Przejdź do treści
z-dykty.pl

Biała Podlaska

miasto na prawach powiatu · woj. lubelskie · przepływ kapitału · dane 2025

Bilans roku

Ile wpłynęło, ile wypłynęło i czym domknięto różnicę

Wpływa (dochody ogółem)626 mln zł
Wypływa (wydatki ogółem)630,1 mln zł
Deficyt roczny−4,2 mln złWynik budżetu (Rb-NDS)−4,2 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

dochody: bieżące 554,2 mln zł · majątkowe (m.in. sprzedaż, dotacje inwestycyjne) 71,7 mln zł

wydatki: bieżące (pensje, utrzymanie) 516,3 mln zł · majątkowe (inwestycje) 113,9 mln zł

Nadwyżka operacyjna (dochody bieżące − wydatki bieżące): +38 mln zł (+710 zł/mieszk.) Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS)+38 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Korekta z tytułu zamożności: 0 zł (naliczone przez MF). Od 2025 r. „janosikowe" zastąpiła korekta z tytułu zamożności – inna instytucja, nie kontynuacja.

Dane 2025. Wynik to różnica dochodów i wydatków w danym roku – nie mówi o łącznym zadłużeniu. Fakty bez oceny.

Wynik budżetu – krok po kroku

Wynik budżetu i finansowanie (Rb-NDS)−4,2 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Wynik budżetu gminy krok po kroku (2025)Dochody: +626 mln zł+626 mlnDochodyWydatki: −630,1 mln zł−630 mlnWydatkiWynik: −4,2 mln zł−4,2 mlnWynikKredyty i wolne środki: +60,2 mln zł+60,2 mlnKredyty iwolne środkiSpłaty długu: −4,2 mln zł−4,2 mlnSpłaty długuSaldo: +51,8 mln zł+51,8 mlnSaldo

Dane 2025 (Rb-NDS), kwoty w zł. „Wynik" = dochody − wydatki; kredyty i wolne środki oraz spłaty rat domykają saldo roku. Fakty bez oceny.

Jak sfinansowano wynik

Przychody i rozchody (Rb-NDS)60 199 414 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Wydatki przewyższyły dochody o 4,2 mln zł. Różnicę i spłaty roku 2025 domknęły poniższe przepływy.

Skąd pieniądze (przychody)

60 199 414 zł

  • Kredyty, pożyczki i obligacje50,8 mln zł
  • Wolne środki i nadwyżka z lat ubiegłych9,4 mln zł

Spłaty w tym roku

Rozchody – spłaty rat i wykup papierów (Rb-NDS)4 182 808 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

4 182 808 zł

  • Spłaty rat i wykup papierów wartościowych4,2 mln zł

Dane 2025 (Rb-NDS). „Przychody" to nie dochód – to kredyty, obligacje i wolne środki, które trzeba spłacić; „rozchody" to spłaty rat i wykup papierów. Fakty bez oceny.

Wynik operacyjny

Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS, poz. C1)+38 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

+38 mln zł

nadwyżka operacyjna za 2025 r.

Dochody bieżące 554,2 mln zł wobec wydatków bieżących 516,3 mln zł. Różnica to 6,8% dochodów bieżących.

Plan na 2025 r.: dochody bieżące 551,8 mln zł, wydatki bieżące 546,2 mln zł – plan nie zakładał deficytu bieżącego. Art. 242 ust. 1 ustawy o finansach publicznych zakazuje uchwalania budżetu, w którym wydatki bieżące przewyższają dochody bieżące.

Nadwyżka operacyjna to pozycja C1 sprawozdania Rb-NDS (2025) – liczy ją Ministerstwo Finansów. Ujemny wynik nie musi oznaczać naruszenia art. 242: ust. 2 pozwala pokryć wykonane wydatki bieżące nadwyżką z lat ubiegłych i wolnymi środkami, których ta sekcja nie uwzględnia.

Kondycja finansowa (art. 243)

Obciążenie spłatami długu (art. 243 ufp)1,7%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
obciążenie gminy 1,7%limit ustawowy 4,5%0%15%

Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 1,7% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 2,9 p.p. (obciążenie ≤ limit)

nadwyżka operacyjna / dochody bieżące: 6,9%zadłużenie / dochody: 14,4%samofinansowanie inwestycji: 96,3%

Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń. Limit zapisany w wieloletniej prognozie finansowej (WPF) samorząd liczy sam z wielkości planowanych, a nie z wykonania, więc może się różnić od limitu na tym termometrze.

