Konkurencja w zamówieniach gmin
Zamówienie publiczne ma być konkursem. Jedna oferta znaczy, że konkursu nie było – i to zdarza się znacznie częściej w jednych rzeczach niż w innych. W 2026 roku usługi pocztowe kończyły się jedną ofertą w 98,3% przypadków, a nadzór nad robotami budowlanymi w 4,6%.
Trzy liczby opisują trzy różne drogi do braku konkursu i częściowo się pokrywają – nie wolno ich do siebie dodawać. Podstawą pierwszej są części postępowań, dwóch pozostałych – całe postępowania, bo tryb jest cechą postępowania, nie jego części.
Gdzie konkurencji nie ma
Udział części postępowań, w których wpłynęła dokładnie jedna oferta – osobno dla każdego rynku. To zestawienie mówi o dostępności wykonawców, nie o gminach: tam, gdzie w powiecie jest jeden weterynarz, jedna oferta nie jest niczyją winą.
- Usługi pocztowe98,3%59 z 60
- Usługi weterynaryjne82,6%76 z 92
- Usługi w zakresie konserwacji publicznych instalacji oświetleniowych i sygnalizatorów71,9%87 z 121
- Usługi odśnieżania70,1%89 z 127
- Usługi opieki społecznej nieobejmujące miejsc noclegowych58,4%45 z 77
- Pojazdy silnikowe specjalnego zastosowania50,0%67 z 134
- Usługi edukacyjne i szkoleniowe47,5%104 z 219
- Usługi w zakresie nieruchomości47,1%88 z 187
- Usługi udzielania kredytu44,7%34 z 76
- Usługi sadzenia roślin oraz utrzymania terenów zielonych33,3%20 z 60
- Żywność, napoje, tytoń i produkty pokrewne30,4%42 z 138
- Usługi planowania przestrzennego29,9%40 z 134
- Usługi architektoniczne dotyczące planowania przestrzennego i zagospodarowania terenu27,8%22 z 79
- Roboty remontowe i renowacyjne25,7%18 z 70
- Usługi w zakresie specjalistycznego transportu drogowego osób25,4%73 z 287
- Usługi w zakresie publicznego transportu drogowego25,2%51 z 202
- Usługi biegłych23,1%24 z 104
- Usługi projektowania architektonicznego21,4%12 z 56
- Usługi w zakresie transportu drogowego20,7%68 z 329
- Pomoce naukowe20,4%20 z 98
- Usługi ubezpieczeniowe19,5%51 z 261
- Roboty pomocnicze w zakresie rurociągów i kabli18,9%10 z 53
- Jednostki prądotwórcze17,8%21 z 118
- Ciągniki15,9%14 z 88
- Usługi szkoleniowe15,3%19 z 124
- Roboty budowlane14,3%54 z 377
- Usługi ochroniarskie14,0%8 z 57
- Usługi inżynieryjne w zakresie projektowania13,9%61 z 440
- Roboty budowlane w zakresie budowy wypoczynkowych, sportowych, kulturalnych, hotelowych i restauracyjnych obiektów budowlanych13,1%14 z 107
- Węgiel i paliwa na bazie węgla11,1%10 z 90
- Roboty w zakresie konstruowania, fundamentowania oraz wykonywania nawierzchni autostrad, dróg9,9%238 z 2398
- Usługi inżynierii projektowej w zakresie inżynierii lądowej i wodnej9,4%10 z 106
- Oleje opałowe8,6%16 z 186
- Usługi nadzoru budowlanego8,1%5 z 62
- Roboty w zakresie usuwania gleby6,6%5 z 76
- Instalowanie systemów oświetleniowych i sygnalizacyjnych6,3%10 z 159
- Roboty budowlane w zakresie budowy rurociągów, ciągów komunikacyjnych i linii energetycznych5,5%10 z 182
- Granulaty, odłamki, kamień sproszkowany, otoczaki, żwir, kamień rozłupany oraz pokruszony, mieszanki kamienia, mieszanki piasku i żwiru oraz inne kruszywo5,1%5 z 98
- Nadzór nad robotami budowlanymi4,6%6 z 131
Rynek wchodzi do zestawienia od 50 części. Liczymy wyłącznie postępowania o jednoznacznej klasie CPV, bo kody opisują całe ogłoszenie, a liczba ofert należy do pojedynczej części – przy kilku klasach ta sama część zawyżałaby każdą z nich.
Skąd te liczby
Ogłoszenia o wyniku postępowania z Biuletynu Zamówień Publicznych, czytane z treści ogłoszenia (PDF), bo lista BZP nie podaje ani liczby ofert, ani trybu. Za 2026 rok mamy odczytane 38817 postępowań gmin.
Liczba ofert obejmuje także oferty odrzucone. Postępowanie, w którym złożono trzy oferty, a dwie odrzucono z przyczyn formalnych, liczy się tu jako trzy – ogłoszenie nie pozwala tego rozdzielić.
Jedna oferta nie jest sama w sobie zarzutem. Rynek lokalny bywa jednodostawcowy, a usługa specjalistyczna ma niewielu wykonawców w kraju – i widać to w rozrzucie między rynkami. Ta strona podaje udział, nie przyczynę.