 102 747 zł
  • Wolne środki z lat ubiegłych1 860 996 zł

Wydatki wg działów

Zobacz pełny podział →

Rozchody

  • Spłata rat i wykup obligacji548 603 zł

Kiedy w kadencji gmina inwestowała

Rozkład wydatków majątkowych na fazy cyklu wyborczego, obok dochodów majątkowych

Faza kadencjiWydatki majątkowekreska = równy podział (20,0%)Dochody majątkoweUdział wydatków
trzy lata przed wyboramiwydatki6,1 mln zł9,3 mln złdochody 9,3 mln zł · udział 8,1%
dwa lata przed wyboramiwydatki11,1 mln zł4,8 mln złdochody 4,8 mln zł · udział 14,7%
rok przed wyboramiwydatki24,2 mln zł13,9 mln złdochody 13,9 mln zł · udział 32,2%
rok wyborówwydatki17,2 mln zł9,8 mln złdochody 9,8 mln zł · udział 22,9%
rok po wyborachwydatki16,5 mln zł13,6 mln złdochody 13,6 mln zł · udział 22,0%
Razemwydatki75,1 mln zł51,4 mln złdochody 51,4 mln zł · 100%
Najwięcej wydatków majątkowych przypadło na fazę „rok przed wyborami”. Policzone z 5 roczników sprawozdań Rb-NDS za lata 2021–2025.
jak to liczymy ⓘ
Czego ten rozkład nie dowodziW danych stoi jeden pełny cykl wyborczy, więc rozkład jest obserwacją tej jednej kadencji, a nie prawidłowością – oś faz pokrywa się tu z osią lat i nie da się z niej oddzielić koniunktury ani kalendarza programów rządowych. Dochody majątkowe stoją w sąsiedniej kolumnie właśnie po to: gdy obie strony mają ten sam kształt, rytm opisuje napływ pieniądza z zewnątrz, a nie decyzję gminy. Fazy liczone są względem wyborów samorządowych, a rok wyborów należy do dwóch władz naraz, więc stoi osobno.

Dług i należności

Co gmina jest winna i co inni są winni gminie

Dług i należności

Zobowiązania gminy (Rb-Z) obok tego, co inni są winni gminie (Rb-N).

Gmina jest winna28 597 690 złZobowiązania (Rb-Z)28 597 690 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗Winni gminie6 436 294 złNależności (Rb-N)6 436 294 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pozycja netto (należności − zobowiązania): −22,2 mln zł (−2 tys. zł/mieszk.). Fakt księgowy – nie mówi o ściągalności należności.

Skład długu

Zobowiązania wg tytułów dłużnych (Rb-Z)28,6 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Z 28,6 mln zł zobowiązań gminy na koniec 2025 r. przypada:

Kredyty i pożyczki28,6 mln zł

zaciągnięte w bankach i funduszach · 100,0% długu

Papiery wartościowe0 zł

obligacje komunalne · 0,0% długu

Przyjęte depozyty0 zł

środki powierzone gminie · 0,0% długu

Zobowiązania wymagalne0 zł

po terminie płatności · 0,0% długu

Koszt obsługi długu w 2025 r.: 1,5 mln zł odsetek. Na każde 100 zł dochodów gmina zapłaciła 1,8 zł odsetek.

Tytuły dłużne ze sprawozdania Rb-Z, odsetki z działu 757 Rb-28S (2025). Odsetki to sam koszt utrzymania długu – spłata rat kapitału jest rozchodem i widać ją wyżej, w sekcji finansowania.

Dług razem ze spółkami

40,3 mln zł

zobowiązań razem w 2025 r. – o 40,9% więcej niż sam dług budżetu (28,6 mln zł)

  • Budżet gminy28,6 mln zł71,0%
  • Spółki komunalne11,7 mln zł29,0%

Wskaźnik zadłużenia z art. 243 ustawy o finansach publicznych liczy tylko pierwszą część – zobowiązania budżetu. Dług spółki komunalnej do niego nie wchodzi, mimo że gmina jest jej właścicielem.