Na co idą pieniądze

Struktura wydatków, wykonanie planu i przepływ do ostatniej złotówki

Na co idzie budżet – do ostatniej złotówki

Budżet 2025 w pełnej klasyfikacji (Rb-27S/Rb-28S)630,1 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pełna klasyfikacja budżetowa ze sprawozdań MF za 2025 – kliknij dział, żeby zobaczyć rozdziały i paragrafy.

Kafel = udział w wydatkach 2025. Kliknij, żeby zejść głębiej; cienki pasek u dołu kafla = wykonanie planu. Małe pozycje znajdziesz w kaflu „Pozostałe" albo na pełnej liście powyżej.

Wykonanie planu

Wykonanie planu wydatków (Rb-NDS)91,2%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rada gminy uchwala plan, a rok później sprawozdanie pokazuje, ile z niego wyszło z konta. Poniżej jedno i drugie za 2025 r.

Wydatki ogółem91,2% planu

630,1 mln zł z 691,2 mln zł planu

Wydatki bieżące94,5% planu

516,3 mln zł z 546,2 mln zł planu

Inwestycje (wydatki majątkowe)78,5% planu

113,9 mln zł z 145,1 mln zł planu

Dochody ogółem96,2% planu

626 mln zł z 650,9 mln zł planu

Plan po zmianach uchwalonych w trakcie roku (Rb-NDS, 2025). Wykonanie poniżej 100% może wynikać z oszczędności albo z zadania, które nie doszło do skutku – sprawozdanie nie rozstrzyga, które.

Wydatki przez lata

Struktura budżetu rok po roku – wysokość słupka to wydatki ogółem (BDL).

Oświata 2015: 107 806 597 złPomoc społ. 2015: 26 534 145 złRodzina 2015: 0 złAdministracja 2015: 16 631 436 złKomunalna 2015: 15 929 387 złTransport 2015: 21 940 214 złPozostałe 2015: 39 145 964 zł228 mln2015Oświata 2016: 113 364 278 złPomoc społ. 2016: 57 374 253 złRodzina 2016: 0 złAdministracja 2016: 15 470 589 złKomunalna 2016: 14 328 935 złTransport 2016: 17 601 891 złPozostałe 2016: 37 589 460 zł255,7 mln2016Oświata 2017: 116 988 985 złPomoc społ. 2017: 9 999 385 złRodzina 2017: 60 998 163 złAdministracja 2017: 14 632 512 złKomunalna 2017: 14 694 407 złTransport 2017: 16 624 248 złPozostałe 2017: 40 673 393 zł274,6 mln2017Oświata 2018: 128 989 705 złPomoc społ. 2018: 10 964 336 złRodzina 2018: 65 192 549 złAdministracja 2018: 15 705 569 złKomunalna 2018: 16 074 813 złTransport 2018: 22 528 284 złPozostałe 2018: 56 687 439 zł316,1 mln2018Oświata 2019: 139 595 800 złPomoc społ. 2019: 10 119 731 złRodzina 2019: 74 417 670 złAdministracja 2019: 15 050 408 złKomunalna 2019: 17 297 649 złTransport 2019: 36 111 174 złPozostałe 2019: 63 517 782 zł356,1 mln2019Oświata 2020: 149 041 963 złPomoc społ. 2020: 10 548 982 złRodzina 2020: 87 444 069 złAdministracja 2020: 15 774 565 złKomunalna 2020: 27 743 075 złTransport 2020: 47 212 700 złPozostałe 2020: 63 551 165 zł401,3 mln2020Oświata 2021: 162 683 977 złPomoc społ. 2021: 11 119 293 złRodzina 2021: 86 246 849 złAdministracja 2021: 17 195 950 złKomunalna 2021: 21 056 909 złTransport 2021: 39 955 201 złPozostałe 2021: 67 792 778 zł406,1 mln2021Oświata 2022: 181 195 434 złPomoc społ. 2022: 17 668 821 złRodzina 2022: 52 831 396 złAdministracja 2022: 19 031 396 złKomunalna 2022: 26 428 544 złTransport 2022: 48 996 226 złPozostałe 2022: 129 679 913 zł475,8 mln2022Oświata 2023: 216 589 067 złPomoc społ. 2023: 16 898 181 złRodzina 2023: 31 525 135 złAdministracja 2023: 22 291 347 złKomunalna 2023: 33 709 026 złTransport 2023: 41 187 225 złPozostałe 2023: 78 778 990 zł441 mln2023Oświata 2024: 267 108 092 złPomoc społ. 2024: 21 347 557 złRodzina 2024: 40 070 250 złAdministracja 2024: 26 448 999 złKomunalna 2024: 33 232 844 złTransport 2024: 100 965 350 złPozostałe 2024: 80 625 887 zł569,8 mln2024Oświata 2025: 291 582 196 złPomoc społ. 2025: 22 106 299 złRodzina 2025: 47 805 188 złAdministracja 2025: 29 026 194 złKomunalna 2025: 36 549 935 złTransport 2025: 107 857 551 złPozostałe 2025: 95 220 874 zł630,1 mln2025
OświataPomoc społ.RodzinaAdministracjaKomunalnaTransportPozostałe· kwoty nad słupkami w zł (zaokrąglone)

