Konkurencja w zamówieniach gmin
Zamówienie publiczne ma być konkursem. Jedna oferta znaczy, że konkursu nie było – i to zdarza się znacznie częściej w jednych rzeczach niż w innych. W 2026 roku usługi weterynaryjne kończyły się jedną ofertą w 79,5% przypadków, a nadzór nad robotami budowlanymi w 4,5%.
Trzy liczby opisują trzy różne drogi do braku konkursu i częściowo się pokrywają – nie wolno ich do siebie dodawać. Podstawą pierwszej są części postępowań, dwóch pozostałych – całe postępowania, bo tryb jest cechą postępowania, nie jego części.
Gdzie konkurencji nie ma
Udział części postępowań, w których wpłynęła dokładnie jedna oferta – osobno dla każdego rynku. To zestawienie mówi o dostępności wykonawców, nie o gminach: tam, gdzie w powiecie jest jeden weterynarz, jedna oferta nie jest niczyją winą.
- Usługi weterynaryjne79,5%58 z 73
- Usługi w zakresie konserwacji publicznych instalacji oświetleniowych i sygnalizatorów71,4%60 z 84
- Usługi odśnieżania69,5%57 z 82
- Usługi w zakresie nieruchomości47,7%52 z 109
- Pojazdy silnikowe specjalnego zastosowania42,2%38 z 90
- Usługi planowania przestrzennego32,6%31 z 95
- Usługi architektoniczne dotyczące planowania przestrzennego i zagospodarowania terenu31,6%18 z 57
- Usługi biegłych25,3%21 z 83
- Usługi edukacyjne i szkoleniowe23,2%23 z 99
- Usługi w zakresie specjalistycznego transportu drogowego osób20,7%45 z 217
- Usługi w zakresie publicznego transportu drogowego20,6%28 z 136
- Jednostki prądotwórcze20,0%14 z 70
- Pomoce naukowe19,7%14 z 71
- Usługi ubezpieczeniowe17,2%30 z 174
- Usługi w zakresie transportu drogowego17,1%39 z 228
- Usługi inżynieryjne w zakresie projektowania14,0%49 z 349
- Roboty budowlane w zakresie budowy wypoczynkowych, sportowych, kulturalnych, hotelowych i restauracyjnych obiektów budowlanych13,8%11 z 80
- Roboty budowlane13,0%35 z 269
- Roboty w zakresie konstruowania, fundamentowania oraz wykonywania nawierzchni autostrad, dróg9,6%179 z 1874
- Usługi nadzoru budowlanego9,3%5 z 54
- Instalowanie systemów oświetleniowych i sygnalizacyjnych8,6%10 z 116
- Usługi inżynierii projektowej w zakresie inżynierii lądowej i wodnej7,8%6 z 77
- Oleje opałowe7,2%6 z 83
- Roboty w zakresie usuwania gleby5,3%3 z 57
- Roboty budowlane w zakresie budowy rurociągów, ciągów komunikacyjnych i linii energetycznych5,1%6 z 118
- Granulaty, odłamki, kamień sproszkowany, otoczaki, żwir, kamień rozłupany oraz pokruszony, mieszanki kamienia, mieszanki piasku i żwiru oraz inne kruszywo4,8%4 z 84
- Nadzór nad robotami budowlanymi4,5%5 z 110
Rynek wchodzi do zestawienia od 50 części. Liczymy wyłącznie postępowania o jednoznacznej klasie CPV, bo kody opisują całe ogłoszenie, a liczba ofert należy do pojedynczej części – przy kilku klasach ta sama część zawyżałaby każdą z nich.
Skąd te liczby
Ogłoszenia o wyniku postępowania z Biuletynu Zamówień Publicznych, czytane z treści ogłoszenia (PDF), bo lista BZP nie podaje ani liczby ofert, ani trybu. Za 2026 rok mamy odczytane 27411 postępowań gmin.
Liczba ofert obejmuje także oferty odrzucone. Postępowanie, w którym złożono trzy oferty, a dwie odrzucono z przyczyn formalnych, liczy się tu jako trzy – ogłoszenie nie pozwala tego rozdzielić.
Jedna oferta nie jest sama w sobie zarzutem. Rynek lokalny bywa jednodostawcowy, a usługa specjalistyczna ma niewielu wykonawców w kraju – i widać to w rozrzucie między rynkami. Ta strona podaje udział, nie przyczynę.