Dług spółek to suma zobowiązań długo- i krótkoterminowych z bilansów złożonych w Repozytorium Dokumentów Finansowych za 2025 r. – bez rezerw i rozliczeń międzyokresowych. Sprawozdania mamy dla 1 z 1 spółki gminy (1 w pełni gminnych). Krajowy Rejestr Sądowy nie podaje procentu udziałów, więc spółki współwłasne liczymy pełną kwotą – dla nich suma jest oszacowaniem od góry. Sprawozdania w układzie MSR pomijamy: mają nieporównywalne pozycje pasywów.

Odbiorcy widziani przez kilka rejestrów

Ci sami odbiorcy biorą pieniądze więcej niż jednym kanałem – to inna lista niż najwięksi odbiorcy

Odbiorcaumowy gminyzamówienia publiczneRazem
PRZEDSIĘBIORSTWO USŁUG KOMUNALNYCH SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄspółka tej gminy6 pozycji z 2026 r.859 zł3,8 mln złrazem3,8 mln złumowy gminy 859 zł · zamówienia publiczne 3,8 mln zł
Obecność w kilku rejestrach jest faktem o przepływie, nie oceną; powierzanie zadań własnej spółce jest normalnym modelem organizacyjnym.
skąd te liczby ⓘ
Co wchodzi do tego zestawieniaZestawienie łączy pięć rejestrów: umowy gminy, wyniki zamówień publicznych, kontrakty NFZ, dotacje unijne oraz ulgi i umorzenia podatkowe zgłoszone przez gminę do UOKiK jako pomoc publiczna (kwotą jest ekwiwalent dotacji brutto). Kontrakty NFZ płaci Fundusz, nie gmina – wchodzą, bo pytanie brzmi, ile podmiot bierze z publicznego pieniądza, a nie ile płaci gmina. Kwota zamówienia wygranego przez konsorcjum jest dzielona po równo między wykonawców, bo rejestr nie podaje podziału – to nasze przybliżenie, oznaczone liczbą wykonawców przy pozycji. Tory mają wspólną skalę, więc ich długość porównuje odbiorców między sobą, a nie podział jednego odbiorcy na kanały; podział jest w kolumnach obok. To NIE jest lista największych odbiorców gminy – tamta odpowiada na inne pytanie i daje inną sumę.