Skąd i dokąd

Przepływy budżetu – sprawozdania MF625 965 429 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Przepływ kapitału gminy – źródła i finansowanie → budżet → wydatki i spłatyUdziały w PIT i CITPozostałe dochody wła…Subwencja ogólnaDotacje (rządowe i ce…Pozostałe dochody (m.…Kredyty i obligacjeWolne środki z lat ub…Budżet gminyOświata i wychowanieTransport i łącznośćRodzinaGospodarka komunalna …Bezpieczeństwo public…Administracja publicz…Pomoc społecznaKultura i ochrona dzi…Pozostałe działy (17)Spłata rat i wykup ob…

Źródła wpływów

  • Udziały w PIT i CIT241 136 077 zł
  • Pozostałe dochody własne122 209 850 zł
  • Subwencja ogólna107 885 132 zł
  • Dotacje (rządowe i celowe)97 681 795 zł
  • Pozostałe dochody (m.in. UE)57 052 575 zł

Finansowanie (to nie dochód)

  • Kredyty i obligacje50 813 447 zł
  • Wolne środki z lat ubiegłych9 385 967 zł

Wydatki wg działów

Zobacz pełny podział →

Rozchody

  • Spłata rat i wykup obligacji4 182 808 zł

Kiedy w kadencji gmina inwestowała

Rozkład wydatków majątkowych na fazy cyklu wyborczego, obok dochodów majątkowych

Faza kadencjiWydatki majątkowekreska = równy podział (20,0%)Dochody majątkoweUdział wydatków
trzy lata przed wyboramiwydatki49,1 mln zł28,7 mln złdochody 28,7 mln zł · udział 12,4%
dwa lata przed wyboramiwydatki97,2 mln zł28,6 mln złdochody 28,6 mln zł · udział 24,5%
rok przed wyboramiwydatki49,3 mln zł30,5 mln złdochody 30,5 mln zł · udział 12,5%
rok wyborówwydatki86,6 mln zł41 mln złdochody 41 mln zł · udział 21,9%
rok po wyborachwydatki113,9 mln zł71,7 mln złdochody 71,7 mln zł · udział 28,8%
Razemwydatki396 mln zł200,6 mln złdochody 200,6 mln zł · 100%
Najwięcej wydatków majątkowych przypadło na fazę „rok po wyborach”. Policzone z 5 roczników sprawozdań Rb-NDS za lata 2021–2025.
jak to liczymy ⓘ
Czego ten rozkład nie dowodziW danych stoi jeden pełny cykl wyborczy, więc rozkład jest obserwacją tej jednej kadencji, a nie prawidłowością – oś faz pokrywa się tu z osią lat i nie da się z niej oddzielić koniunktury ani kalendarza programów rządowych. Dochody majątkowe stoją w sąsiedniej kolumnie właśnie po to: gdy obie strony mają ten sam kształt, rytm opisuje napływ pieniądza z zewnątrz, a nie decyzję gminy. Fazy liczone są względem wyborów samorządowych, a rok wyborów należy do dwóch władz naraz, więc stoi osobno.

Dług i należności

Co gmina jest winna i co inni są winni gminie

Dług i należności

Zobowiązania gminy (Rb-Z) obok tego, co inni są winni gminie (Rb-N).

Gmina jest winna90 063 862 złZobowiązania (Rb-Z)90 063 862 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗Winni gminie55 574 261 złNależności (Rb-N)55 574 261 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pozycja netto (należności − zobowiązania): −34,5 mln zł (−645 zł/mieszk.). Fakt księgowy – nie mówi o ściągalności należności.