Do kogo płyną pieniądze

Kontrahenci, spółki i powiązania instytucjonalne

Najwięksi odbiorcy

wg sumy kwot · umowy CRU + wyniki przetargów
  1. 1Alicja Szkarłat Przedsiębiorstwo Usługowe Handlowe, Artur Nowicki Usługi Leśne, Zakład Usług Leśnych., Usługi Leśne Dariusz Chwiałkowski, USŁUGI LEŚNE DARIUSZ GĄSIENICA, PRZEDSIĘBIORSTWO LEŚNE SZKARŁAT RAFAŁ, Władysław Gąsienica Zakład Usług Leśnych, ZAKŁAD USŁUG LEŚNYCH SZYMAŃSKI MARCIN, USŁUGI LEŚNE STANISŁAW JUSZCZAK, ZAKŁAD USŁUG LEŚNYCH, Firma Usługowa MARKAL Marcin Karczewski, Kopka Sławomir, ZAKŁAD USŁUGOWO-HANDLOWY, FOREST&WOOD GRZEGORZ KUBAT, WIT-DREW KAMILA KUBAT, Zakład Usług Leśnych Bulczak Junior Marek Bulczak, ZAKŁAD USŁUG LEŚNYCH "ZUL" DARIUSZ MRÓZ, Agro Forest Justyna Bajlak0 umów · 1 przetarg31 118 788 zł
  2. 2ZAKŁAD USŁUG LEŚNYCH SZYMAŃSKI MARCIN, USŁUGI LEŚNE STANISŁAW JUSZCZAK, Firma Usługowa MARKAL Marcin Karczewski, ZAKŁAD USŁUG LEŚNYCH TOMASZ SKÓRKA, Alicja Szkarłat Przedsiębiorstwo Usługowe Handlowe, Artur Nowicki Usługi Leśne, Zakład Usług Leśnych, Usługi Leśne Dariusz Chwiałkowski, USŁUGI LEŚNE DARIUSZ GĄSIENICA, Władysław Gąsienica Zakład Usług Leśnych, PRZEDSIĘBIORSTWO LEŚNE SZKARŁAT RAFAŁ0 umów · 2 przetargi27 195 448 zł
  3. 3Przedsiębiorstwo Usługowe Handlowe Alicja Szkarłat, Przedsiębiorstwo Leśne Rafał Szkarłat, Usługi Leśne Dariusz Chwiałkowski, Usługi Leśne Artur Nowicki, Władysław Gąsienica Zakład Usług Leśnych, Danuta Gąsienica Zakład Usług Leśnych, Kopka Sławomir Zakład Usługowo-Handlowy, Bogdanowicz - Usługi Leśne Jakub Bogdanowicz, Zakład Usług Leśnych Marcin Szymański, Firma Usługowa MARKAL Marcin Karczewski0 umów · 1 przetarg17 869 384 zł
  4. 4Przedsiębiorstwo Usługowe Handlowe Alicja Szkarłat, Przedsiębiorstwo Leśne Rafał Szkarłat, USŁUGI LEŚNE Dariusz Chwiałkowski, USŁUGI LEŚNE Artur Nowicki, Władysław Gąsienica Zakład Usług Leśnych, Danuta Gąsienica Zakład Usług Leśnych0 umów · 1 przetarg4 495 175 zł
  5. 5SGB-Bank SA, Pomorski Bank Spółdzielczy w Świdwinie0 umów · 1 przetarg2 810 773 zł
  6. 6Pomorski Bank Spółdzielczy w Świdwinie0 umów · 4 przetargi · KRS 00001073312 307 141 zł
  7. 7Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych Sp. z o.o. w Bornem Sulinowie0 umów · 14 przetargów · KRS 00001863141 803 152 zł
  8. 8Usługi Leśne Artur Nowicki0 umów · 10 przetargów · NIP 76512317441 556 705 zł
  9. 9Przedsiębiorstwem Specjalistycznym "BOCAR" Spółka z Ograniczoną Odpowiedzialnością0 umów · 1 przetarg1 259 889 zł
  10. 10Usługi Leśne Stanisław Juszczak, Krzysztof Aleksandrowicz0 umów · 1 przetarg1 039 061 zł
  11. 11Firma Usługowa MARKAL Marcin Karczewski0 umów · 4 przetargi · NIP 7651522370874 917 zł
  12. 12Firma Usługowa MARKAL Marcin Karczewski, P.P.H.U. "SOKÓŁ" Wojciech Morawski, BION Łukasz Białek0 umów · 1 przetarg800 967 zł
  13. 13Zakład Usług Leśnych Władysław Gąsienica0 umów · 9 przetargów · NIP 2530006980675 000 zł
  14. 14Usługi Leśne Stanisław Juszczak0 umów · 8 przetargów · NIP 7651051775576 340 zł
  15. 15Przedsiębiorstwo Usługowe Handlowe Alicja Szkarłat0 umów · 4 przetargi · NIP 7671286501501 365 zł

Dane niepełne – kwoty ujawnione dla 47% pozycji. Agregacja po nazwie odbiorcy (NIP jest tylko przy części pozycji), Centralny Rejestr Umów był dobrowolny, a kwoty przetargów bywają szacunkowe. Szczegóły każdej pozycji w sekcjach „Umowy gminy" i „Przetargi". Fakty o instytucjach, nie osobach.

Finanse spółek komunalnych

sprawozdania z eKRS

Zobowiązania: suma długo- i krótkoterminowych z bilansu, bez rezerw i rozliczeń międzyokresowych. Dług spółki nie wchodzi do wskaźnika zadłużenia gminy z art. 243.

Sieć powiązań – 210 faktów+ 1 poszlaka

  • Kasa i budżet
  • Spółki gminne
  • Wybory
  • Przetargi i umowy
  • Kondycja finansowa
  • poszlaka (dopasowanie po nazwie)

Wpisz co najmniej 3 znaki.

Ostatnie umowy i przetargi

Zobacz pełną historię →

Fakty o instytucjach, bez wskazywania osób. Dochody i wydatki: GUS BDL oraz Ministerstwo Finansów (sprawozdania budżetowe JST). Odbiorcy: Centralny Rejestr Umów i wyniki przetargów (BZP) – dane niepełne, interpretacja należy do Ciebie.

Masz zdanie? Zacznij dyskusję

Bądź pierwszy: skomentuj kulturalnie i na temat lub podeślij dane dalej.

Brak komentarzy. Bądź pierwszy – kulturalnie i na temat.