Skład długu

Zobowiązania wg tytułów dłużnych (Rb-Z)90,1 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Z 90,1 mln zł zobowiązań gminy na koniec 2025 r. przypada:

Kredyty i pożyczki57,7 mln zł

zaciągnięte w bankach i funduszach · 64,0% długu

Papiery wartościowe32,4 mln zł

obligacje komunalne · 36,0% długu

Przyjęte depozyty0 zł

środki powierzone gminie · 0,0% długu

Zobowiązania wymagalne0 zł

po terminie płatności · 0,0% długu

Koszt obsługi długu w 2025 r.: 5,1 mln zł odsetek. Na każde 100 zł dochodów gmina zapłaciła 0,8 zł odsetek.

Tytuły dłużne ze sprawozdania Rb-Z, odsetki z działu 757 Rb-28S (2025). Odsetki to sam koszt utrzymania długu – spłata rat kapitału jest rozchodem i widać ją wyżej, w sekcji finansowania.

Dług razem ze spółkami

114,5 mln zł

zobowiązań razem w 2025 r. – o 27,1% więcej niż sam dług budżetu (90,1 mln zł)

  • Budżet gminy90,1 mln zł78,7%
  • Spółki komunalne24,4 mln zł21,3%

Wskaźnik zadłużenia z art. 243 ustawy o finansach publicznych liczy tylko pierwszą część – zobowiązania budżetu. Dług spółki komunalnej do niego nie wchodzi, mimo że gmina jest jej właścicielem.

Dług spółek to suma zobowiązań długo- i krótkoterminowych z bilansów złożonych w Repozytorium Dokumentów Finansowych za 2025 r. – bez rezerw i rozliczeń międzyokresowych. Sprawozdania mamy dla 4 z 4 spółek gminy (4 w pełni gminnych). Krajowy Rejestr Sądowy nie podaje procentu udziałów, więc spółki współwłasne liczymy pełną kwotą – dla nich suma jest oszacowaniem od góry. Sprawozdania w układzie MSR pomijamy: mają nieporównywalne pozycje pasywów.

Odbiorcy widziani przez kilka rejestrów

Ci sami odbiorcy biorą pieniądze więcej niż jednym kanałem – to inna lista niż najwięksi odbiorcy

Odbiorcaumowy gminyzamówienia publiczneulgi i umorzenia podatkoweRazem
Odbiorca będący osobą fizyczną4 pozycji z 2026 r.2,5 mln zł14,8 mln zł – razem17,3 mln złumowy gminy 2,5 mln zł · zamówienia publiczne 14,8 mln zł
Odbiorca będący osobą fizyczną3 pozycji z 2026 r.949 tys. zł2,2 mln zł – razem3,2 mln złumowy gminy 949 tys. zł · zamówienia publiczne 2,2 mln zł
ZGL SP. Z O.O.spółka tej gminy9 pozycji z lat 2020–2026 – 390 tys. zł1,2 mln złrazem1,5 mln złzamówienia publiczne 390 tys. zł · ulgi i umorzenia podatkowe 1,2 mln zł
Odbiorca będący osobą fizyczną2 pozycji z 2026 r.15 tys. zł720 tys. zł – razem734 tys. złumowy gminy 15 tys. zł · zamówienia publiczne 720 tys. zł
Obecność w kilku rejestrach jest faktem o przepływie, nie oceną; powierzanie zadań własnej spółce jest normalnym modelem organizacyjnym.
skąd te liczby ⓘ
Co wchodzi do tego zestawieniaZestawienie łączy pięć rejestrów: umowy gminy, wyniki zamówień publicznych, kontrakty NFZ, dotacje unijne oraz ulgi i umorzenia podatkowe zgłoszone przez gminę do UOKiK jako pomoc publiczna (kwotą jest ekwiwalent dotacji brutto). Kontrakty NFZ płaci Fundusz, nie gmina – wchodzą, bo pytanie brzmi, ile podmiot bierze z publicznego pieniądza, a nie ile płaci gmina. Kwota zamówienia wygranego przez konsorcjum jest dzielona po równo między wykonawców, bo rejestr nie podaje podziału – to nasze przybliżenie, oznaczone liczbą wykonawców przy pozycji. Tory mają wspólną skalę, więc ich długość porównuje odbiorców między sobą, a nie podział jednego odbiorcy na kanały; podział jest w kolumnach obok. To NIE jest lista największych odbiorców gminy – tamta odpowiada na inne pytanie i daje inną sumę.

Do kogo płyną pieniądze

Kontrahenci, spółki i powiązania instytucjonalne

Najwięksi odbiorcy

wg sumy kwot · umowy CRU + wyniki przetargów
  1. 1Nowak-Mosty spółka z ograniczoną odpowiedzialnością0 umów · 2 przetargi · KRS 000056692244 501 736 zł
  2. 2Solaris Bus & Coach Sp. z o.o.0 umów · 1 przetarg · KRS 000085656043 099 200 zł
  3. 3Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „Komunalnik” Sp. z o.o.0 umów · 11 przetargów · KRS 000020761213 564 669 zł
  4. 4Przedsiębiorstwo Budownictwa Drogowego „Tre-Drom” Sp. z o.o., PPHU „TRANSBET” Wojtiuk Sp. Jawna, Przedsiębiorstwo Robót Drogowych Spółka Akcyjna0 umów · 2 przetargi12 031 038 zł
  5. 5Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „KOMUNALNIK” Sp. z o.o., KOMA LUBLIN Spółką z ograniczoną odpowiedzialnością w Lublinie0 umów · 1 przetarg6 981 660 zł
  6. 6Przedsiębiorstwo Budownictwa Drogowego „Tre-Drom” Sp. z o.o., PPHU „TRANSBET” Wojtiuk Sp. Jawna, Przedsiębiorstwo Robót Drogowych S.A.0 umów · 1 przetarg6 942 132 zł
  7. 7Przedsiębiorstwo Budownictwa Drogowego „Tre-Drom” Sp. z o.o., PPHU „TRANSBET” Wojtiuk Sp. Jawna, Przedsiębiorstwo Robót Drogowych Sp. z o.o0 umów · 1 przetarg5 995 404 zł
  8. 8Przedsiębiorstwo Wielobranżowe KOMUNALNIK Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością0 umów · 5 przetargów · KRS 00002076125 483 160 zł
  9. 9Orange Energia Spółką z ograniczoną odpowiedzialnością0 umów · 1 przetarg · NIP 52726367144 771 896 zł
  10. 10Przedsiębiorstwem Wielobranżowym „Komunalnik” Sp. z o. o.0 umów · 1 przetarg · KRS 00002076124 540 374 zł
  11. 11BIT SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ0 umów · 1 przetarg · KRS 0001036318928 955 zł
  12. 12Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „Komunalnik” Sp. z o. o.0 umów · 3 przetargi · KRS 0000207612875 307 zł
  13. 13Netland Computers Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością0 umów · 3 przetargi · KRS 0000465606744 530 zł
  14. 14MIKROTIK WARSAW TRAINING CENTER PIOTR WASYK, MICHAŁ FILIPEK spółka cywilna0 umów · 1 przetarg · NIP 5272843726323 694 zł
  15. 15CEZAR CEZARY MACHNIO I PIOTR GĘBKA SP. Z O. O.0 umów · 1 przetarg · KRS 0000657937278 534 zł

Dane niepełne – kwoty ujawnione dla 54% pozycji. Agregacja po nazwie odbiorcy (NIP jest tylko przy części pozycji), Centralny Rejestr Umów był dobrowolny, a kwoty przetargów bywają szacunkowe. Szczegóły każdej pozycji w sekcjach „Umowy gminy" i „Przetargi". Fakty o instytucjach, nie osobach.

Finanse spółek komunalnych

sprawozdania z eKRS

Zobowiązania: suma długo- i krótkoterminowych z bilansu, bez rezerw i rozliczeń międzyokresowych. Dług spółki nie wchodzi do wskaźnika zadłużenia gminy z art. 243.

Sieć powiązań – 409 faktów+ 18 poszlak

  • Kasa i budżet
  • Spółki gminne
  • Przetargi i umowy
  • Wybory
  • Kondycja finansowa
  • poszlaka (dopasowanie po nazwie)

Wpisz co najmniej 3 znaki.

Ostatnie umowy i przetargi

Zobacz pełną historię →

Fakty o instytucjach, bez wskazywania osób. Dochody i wydatki: GUS BDL oraz Ministerstwo Finansów (sprawozdania budżetowe JST). Odbiorcy: Centralny Rejestr Umów i wyniki przetargów (BZP) – dane niepełne, interpretacja należy do Ciebie.

↑ Wszystkie dyskusje gminy Biała Podlaska

Dyskusja

↑ Wszystkie dyskusje w serwisie

Masz zdanie? Zacznij dyskusję

Bądź pierwszy: skomentuj kulturalnie i na temat lub podeślij dane dalej.

Brak komentarzy. Bądź pierwszy – kulturalnie i na temat.